政策文件：“科技沙田”工程專項資金政策實施方案（2023年修訂）
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現將《“科技沙田”工程專項資金政策實施方案（2023年修訂）》（以下簡稱《實施方案》)有關政策解讀如下:
一、《實施方案》出臺的背景及原因
科學技術是第一生產力，科技創(chuàng)新已成為決定一個國家、一個地區(qū)綜合競爭力的關鍵因素。東莞在“雙萬”新起點上加快高質量發(fā)展，積極融入粵港澳大灣區(qū)建設，修訂完善“科技沙田”工程政策，不但有利于創(chuàng)新發(fā)展模式、促進科技進步，推動產業(yè)結構優(yōu)化升級，不斷增強全鎮(zhèn)綜合競爭力，同時通過臨港經濟的帶動，還有利于全鎮(zhèn)國內生產總值、財政、稅收等主要指標實現又好又快增長，使經濟運行保持在合理區(qū)間，全面推動“魅力灣區(qū)、創(chuàng)新港城”建設。
為加快推進產業(yè)轉型升級,進一步調整完善“科技沙田”專項資金激勵機制,加大對科技事業(yè)的財政投入,加快建設科技強鎮(zhèn)步伐,結合沙田鎮(zhèn)產業(yè)實際情況,特制定了《實施方案》。
二、《實施方案》的指導思想
為深入貫徹落實《東莞市人民政府關于貫徹落實粵港澳大灣區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略 全面建設國家創(chuàng)新型城市的實施意見》（東府〔2019〕24號）、《東莞市人民政府關于推動數字經濟高質量發(fā)展的政策措施》（東府〔2022〕1號）及《東莞市人民政府關于印發(fā)<關于堅持以制造業(yè)當家推動實體經濟高質量發(fā)展的若干措施>的通知》（東府〔2023〕1號）文件精神，扎實推進“科技創(chuàng)新+先進制造”發(fā)展戰(zhàn)略，加快數字化轉型，全面提升全鎮(zhèn)產業(yè)綜合競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，助推沙田實現高質量發(fā)展，我鎮(zhèn)決定進一步調整完善"科技沙田"工程,進一步加大對科技事業(yè)的財政投入,加快建設科技強鎮(zhèn)步伐。通過科技創(chuàng)新和經濟結構的戰(zhàn)略性調整,形成新的經濟、產業(yè)和技術優(yōu)勢,走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染小的可持續(xù)發(fā)展的新型工業(yè)化道路,積極營造科技發(fā)展的綜合環(huán)境,使我鎮(zhèn)發(fā)展成為高科技產業(yè)群集,科技人才匯集的經濟發(fā)達、穩(wěn)定和諧的現代化強鎮(zhèn)。
《實施方案》制定的依據為《東莞市人民政府關于貫徹落實粵港澳大灣區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略 全面建設國家創(chuàng)新型城市的實施意見》（東府〔2019〕24號）、《東莞市人民政府關于推動數字經濟高質量發(fā)展的政策措施》（東府〔2022〕1號）及《東莞市人民政府關于印發(fā)<關于堅持以制造業(yè)當家推動實體經濟高質量發(fā)展的若干措施>的通知》（東府〔2023〕1號）。
三、《實施方案》的主要內容
《實施方案》內容涵括實施"科技沙田"工程的重要意義和目標要求、政策措施、保障措施、規(guī)定及說明共四部分。主要內容及亮點包括：
?。ㄒ唬?strong>將“科技沙田”工程整合為3大板塊共14個財政專項，全方位支持科技事業(yè)發(fā)展。第一大板塊為產業(yè)轉型升級發(fā)展專項，包含10個扶持專項，主要為科技服務創(chuàng)新專項資金、知識產權發(fā)展專項資金、科技型企業(yè)發(fā)展專項資金、產學研發(fā)展專項資金、“科技金融”發(fā)展專項資金、科技普及專項資金、節(jié)能發(fā)展專項資金、數字化和技術改造項目專項、企業(yè)成長發(fā)展專項、企業(yè)倍增發(fā)展專項資金。第二大板塊為企業(yè)市場開拓專項，包含2個扶持專項，主要為支持市場開拓發(fā)展專項資金、質量體系建設專項資金。第三大板塊為人才發(fā)展專項，包含2個扶持專項，主要為科技人才引進專項資金、科技團隊引進專項資金。
?。ǘ┎粩嗉哟蠓龀至Χ?。從2023年開始，鎮(zhèn)政府計劃每年投入2000萬元，五年共投入1億元，用于全方位支持科技事業(yè)發(fā)展。一方面，增加了一批扶持項目，包括國家“專精特新‘小巨人’”認定獎勵，省、市級“專精特新”企業(yè)獎勵、市級創(chuàng)新型（瞪羚、百強）企業(yè)認定獎勵、企業(yè)研發(fā)投入獎勵、企業(yè)數字化項目申報獎勵等；另一方面，對原有的項目加大扶持力度，包括高新技術名優(yōu)產品認定、國家高新技術企業(yè)認定、綠色節(jié)能認定獎勵等。
（三）強化《實施方案》的保障措施。通過加強組織領導，建立黨政“一把手”抓第一生產力的工作機制，強化“科技沙田”工程領導小組成員單位的溝通協作，切實提升科技工作綜合服務水平，將科技政策落到實處。
?。ㄋ模┟鞔_了“科技沙田”工程執(zhí)行的規(guī)定及說明。規(guī)范資金的使用管理，對項目享受資助、獎勵或配套的次數、原則、適用時間等進行具體說明，明確方案由科技沙田工程工作領導小組負責解釋，確保“科技沙田”工程能有序、高效、全面地實施，助推我鎮(zhèn)實現高水平發(fā)展。
數字化解讀：
《“科技沙田”工程專項資金政策實施方案（2023年修訂）》內容涵括實施"科技沙田"工程的重要意義和目標要求、政策措施、保障措施、規(guī)定及說明共四部分?！翱萍忌程铩惫こ陶蠟?大板塊共14個財政專項，全方位支持科技事業(yè)發(fā)展。專項資金明細如下：
