1978年,中共十一屆三中全會作出了改革開放的重大決策,實現(xiàn)了我國歷史性的經(jīng)濟戰(zhàn)略轉(zhuǎn)折。伴隨著國家改革開放的步伐,東莞市憑借著本地獨特的地理優(yōu)勢和政策優(yōu)勢,在經(jīng)濟、教育、文化、科技等各方面取得了矚目成就。在社會發(fā)展的同時,東莞市的總?cè)丝诤途蜆I(yè)人口增長迅速,結構也發(fā)生了巨大變化。
一、改革開放以來我市人口快速發(fā)展
改革開放以來,東莞市經(jīng)濟高速發(fā)展,就業(yè)需求劇增,大量外來人口流入,我市1982年常住人口只有115.30萬人,2017年增長至834.25萬人,35年間增加了719.0萬人,年均增長高達6.0%。
進入二十世紀八十年代,改革開放不斷深入,東莞經(jīng)濟開始騰飛,1990年與1980年比較,十年間國民生產(chǎn)總值增長8.37倍。由于經(jīng)濟的發(fā)展,需要吸納大量勞動力,不僅消化了本市原有30萬農(nóng)村剩余勞動力,還吸收了60多萬外來勞動力。1982年至1990年我市常住人口由115.30萬人增加至175.62萬人,年均增長5.4%;戶籍人口由116.19萬人增加至131.85萬人,年均增長1.6%;外來人口由1982年的1759人猛增至1990年的70.98萬人,年均增長111.7%。
九十年代,我市工業(yè)化城市化的發(fā)展步伐不斷加快,經(jīng)濟持續(xù)高速發(fā)展,十年間國內(nèi)生產(chǎn)總值在八十年代快速增長的基礎上翻了三番。我市的經(jīng)濟結構決定了我市的經(jīng)濟發(fā)展需要大量勞動力作為支撐。1990年我市常住人口由175.62萬人增加至2000年的644.84萬人,年均增長13.9%;戶籍人口由131.85萬人增加至152.61萬人,年均增長1.5%;1990年至2000年期間,民工潮每年潮起潮涌,外來人口由70.98萬人激增至540.99萬人,年均增長22.5%。
進入二十一世紀第一個十年,我市經(jīng)濟又快又好發(fā)展,雖然經(jīng)歷2008年的金融危機,經(jīng)濟出現(xiàn)下行狀況,增幅放緩。常住人口由2000年的644.84萬人增加至2010年的822.48萬人,年均增長2.5%;其中,戶籍人口由2000年的152.61萬人增加至2010年的181.77萬人,年均增長1.8%;外來人口由2000年的540.99萬人增加至2010年的638.53萬人,年均增長1.7%。
金融危機后,隨著經(jīng)濟社會雙轉(zhuǎn)型的進一步推進,同時,其他地區(qū)的發(fā)展分流了部分人口,我市常住人口發(fā)展?jié)u趨平緩,2010年的822.48萬人增加到2017年的834.25萬人,年均增長0.2%。戶籍人口方面,2010-2017年,我市戶籍人口從181.77萬人增加至211.31萬人,年均增長2.2%。
二、我市就業(yè)規(guī)模不斷擴大,從業(yè)人員結構持續(xù)優(yōu)化
改革開放以來,東莞市經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造了大量的就業(yè)機會,不僅容納了東莞市農(nóng)村剩余勞動力,還吸引了大量外來務工人員涌入東莞,規(guī)模也隨著經(jīng)濟發(fā)展迅速擴大。
(一)我市從業(yè)人員隊伍不斷壯大
2017年末,東莞市全社會從業(yè)人員660.39萬人,與1978年的54.97萬人相比,增加605.42萬人,平均每年增加15.52萬人,年均增長6.58%(詳見圖2)。其中,城鎮(zhèn)在崗職工由1978年的8.20萬人增加至2017年的237.16萬人,增加228.96萬人,年均增加5.9萬人,年均增長9.0%。2017年東莞市城鎮(zhèn)在崗職工占全省的12.5%,緊隨深圳、廣州之后,全省排名第三。
40年來,我市就業(yè)人員總量保持增長態(tài)勢。從各發(fā)展階段來看,“十五”時期就業(yè)人員規(guī)模擴張最快,2005年比2001年增長287.6%,年平均增長高達40.32%?!笆晃濉睍r期增長速度快速下降,但增速仍然高達45.6%,年均增速達9.85%?!笆濉睍r期,就業(yè)人員增長速度最慢,達到各個時期的最低點。(詳見圖3)
(二)從業(yè)人員的就業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化
1、二、三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,就業(yè)結構不斷優(yōu)化
改革開放以來,我市產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,從業(yè)人員的就業(yè)結構進一步優(yōu)化。2017年,我市一、二、三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)結構為0.9:68.2:30.9,與1978年71.6:16.8:11.6相比,第二、第三產(chǎn)業(yè)分別上升了51.4和19.3個百分點,第一產(chǎn)業(yè)則下降了70.7個百分點。第二產(chǎn)業(yè)快速蓬勃發(fā)展,2017年,第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員450.78萬人,比1978年的9.26萬人,增加441.52萬人,增幅高達47.7倍,成為我市勞動力市場的主力軍。第三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展,吸納的從業(yè)人員由1978年的6.37萬人增加至2017年的203.82萬人,增加了197.45萬人,增幅高達31.0倍。與此同時,第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員持續(xù)減少,2017年末,我市第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員為5.79萬人,比1978年的39.35萬人,減少33.56萬人,降幅達85.3%,第一產(chǎn)業(yè)在三大產(chǎn)業(yè)中的占比由71.6%下降到0.9%。
2、更具活力的非公有制經(jīng)濟迅速壯大
按經(jīng)濟類型分,1978年全市社會從業(yè)人員54.97萬人中,全民職工4.84萬人,占8.8%;城鎮(zhèn)集體職工3.36萬人,占6.2%;農(nóng)村勞動力46.78萬人,占85.1%。除農(nóng)村勞動力以外的從業(yè)人員,幾乎都集中在國有或集體企業(yè)就業(yè)。隨著經(jīng)濟體制的改革,以公有制為主體、多種經(jīng)濟形式并存的經(jīng)濟制度的確立,我市非公有制經(jīng)濟的發(fā)展實現(xiàn)重大飛躍,到2017年,在660.39萬全社會從業(yè)人員中,國有經(jīng)濟14.10萬人,占2.1%;集體經(jīng)濟10.63萬人,占1.6%;港、澳、臺商投資企業(yè)166.13萬人,占25.2%,私營、個體經(jīng)濟259.62萬人,占39.3%,其他經(jīng)濟類型合計209.91萬人,占31.8%。非公有制經(jīng)濟的就業(yè)隊伍從幾乎沒有到不斷壯大成為就業(yè)人口的大部隊。
三、工資收入明顯提高,各行業(yè)不同程度提升
2017年,東莞市城鎮(zhèn)在崗職工工資總額1484.47億元,是1978年的3310倍;在崗職工年平均工資為61373元,是1978年的129倍,年均增長13.3%。其中,國有單位為116358元,與1978年的630元相比,增長183.7倍,年均增長14.3%;城鎮(zhèn)集體單位為88696元,與1978年的325元相比,增長271.9倍,年均增長15.5%;其他單位為57742元,比1985年的403元,增長142.3倍,年均增長16.8%。
從分行業(yè)來看,1978年,城鎮(zhèn)在崗職工年平均工資474元,平均工資最高的三大行業(yè)分別為:科學研究和綜合技術服務業(yè)1157元;衛(wèi)生、體育和社會福利事業(yè)863元;房地產(chǎn)管理、公用事業(yè)、居民服務咨詢業(yè)633元。2017年,城鎮(zhèn)在崗職工年平均工資為61619元,平均工資最高的三大行業(yè)分別為:金融業(yè)173341元;農(nóng)、林、牧、漁業(yè)124556元;教育業(yè)108264元。
2005年執(zhí)行新的行業(yè)分類標準以來,19大行業(yè)中,18個行業(yè)都實現(xiàn)快速增長,從增加幅度看,居前三位的是金融業(yè),農(nóng)、林、牧、漁業(yè)和教育業(yè),2017年比2005年分別增加了13.27萬元、8.75萬元和8.10萬元;從增長速度來看,居前三位的是金融業(yè),教育業(yè)和農(nóng)、林、牧、漁業(yè),分別增長了326.4%、297.2%和236.2%。其中,農(nóng)、林、牧、漁業(yè)大部分為農(nóng)、林、牧、漁業(yè)服務業(yè),區(qū)別于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。
綜觀東莞市四十年的人口和就業(yè)發(fā)展變化情況,東莞經(jīng)歷了人口高速增長階段,近年來漸趨平穩(wěn);勞動力市場不斷完善,就業(yè)結構逐步優(yōu)化。東莞已由40年前的農(nóng)業(yè)縣發(fā)展成為國際現(xiàn)代化制造業(yè)名城。
注1.第六次人口普查采用現(xiàn)有人口加戶籍外出人口登記原則,這次普查的總?cè)丝谥邪藭鹤∪丝?55130 人。
2.2010年第六次全國人口普查標準時點為2010年11月1日零時,2000年第五次全國人口普查標準時點為2000年11月1日零時,兩次普查時間相差十年。
3.2010年第六次人口普查為登記人口數(shù),2017年為常住人口數(shù)。
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