2008年國內(nèi)外經(jīng)濟形勢異常復雜，面對諸多不利因素的影響，東莞經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)受了嚴峻挑戰(zhàn)，國民經(jīng)濟運行穩(wěn)中有調(diào)。東莞市委、市政府認真貫徹落實中央提出的確保經(jīng)濟增長的措施，認真實踐科學發(fā)展觀，實施雙轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，積極應對經(jīng)濟發(fā)展中的各種挑戰(zhàn)和考驗，進一步調(diào)整優(yōu)化結(jié)構，加強招商引資，穩(wěn)定現(xiàn)有企業(yè)，全市經(jīng)濟保持了平穩(wěn)較快發(fā)展。

    一、經(jīng)濟運行基本情況

    初步測算，2008年東莞生產(chǎn)總值3702.53億元，比上年增長14.0%，增幅比上年回落4.2個百分點,雖然全市經(jīng)濟運行處于下調(diào)區(qū)間，但仍在逆境中實現(xiàn)了較快增長,并呈現(xiàn)了不少亮點。

    1.財政稅收增長較快。雖然2007年全面清繳契稅拉高了稅收基數(shù)，但2008年財稅收入仍保持較大增幅。全年來源于東莞的財政收入601.06億元，比上年增長11.4%；市一般預算收入209.22億元，增長12.2%。工商稅收總額536.17億元，增長13.9%。

    2.經(jīng)濟結(jié)構繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化。第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重繼續(xù)提高。2008年三大產(chǎn)業(yè)比重為0.3：52.8：46.9，與上年相比，第三產(chǎn)業(yè)提高4.1個百分點。第三產(chǎn)業(yè)增加值增長23.8%,增速比第二產(chǎn)業(yè)快16.9個百分點。出口商品技術含量不斷提高。2008年機電產(chǎn)品出口483.66億美元，比上年增長10.8%，占全市出口總額的比重為73.8 %，比上年提高1.3個百分點。高新技術產(chǎn)品出口201.49億美元，增長1.9%，占全市的30.7%。產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構得到進一步調(diào)整優(yōu)化。第二產(chǎn)業(yè)完成固定資產(chǎn)投資394.21億元，比上年增長9.7%，占全市固定資產(chǎn)投資總額的41.7%；第三產(chǎn)業(yè)完成固定資產(chǎn)投資548.1億元，增長13.7%，占全市的58.1%，第三產(chǎn)業(yè)投資增長明顯快于第二產(chǎn)業(yè)。

    3.消費成為拉動經(jīng)濟增長的主要因素。2008年全市社會消費品零售總額838.23億元，比上年增長20.5%，增速比上年加快1.5個百分點。

    4. 經(jīng)濟增長快于投資增長。2008年全社會固定資產(chǎn)投資總額943.03億元，比上年增長12.1%，國民經(jīng)濟增長比全社會固定資產(chǎn)投資增長快2個百分點。

    5.內(nèi)外源經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。在規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值中，2008年外源型經(jīng)濟工業(yè)總產(chǎn)值4973.97億元，比上年增長6.0%；內(nèi)源型經(jīng)濟工業(yè)總產(chǎn)值1398.31億元，增長11.9%。在工商稅收總額中，外源型經(jīng)濟稅收194.13億元，比上年增長23.9%，其中，外資企業(yè)國內(nèi)增值稅收入65.72億元，增長8.2%;內(nèi)源型經(jīng)濟稅收342.05億元，增長8.8%。

    6.物價過快上漲勢頭得到有效遏制。2008年全市居民消費價格總水平（CPI）上升5.5%，漲幅比上年高2.4個百分點。商品零售價格總水平上升7.9%。

    7.實際利用外資保持一定增幅。按新口徑統(tǒng)計，實際吸收外資24.47億美元，比上年增長15.5%，增速回落4.4個百分點。按產(chǎn)業(yè)分，第一產(chǎn)業(yè)實際投資86萬美元，第二產(chǎn)業(yè)實際投資22.54億美元，第三產(chǎn)業(yè)實際投資1.88億美元。

    8.金融業(yè)運行情況穩(wěn)定。2008年年末全市各項人民幣存款余額4354.53億元，比年初增長16.1%；各項人民幣貸款余額2380.36億元，不良貸款比例維持較低水平。

    9.群眾生活得到保障。居民收入穩(wěn)定增長，2008年城市居民人均可支配收入30275元，比上年增長12.0%。12月末城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額2638.04億元，比年初增長24.4%。醫(yī)療保障更加完善，全市各鎮(zhèn)街共318個社區(qū)衛(wèi)生服務機構正式投入運作，社區(qū)門診醫(yī)療保障制度正式實施。減負幫困扎實到位，從2008年秋季學期起免收戶籍借讀生雜費差額，提高了低保家庭助學金標準；市財政安排用于東莞市低溫、洪澇及臺風災害的救災復產(chǎn)資金1.18億元，發(fā)放困難群眾生活補助1.99億元。

    二、經(jīng)濟運行中應關注的問題

    當前東莞經(jīng)濟運行中仍然存在一些突出問題。一是工業(yè)生產(chǎn)步伐放緩。2008年工業(yè)總產(chǎn)值（當年價）7222.38億元，比上年增長6.5%，增速回落12.0個百分點。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值6372.28億元，增長6.2%，增速回落9.9個百分點。二是外貿(mào)出口增速放緩。2008年出口總額655.37億美元，比上年增長8.9%，增速回落18.2個百分點。三是成本壓力增加和需求減弱導致企業(yè)利潤明顯下降，大大影響了企業(yè)投資的積極性，也對就業(yè)和居民收入增長形成較大的壓力。2008年東莞規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務成本增長9.0%，增速超過主營業(yè)務收入0.7個百分點。四是少數(shù)工業(yè)企業(yè)出現(xiàn)外遷和倒閉的現(xiàn)象，穩(wěn)定企業(yè)經(jīng)營和幫助企業(yè)轉(zhuǎn)型升級刻不容緩。為此，在政策上應該加快解決企業(yè)目前的困境，穩(wěn)定企業(yè)家度過危機信心，增強東莞經(jīng)濟抗風險的能力，保持平穩(wěn)增長。

    從當前國際和國內(nèi)環(huán)境來看，東莞2009年宏觀經(jīng)濟的運行走勢仍將處于下調(diào)區(qū)間，尤其是外部環(huán)境的持續(xù)惡化，將繼續(xù)對東莞外源型經(jīng)濟的發(fā)展帶來沖擊，如果采取有效措施，加大投資，擴大內(nèi)需，則有望緩解下行壓力。因此，2009年的全市經(jīng)濟工作重點應該放在幫扶穩(wěn)定企業(yè)、增強經(jīng)濟抗風險能力、積極擴大內(nèi)需、加快結(jié)構調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級、擴大就業(yè)和關注民生等方面上。