前言
改革開(kāi)放40年以來(lái),作為改革開(kāi)放的排頭兵和先行者,東莞堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨中央和省、市各項(xiàng)決策部署,自強(qiáng)不息,砥礪前行,凝心聚力,真抓實(shí)干,創(chuàng)造了舉世矚目的“東莞奇跡”,成為中國(guó)改革開(kāi)放的一個(gè)范本。為了客觀準(zhǔn)確地反映改革開(kāi)放40年來(lái)東莞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果和經(jīng)驗(yàn),東莞市統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局東莞調(diào)查隊(duì)對(duì)改革開(kāi)放40年期間東莞經(jīng)濟(jì)社會(huì)各行業(yè)、各領(lǐng)域的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和資料進(jìn)行了研究,共撰寫(xiě)完成12篇改革開(kāi)放40周年?yáng)|莞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展報(bào)告,供各級(jí)黨委政府決策參考。
改革開(kāi)放40周年?yáng)|莞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜述
改革開(kāi)放40年來(lái),“海納百川,厚德務(wù)實(shí)”的東莞人,凝心聚力,真抓實(shí)干,勇于探索實(shí)踐,在東莞這塊神奇的土地上,創(chuàng)造了舉世矚目的“東莞奇跡”,書(shū)寫(xiě)了一個(gè)又一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的神話,走出了一條適合自己發(fā)展的路子,成為中國(guó)改革開(kāi)放的一個(gè)范本,被稱為“東莞模式”。40年來(lái),作為改革開(kāi)放排頭兵和前沿陣地的東莞,從開(kāi)辦全國(guó)第一家“三來(lái)一補(bǔ)”企業(yè),邁開(kāi)改革開(kāi)放的步伐,工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)歷史跨越,經(jīng)濟(jì)社會(huì)成功轉(zhuǎn)型。如今的東莞,時(shí)時(shí)充滿新的生機(jī),處處飛揚(yáng)著科學(xué)發(fā)展的時(shí)代旋律。
近年來(lái),東莞在黨中央和省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全面貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東重要指示批示精神,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持新發(fā)展理念,全面準(zhǔn)確貫徹高質(zhì)量發(fā)展的根本要求,認(rèn)真落實(shí)中央和省各項(xiàng)決策部署,深入實(shí)施更高水平發(fā)展“十大行動(dòng)計(jì)劃”,扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)規(guī)模與效益倍增計(jì)劃、打造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展升級(jí)版、構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制、園區(qū)統(tǒng)籌組團(tuán)發(fā)展、城市品質(zhì)三年提升計(jì)劃、水污染治理等重點(diǎn)工作,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展,全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中向優(yōu)的態(tài)勢(shì)更加明顯。亞洲馬拉松錦標(biāo)賽、中國(guó)城市規(guī)劃年會(huì)、兩岸青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)研討會(huì)、中國(guó)音樂(lè)學(xué)院全國(guó)考級(jí)大賽總決賽等重大活動(dòng)成功舉辦,加博會(huì)、海絲博覽會(huì)、臺(tái)博會(huì)、漫博會(huì)、智博會(huì)、高層次人才活動(dòng)周、國(guó)際科技合作周科創(chuàng)會(huì)等重要展會(huì)取得豐碩成果。首次獲得綜治工作最高榮譽(yù)“長(zhǎng)安杯”,榮獲“寬帶中國(guó)”示范城市最佳實(shí)踐獎(jiǎng),成為全國(guó)第九個(gè)版權(quán)示范城市、中國(guó)十佳會(huì)展城市、國(guó)家森林城市、國(guó)家節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范城市、國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)等稱號(hào)。東莞充滿活力的經(jīng)濟(jì)形象、生態(tài)宜居的城市形象、和諧友善的文明形象,得到進(jìn)一步提升。
一、改革開(kāi)放40年來(lái)東莞經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程
改革開(kāi)放以來(lái)東莞經(jīng)歷的發(fā)展歷程大致可以劃分為四個(gè)階段:
1978—1985年,起步階段。東莞大力發(fā)展商品農(nóng)業(yè),同時(shí)以“三來(lái)一補(bǔ)”為切入點(diǎn)發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。1978年9月,東莞創(chuàng)辦全國(guó)第一家“三來(lái)一補(bǔ)”企業(yè)──東莞縣太平手袋廠,從此拉開(kāi)了東莞轟轟烈烈的改革開(kāi)放大幕,逐步奠定了“世界工廠”的地位。
1986—1995年,騰飛階段。東莞大力推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化和城鄉(xiāng)一體化,大規(guī)模開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),外來(lái)投資大幅增加,經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)躍上幾個(gè)臺(tái)階。1995年,東莞的外貿(mào)達(dá)到輝煌頂點(diǎn),當(dāng)年的進(jìn)出口總額達(dá)到1285.31億元,而同年全市GDP總量?jī)H為296.29億元,外向依存度達(dá)到433.8%的歷史最高值。
1996—2008年,提升階段。東莞大力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)從數(shù)量型向數(shù)量型與質(zhì)量效益型相結(jié)合轉(zhuǎn)變,從勞動(dòng)密集型向勞動(dòng)密集與資金技術(shù)密集型相結(jié)合轉(zhuǎn)變,以IT產(chǎn)業(yè)為代表的現(xiàn)代制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在與外資企業(yè)的協(xié)作配套中逐步成長(zhǎng)。
2009—2017年,轉(zhuǎn)型階段。東莞積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊,經(jīng)濟(jì)增速?gòu)膬晌粩?shù)放慢到個(gè)位數(shù),甚至在2009年一季度出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng),隨后逐步調(diào)整恢復(fù)。東莞大力創(chuàng)新發(fā)展模式、環(huán)境和能力,加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)雙轉(zhuǎn)型,搶抓新一輪新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇,以智能手機(jī)為代表的電子信息制造業(yè)逐步發(fā)展壯大,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)也挑起大梁,支撐了東莞工業(yè)的快速發(fā)展,經(jīng)濟(jì)逐步邁入一個(gè)平穩(wěn)發(fā)展期。以先進(jìn)制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)占比得到大幅提升,結(jié)構(gòu)得到明顯改善,為新一輪大發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。
圖1 1978-2017年?yáng)|莞生產(chǎn)總值走勢(shì)圖
二、改革開(kāi)放40年?yáng)|莞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就
改革開(kāi)放40年,是東莞經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)步提速、經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)的40年。1978年,東莞仍是一個(gè)四季飄香的農(nóng)業(yè)縣,全市有戶籍人口111.23萬(wàn)人。此時(shí),東莞的工業(yè)基礎(chǔ)十分薄弱,只有一些傳統(tǒng)的五金機(jī)械、煙花炮竹、草織、臘腸等加工廠,地區(qū)生產(chǎn)總值僅有6.11億元,財(cái)政收入只有0.66億元。然而,在近40年后的今天,東莞的常住人口834.25萬(wàn)人,是1990年的4.8倍,年均增長(zhǎng)5.9%;戶籍人口211.31萬(wàn)人,是1978年的1.9倍,年均增長(zhǎng)2.2%。經(jīng)濟(jì)實(shí)力實(shí)現(xiàn)了大跨越,經(jīng)濟(jì)總量突破7000億元大關(guān),達(dá)到7582.12億元,是1978年的276.3倍,年均增長(zhǎng)15.5%,位居全國(guó)大中城市第19位。東莞迅速?gòu)娜珖?guó)2000多個(gè)農(nóng)業(yè)縣中脫穎而出,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村工業(yè)化和城鄉(xiāng)一體化,躋身于全國(guó)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力百?gòu)?qiáng)城市。
圖2 東莞GDP總量全國(guó)大中城市排名走勢(shì)圖
改革開(kāi)放40年,東莞對(duì)全省、全國(guó)的貢獻(xiàn)突出。40年來(lái),東莞經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,東莞以全國(guó)0.03%的土地和全國(guó)0.6%的常住人口,創(chuàng)造了全國(guó)0.9%的GDP,貢獻(xiàn)了全國(guó)1.6%的稅收,吸納了全國(guó)0.9%的就業(yè)人口,創(chuàng)造了全國(guó)4.6%的外匯收入,儲(chǔ)蓄了全國(guó)0.7%的存款,全國(guó)所有指標(biāo)權(quán)重貢獻(xiàn)均分別超過(guò)占地面積20倍以上。
表1 2017年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)東莞占全省、全國(guó)的比重
東莞實(shí)現(xiàn)稅收總額突破2000億元,成為全國(guó)第二個(gè)國(guó)稅收入超千億地級(jí)市。2017年,全市稅收總額2010.63億元,總量是2000年的23.2倍,年均增長(zhǎng)20.3%,總額排全省第3位,僅次于深圳和廣州;稅收總額占GDP比重為26.5%,所占比重排全省第3位,僅次于深圳和珠海。
圖3 東莞稅收總額走勢(shì)圖
鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力更加雄厚。40年來(lái),東莞鎮(zhèn)街經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,實(shí)力更加雄厚。2017年,在全市33個(gè)鎮(zhèn)街(含松山湖)中,全部鎮(zhèn)街經(jīng)濟(jì)規(guī)模均超60億元,平均規(guī)模超200億元。經(jīng)濟(jì)總量達(dá)500億元以上的鎮(zhèn)街有虎門(mén)和長(zhǎng)安2個(gè),400-500億元的鎮(zhèn)街有東城和南城2個(gè),300-400億元的鎮(zhèn)街有厚街、松山湖、塘廈、常平4個(gè),200-300億元的鎮(zhèn)街有大朗、鳳崗、寮步、清溪、大嶺山、麻涌6個(gè),100-200億元的鎮(zhèn)街有14個(gè),100億元以下的鎮(zhèn)街有5個(gè)。
圖4 2017年?yáng)|莞鎮(zhèn)街GDP總量分布情況
改革開(kāi)放40年,是東莞經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變革的40年。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化,所有制結(jié)構(gòu)從單一向多元化發(fā)展。由以第一產(chǎn)業(yè)為主的傳統(tǒng)模式向以第三產(chǎn)業(yè)為主、二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的模式轉(zhuǎn)變,建立起適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系。1978年三大產(chǎn)業(yè)的比例為44.6:43.8:11.6,2017年三大產(chǎn)業(yè)的比例為0.3:47.4:52.3,服務(wù)業(yè)占比超過(guò)“半壁江山”,成為我市第一大產(chǎn)業(yè),東莞經(jīng)濟(jì)邁入現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)門(mén)檻。東莞商貿(mào)、住宿餐飲、交通運(yùn)輸?shù)壬a(chǎn)性服務(wù)業(yè)不斷壯大,現(xiàn)代金融、文化創(chuàng)意、會(huì)展經(jīng)濟(jì)等新興服務(wù)業(yè)競(jìng)相發(fā)展,逐步形成了以金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的發(fā)展模式,服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。2017年現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占第三產(chǎn)業(yè)比重達(dá)60.6%,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)明顯。
圖5 1978-2017年?yáng)|莞三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化圖
改革開(kāi)放40年,是東莞由一個(gè)“漁米之鄉(xiāng)”到現(xiàn)代制造業(yè)名城深刻轉(zhuǎn)變的40年。1978年,東莞大膽引進(jìn)了全國(guó)第一家“三來(lái)一補(bǔ)”企業(yè)——東莞縣太平手袋廠,標(biāo)志著全國(guó)引入外資經(jīng)濟(jì)的正式起步,在全國(guó)率先設(shè)立對(duì)外加工裝配辦公室,積極接納來(lái)自香港乃至亞太地區(qū)的經(jīng)濟(jì)輻射和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,大力發(fā)展“三來(lái)一補(bǔ)”業(yè)務(wù),逐步確立了以工業(yè)立市的目標(biāo)。2017年,全市工業(yè)企業(yè)15.15萬(wàn)家,是1978年的117.5倍;其中全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)5907家,是1978年的15.7倍。2017年全市規(guī)模以上工業(yè)增加值3316.97億元,是2008年的2.0倍,年平均增長(zhǎng)7.4%。40年來(lái),東莞實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代工業(yè)轉(zhuǎn)變,通過(guò)大力實(shí)施“東莞制造2025戰(zhàn)略,全面推進(jìn)智能制造等“六大工程”,深入實(shí)施“機(jī)器換人”,形成以電子信息制造業(yè)為支柱,以出口為主的工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)體系,成為國(guó)內(nèi)智能手機(jī)及移動(dòng)終端的重要生產(chǎn)基地,東莞智能手機(jī)約占據(jù)全球出貨總量的1/5。目前,我市智能手機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈趨于完整,產(chǎn)業(yè)配套能力和龍頭自主品牌實(shí)力不斷增強(qiáng),產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境日益優(yōu)化。2017年,以市政府一號(hào)文形式下發(fā)的“倍增計(jì)劃”被媒體喻之為“史上含金量最大扶企新政出臺(tái)”,2017年182家正式試點(diǎn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值314.28億元,增長(zhǎng)16.8%,增速比全市平均水平高6.8個(gè)百分點(diǎn)。通過(guò)扶持“倍增計(jì)劃”試點(diǎn)企業(yè),培育更多龍頭企業(yè),帶動(dòng)形成產(chǎn)業(yè)集群,惠及廣大中小企業(yè)?,F(xiàn)代制造業(yè)蓬勃發(fā)展,先進(jìn)制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)增加值分別占規(guī)模以上工業(yè)增加值的50.5%和39.0%,達(dá)到從量變到質(zhì)變的轉(zhuǎn)變。主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1000億元企業(yè)實(shí)現(xiàn)零的突破,本土企業(yè)做大做強(qiáng),“星月同輝”的新格局逐步形成。
圖6 東莞規(guī)模以上工業(yè)增加值走勢(shì)圖
改革開(kāi)放40年,是東莞城市面貌發(fā)生翻天覆地變化的40年。東莞堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理,一座環(huán)境優(yōu)美、社會(huì)和諧、文明進(jìn)步的美麗城市已矗立在我們面前。特別是近年來(lái),全市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)突飛猛進(jìn)?;㈤T(mén)高鐵站、東莞新火車(chē)站、地鐵2號(hào)線、莞惠城際軌道常平至惠州段、沿江高速、博深高速等一批關(guān)鍵交通基礎(chǔ)設(shè)施建成,市籃球中心、市民藝術(shù)中心、市文化館、植物園等一批關(guān)鍵公共服務(wù)設(shè)施投入使用。2017年,全市固定資產(chǎn)投資1712.83億元,是1978年的7447.1倍,年均增長(zhǎng)25.7%。全市公路通車(chē)總里程5262.33公里,公路密度達(dá)213.92公里/百平方公里。隨著粵港澳大灣區(qū)“1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”的到來(lái),東莞市的交通將更加方便、快捷。城市供水、供氣等公益設(shè)施日臻完善,城市整體功能不斷增強(qiáng)。2017年12月底,地鐵R2線累計(jì)運(yùn)營(yíng)里程2096.57萬(wàn)車(chē)公里,累計(jì)輸送旅客3874萬(wàn)人次,日最高客運(yùn)量達(dá)到23.87萬(wàn)人次。2017年,全市全市公交線路453條,公交運(yùn)營(yíng)車(chē)輛5553輛。2017年末全市電話用戶1925.61萬(wàn)戶,移動(dòng)電話用戶1680.97萬(wàn)戶,互聯(lián)網(wǎng)用戶175.67萬(wàn)戶。電話、移動(dòng)電話以及寬帶網(wǎng)絡(luò)的廣泛應(yīng)用,使東莞與全國(guó)各地乃至世界各國(guó)的溝通更加觸手可及。目前東莞電話交換機(jī)總?cè)萘?991萬(wàn)戶,移動(dòng)通信交換機(jī)總?cè)萘?425萬(wàn)戶。同時(shí)莞企加緊布局5G市場(chǎng),5G將推動(dòng)?xùn)|莞產(chǎn)業(yè)新蛻變。
圖7 1978-2017年?yáng)|莞固定資產(chǎn)投資走勢(shì)圖
改革開(kāi)放40年,是東莞消費(fèi)品市場(chǎng)走向成熟、商貿(mào)流通逐步暢旺的40年。改革開(kāi)放初期,市場(chǎng)商品憑票供應(yīng),消費(fèi)品市場(chǎng)以公有制經(jīng)濟(jì)為主。1978年全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額僅有2.13億元。經(jīng)過(guò)40年發(fā)展,東莞消費(fèi)品市場(chǎng)已形成民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主體,國(guó)有經(jīng)濟(jì)、外商及港澳臺(tái)投資經(jīng)濟(jì)并存的共同發(fā)展局面。2017年,全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)2687.88億元,是1978年的1261.9倍,年均增長(zhǎng)20.1%。商品供應(yīng)豐富,新型業(yè)態(tài)崛起,消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,建成了天虹商場(chǎng)、星河城、萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)等一大批城市商貿(mào)綜合體,大大提升城市商業(yè)水準(zhǔn)。截至2017年末,全市共有集貿(mào)市場(chǎng)、專業(yè)市場(chǎng)650個(gè),是1978年的18.6倍,其中億元交易市場(chǎng)達(dá)49個(gè)。東莞被稱為“便利店之都”,美宜佳,天福、上好等全國(guó)知名的連鎖便利店品牌均誕生于東莞。中國(guó)連鎖經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì)發(fā)布的《2017中國(guó)城市便利店指數(shù)》顯示,東莞名列指數(shù)榜第四位,僅次于長(zhǎng)沙、深圳、太原。其中東莞每1012人就擁有一間便利店,全國(guó)排名第一。東莞市是全國(guó)星級(jí)飯店最密集的城市之一,創(chuàng)造了中國(guó)飯店業(yè)發(fā)展歷史上的獨(dú)特的“東莞現(xiàn)象”。2017年全市擁有33家星級(jí)酒店,其中五星級(jí)酒店14家,四星級(jí)酒店12家,三星級(jí)酒店6家。會(huì)展業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)。加博會(huì)、海絲博覽會(huì)、臺(tái)博會(huì)、漫博會(huì)、智博會(huì)、高層次人才活動(dòng)周、國(guó)際科技合作周科創(chuàng)會(huì)等重要展會(huì)每年都在東莞輪番上演,平均每6天就有一個(gè)成規(guī)模的展會(huì)。這是當(dāng)前東莞會(huì)展業(yè)健康蓬勃發(fā)展的一個(gè)縮影。東莞榮膺“中國(guó)最具競(jìng)爭(zhēng)力會(huì)展城市”,充分展現(xiàn)了東莞的經(jīng)濟(jì)活力和城市魅力。
圖8 1978-2017年?yáng)|莞社會(huì)消費(fèi)品零售總額走勢(shì)圖
新興業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展,汽車(chē)保有量創(chuàng)新高。近年來(lái),網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)日新月異,網(wǎng)絡(luò)零售和傳統(tǒng)實(shí)體店加速融合發(fā)展,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)成為消費(fèi)品市場(chǎng)發(fā)展新動(dòng)力。2017年,東莞電子商務(wù)交易額4202億元,增長(zhǎng)13.5%。其中,跨境電商進(jìn)出口159億元,增長(zhǎng)766.1%。東莞快遞業(yè)務(wù)量12.25億件,增長(zhǎng)14.6%;快遞業(yè)務(wù)收入14.77億元,增長(zhǎng)20.5%。全市發(fā)出郵政國(guó)際小包8821萬(wàn)件,同比增長(zhǎng)24.3%,日均28萬(wàn)件,總量居全國(guó)第四。電商網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體達(dá)到5.5萬(wàn)戶,擁有跨境電商企業(yè)5000多家,企業(yè)設(shè)立“海外倉(cāng)”近20個(gè)。2017年底,東莞汽車(chē)保有量達(dá)262.76萬(wàn)輛,在全省僅次于深圳,在全國(guó)居第十位,平均每百人擁有量上升到31.5輛。
改革開(kāi)放40年,是東莞對(duì)外開(kāi)放取得不斷突破的40年。1978年,東莞乘改革開(kāi)放的東風(fēng),充分利用地理優(yōu)勢(shì)和政策優(yōu)勢(shì),以“三來(lái)一補(bǔ)”為突破口,積極引用外資,加強(qiáng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作。40年來(lái),東莞利用外資規(guī)模不斷擴(kuò)大,對(duì)外貿(mào)易水平不斷提高,形成了全方位、多層次、多形式的對(duì)外開(kāi)放格局,取得了豐碩成果。1979年,東莞共簽訂來(lái)料加工項(xiàng)目140宗,實(shí)際利用外資僅有173萬(wàn)美元,發(fā)展到2017年的17.20億美元。東莞累計(jì)利用外資項(xiàng)目11959宗,累計(jì)實(shí)際利用外資764.08億美元,年均增長(zhǎng)31.6%。2017年全市合同外資金額26.08億美元。東莞對(duì)外開(kāi)放在致力于量的擴(kuò)張的同時(shí),也著重引進(jìn)技術(shù)含量高的項(xiàng)目,投資規(guī)模不斷擴(kuò)大,從勞動(dòng)密集型向資本密集型和技術(shù)密集型轉(zhuǎn)移,不少設(shè)備和產(chǎn)品達(dá)到世界先進(jìn)水平,在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。世界級(jí)的大財(cái)團(tuán)、大公司、跨國(guó)公司紛紛落戶東莞。目前,世界500強(qiáng)的外資企業(yè)中已有86家在東莞投資辦廠,如沃爾瑪、麥德龍、雀巢、日立、三星、可口可樂(lè)、杜邦、三菱、三洋、飛利浦等國(guó)際性大公司都在東莞投資辦廠或進(jìn)行技術(shù)合作。
對(duì)外貿(mào)易總值居全國(guó)前列。改革開(kāi)放之前,東莞的出口商品以煙花炮竹為主,其次是水草(草織品)、干鮮果菜、活豬、牛、禽、蛋品、大米、竹木制品、荔枝干、臘味等農(nóng)副土特產(chǎn)品。1978年,全縣外貿(mào)出口總額3938萬(wàn)美元。1979年以后,東莞逐步擴(kuò)大和發(fā)展與香港、臺(tái)灣、日本和歐美等地區(qū)的貿(mào)易關(guān)系,2017年,與東莞通商的貿(mào)易伙伴超過(guò)200個(gè),實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額12264.4億元,是1990年的236.9倍,年均增長(zhǎng)22.4%,外貿(mào)總值創(chuàng)下歷史新高。進(jìn)出口排全國(guó)第五位,出口排全國(guó)第四位。隨著出口市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整,東莞大力開(kāi)拓歐美等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)。2017年,全市對(duì)香港出口1732.3億元,占全市出口總額的比重為24.7%;對(duì)美國(guó)出口1561.0億元,占22.2%;對(duì)歐盟出口1186.3億元,占16.9%;對(duì)日本出口510.5億元,占7.3%。與此同時(shí),全市貿(mào)易方式也發(fā)生明顯變化,貿(mào)易主體不斷多樣化。2017年全市加工貿(mào)易(含保稅物流)進(jìn)出口6598.4億元,占全市的比重為53.8%,其中加工貿(mào)易出口3713.5億元。一般貿(mào)易出口3050.5億元。機(jī)電產(chǎn)品出口5237.9億元,占全市出口比重達(dá)74.5%。高技術(shù)產(chǎn)品出口2892.5億元,增長(zhǎng)11.5%。
圖9 東莞一般貿(mào)易和加工貿(mào)易出口占比走勢(shì)圖
改革開(kāi)放40年,是東莞不斷創(chuàng)新推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的40年。“科教興市”戰(zhàn)略深入實(shí)施,科技創(chuàng)新能力不斷提高,2017年,全市專利申請(qǐng)量81275件,是1990年的2390.4倍,年均增長(zhǎng)33.4%;授權(quán)量45204件,是1990年的1506.8倍,年均增長(zhǎng)31.1%。近年來(lái),東莞大力推進(jìn)科技進(jìn)步,積極完善科技創(chuàng)新體系,運(yùn)用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),精心打造松山湖產(chǎn)業(yè)園區(qū)成為“中國(guó)最具發(fā)展?jié)摿Φ母咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)”,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。2017年,東莞擁有高新技術(shù)企業(yè)4058家,是2009年的16.5倍,年均增長(zhǎng)42.0%,總量排全省地級(jí)市第一位;R&D占GDP比重2.48%,比2000年提高2.29個(gè)百分點(diǎn);新型研發(fā)機(jī)構(gòu)34家;科技企業(yè)孵化載體98家;共有36個(gè)專業(yè)鎮(zhèn)和3個(gè)專業(yè)鎮(zhèn)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。東莞的高新技術(shù)產(chǎn)品主要集中在電子信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料技術(shù)、光機(jī)電一體化技術(shù)以及新能源高效節(jié)能技術(shù)等五大技術(shù)領(lǐng)域,其中電子信息技術(shù)領(lǐng)域的產(chǎn)品較為突出,占了各類(lèi)高新技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)的半壁江山。
圖10 東莞R&D占比走勢(shì)圖
改革開(kāi)放40年,是東莞各項(xiàng)改革全面推進(jìn)的40年。商事改革、財(cái)稅改革、農(nóng)村稅費(fèi)改革、勞動(dòng)和社會(huì)保障制度改革、政府機(jī)構(gòu)改革等穩(wěn)步實(shí)施,并取得了明顯成效。2017年末全市工商登記注冊(cè)戶數(shù)100.09萬(wàn)戶,是1999年的6.4倍,年均增長(zhǎng)10.9%。其中民營(yíng)單位登記注冊(cè)戶數(shù)97.46萬(wàn)戶,是2001年的7.5倍。規(guī)模以上民營(yíng)工業(yè)企業(yè)完成增加值1420.36億元,完成固定資產(chǎn)投資1146.97億元,繳稅總額1397.50億元。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)逐步向科技化、外向化、集團(tuán)化、品牌化方向發(fā)展。全市現(xiàn)有中國(guó)馳名商標(biāo)77個(gè)、省著名商標(biāo)264個(gè)、省級(jí)農(nóng)業(yè)類(lèi)名牌產(chǎn)品51個(gè),絕大部分屬民營(yíng)企業(yè)所有,民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)逐步成長(zhǎng)為拉動(dòng)?xùn)|莞經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的生力軍。創(chuàng)建了松山湖工業(yè)園區(qū)、虎門(mén)港、東部工業(yè)園和東莞生態(tài)園,開(kāi)展了全方位、多層次、寬領(lǐng)域的招商引資活動(dòng),對(duì)提高利用外資水平、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展科技水平起到了積極的促進(jìn)作用。
圖11 東莞工商登記注冊(cè)戶數(shù)走勢(shì)圖
改革開(kāi)放40年,是東莞人民生活水平和質(zhì)量顯著提高的40年。1978年,全市城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額僅有0.54億元,農(nóng)民人均純收入只有149元。40年過(guò)去了,人民生活水平和生活條件發(fā)生了巨大變化,東莞居民家庭的生活水平經(jīng)歷了從擺脫貧困—解決溫飽—奔向小康—邁向富足的過(guò)程,消費(fèi)支出投向趨勢(shì)經(jīng)歷了從奢望─擁有—飽和—富有選擇性的進(jìn)程。廣東自2014年起正式啟動(dòng)分市縣城鄉(xiāng)一體化住戶調(diào)查改革工作。東莞居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng),2017年全年居民人均可支配收入45451元,是2010年的2.0倍,年均增長(zhǎng)10.1%。
圖12 東莞城鄉(xiāng)居民人均可支配收入走勢(shì)圖
2017年?yáng)|莞城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入46739元,是1985年的59.1倍,年均增長(zhǎng)3.6%,;城鎮(zhèn)常住居民人均消費(fèi)性支出32498元,是1985年的47.2倍,年均增長(zhǎng)12.8%。2017年,東莞城鎮(zhèn)常住居民人均食品煙酒支出10533元,恩格爾系數(shù)為32.4%,恩格爾系數(shù)逐年下降。根據(jù)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織提出的恩格爾系數(shù)判斷生活水平的標(biāo)準(zhǔn),40%以下為富裕,從這個(gè)判斷小康水平的標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)可以看出,食品消費(fèi)在整個(gè)生活消費(fèi)中所占的份額,城市居民生活水平已跨入較高水平。舒適、發(fā)展型消費(fèi)成為主流。
圖13 東莞城鎮(zhèn)居民人均可支配收入走勢(shì)圖
注:廣東自2014年起正式啟動(dòng)分市縣城鄉(xiāng)一體化住戶調(diào)查改革工作,2010-2013年為城鄉(xiāng)一體化口徑倒推數(shù)據(jù),新舊口徑不可比。
農(nóng)民收入不斷增加,城鄉(xiāng)收入差距進(jìn)一步縮小。2017年?yáng)|莞農(nóng)村常住居民人均可支配收入29078元,比1985年增長(zhǎng)36.2倍,年均增長(zhǎng)11.9%。改革開(kāi)放以來(lái),農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)變化明顯,以農(nóng)業(yè)收入為主的單一結(jié)構(gòu)已成為歷史,收入多元化格局逐步形成,2017年農(nóng)村常住居民人均可支配收入中,工資性收入占86.2%;經(jīng)營(yíng)凈收入占7.9%;財(cái)產(chǎn)凈收入占8.6%。農(nóng)村居民收入的快速增加,生活質(zhì)量隨之提高,消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,2017年農(nóng)村常住居民人均消費(fèi)性支出中,食品煙酒消費(fèi)支出占37.4%;衣著消費(fèi)支出占5.3%;居住支出占14.7%;生活用品及服務(wù)支出占5.1%;醫(yī)療保健支出占4.3%;交通通信支出占19.6%;教育文化娛樂(lè)服務(wù)支出占12.0%。
圖14 東莞農(nóng)村居民人均可支配收入走勢(shì)圖
改革開(kāi)放40年,是東莞社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)和諧發(fā)展的40年。精神文明建設(shè)碩果累累,文教體衛(wèi)煥發(fā)勃勃生機(jī)。公共文化事業(yè)蒸蒸日上。改革開(kāi)放40年來(lái),東莞先后確立圖書(shū)館之城、博物館之城、廣場(chǎng)文化之城、音樂(lè)劇之都“三城一都”的建設(shè)目標(biāo),構(gòu)建公共文化服務(wù)設(shè)施,形成了市、鎮(zhèn)、村三級(jí)文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系。投資逾15億元打造市級(jí)文化設(shè)施,建成玉蘭大劇院、東莞圖書(shū)館、科學(xué)技術(shù)博物館、東莞展覽館、群眾藝術(shù)館、青少年活動(dòng)中心、工人文化宮等先進(jìn)文化場(chǎng)館,其中東莞圖書(shū)館建筑面積4.5萬(wàn)平方米,規(guī)模在全國(guó)公共圖書(shū)館中名列前茅。全市已建設(shè)有村鎮(zhèn)文化中心80多個(gè),圖書(shū)館(室)近400個(gè)、文化廣場(chǎng)近450個(gè),文化設(shè)施占地總面積超4000萬(wàn)平方米。1978-2016年,東莞藝術(shù)表演團(tuán)體由1個(gè)增加到20個(gè);公共圖書(shū)館由1個(gè)增加到 605個(gè);藏書(shū)量由11萬(wàn)冊(cè)增加到1014萬(wàn)冊(cè);博物館由2個(gè)增加到49個(gè)。新聞出版和廣播電影電視事業(yè)取得新成就,2017年共出版報(bào)紙7894.88萬(wàn)份,各類(lèi)雜志4.22萬(wàn)冊(cè);公共廣播節(jié)目42套,公共電視節(jié)目56套;電影放映140萬(wàn)場(chǎng)次,觀眾2200萬(wàn)人次,票房收入近7億元,觀影已成了東莞市民群眾休閑十分重要的消遣方式。全市有各類(lèi)體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地14731個(gè)(座),其中體育場(chǎng)487個(gè),體育館171座,燈光籃球場(chǎng)5461個(gè),健身路徑1529條,室外羽毛球場(chǎng)1373個(gè)。廣東宏遠(yuǎn)籃球俱樂(lè)部在改革開(kāi)放40年的浪潮中走到了第25個(gè)年頭。廣東宏遠(yuǎn)籃球俱樂(lè)部一路高歌猛進(jìn)奪得了8次CBA聯(lián)賽總冠軍,創(chuàng)造了CBA聯(lián)賽十年八冠的輝煌成績(jī)。因此,宏遠(yuǎn)男籃也為東莞的“籃球城市”扮演了城市名片的功能。
素質(zhì)教育全面提升,教育水平穩(wěn)步提高。2017年全市有小學(xué)329所,普通初中193所,普通高中41所,中等職業(yè)教育學(xué)校21所,普通高等院校9所。普及九年制義務(wù)教育,免除本地戶籍義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi),“普九”水平不斷提高,2017年,全市有九年一貫制學(xué)校193所,戶籍小學(xué)學(xué)齡兒童入學(xué)率和小學(xué)畢業(yè)生升學(xué)率均達(dá)100%。普通高中教育持續(xù)提高。2017年,東莞市初中畢業(yè)生升學(xué)率達(dá)98.5%,高中畢業(yè)生升學(xué)率達(dá)98.3%,在全省率先普及高中階段教育。獲得了“廣東省教育強(qiáng)市”稱號(hào),2015年評(píng)為教育現(xiàn)代化先進(jìn)市,實(shí)現(xiàn)省教育強(qiáng)鎮(zhèn)全覆蓋。
醫(yī)療服務(wù)水平不斷提高。2017年,全市有醫(yī)院97家,門(mén)診部552家,婦幼保健院1家,疾病預(yù)防控制中心( 防疫站)1家,衛(wèi)生監(jiān)督所34所。擁有衛(wèi)生技術(shù)人員5.06萬(wàn)人,其中執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師1.75萬(wàn)人;全市28個(gè)鎮(zhèn)中,共有27個(gè)國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)、1個(gè)省衛(wèi)生鎮(zhèn)。疾病預(yù)防控制工作持續(xù)發(fā)展,全面開(kāi)展以預(yù)防控制傳染病為重點(diǎn)的衛(wèi)生防疫工作,強(qiáng)化計(jì)劃免疫和預(yù)防接種工作,法定傳染病得到有效控制,急性傳染病發(fā)病率和死亡率顯著下降,突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急能力明顯提高。1953年至今無(wú)鼠間鼠疫和人間鼠疫疫情發(fā)生;1994年至今維持無(wú)脊灰狀態(tài);2001年消滅了絲蟲(chóng)病,霍亂、痢疾、傷寒、感染性腹瀉等腸道傳染病,麻疹、百日咳、脊髓灰質(zhì)炎、乙型腦炎等計(jì)劃免疫疾病大幅減少;已連續(xù)8年無(wú)本地感染瘧疾病例,達(dá)到消除瘧疾的標(biāo)準(zhǔn),這是繼2000年?yáng)|莞消除絲蟲(chóng)病后,又一個(gè)實(shí)現(xiàn)消除的傳染病,是東莞?jìng)魅静》揽毓ぷ鞯挠忠恢卮蟪删汀?017年,傳染病發(fā)病率295.14/10萬(wàn),死亡率0.48/10萬(wàn)。
40年崢嶸歲月一路走來(lái),40年海納百川匯集創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),40年厚德務(wù)實(shí)鑄就輝煌。東莞所取得的成就舉世矚目,社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鄉(xiāng)建設(shè)有目共睹,東莞40年的發(fā)展歷程,驗(yàn)證了中國(guó)改革開(kāi)放的偉大實(shí)踐。進(jìn)入新的歷史時(shí)期,面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),東莞人民滿懷信心。今后,我們將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),以粵港澳大灣區(qū)建設(shè)為引擎,積極參與廣深科技創(chuàng)新走廊建設(shè),著力構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制,進(jìn)一步推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,奮力開(kāi)創(chuàng)東莞改革發(fā)展新局面,為廣東實(shí)現(xiàn)“四個(gè)走在全國(guó)前列”作出新的更大貢獻(xiàn)。
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