投資建設(shè)碩果累累

助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

——黨的十八大以來東莞經(jīng)濟社會

發(fā)展成就系列報告之八

　　黨的十八大以來，面對經(jīng)濟下行壓力、新冠疫情沖擊和國際形勢不穩(wěn)定因素增多等諸多挑戰(zhàn)，全市各級各部門認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院以及省委省政府各項決策部署，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，東莞堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持把投資作為“穩(wěn)增長”的重要支撐，狠抓項目建設(shè)，出臺多項政策措施強化項目要素支撐，加速項目落地，固定資產(chǎn)投資保持穩(wěn)步增長、結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，投資建設(shè)取得豐碩成果，為全市加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。

　　一、投資規(guī)模不斷擴大，促進(jìn)經(jīng)濟平穩(wěn)增長

　　黨的十八大以來，東莞固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)跨越式發(fā)展。2013-2021年，全市固定資產(chǎn)投資年均增長10.3%，每年均保持正增長。其中，2019年完成投資邁上2000億元新臺階；2020年完成投資額比2012年增長103.8%，九年實現(xiàn)翻一番。

　　另一方面，在庫項目數(shù)量和規(guī)模大幅增加。2021年實現(xiàn)投資的非房地產(chǎn)開發(fā)項目3478個，計劃總投資合計約8336億元，分別比2012年增長約1.8倍和3.3倍，其中，計劃總投資1億元及以上項目1115個，比2012年增長近5倍。

　　二、投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，助力轉(zhuǎn)型升級步伐加快

　?。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理化近十年來，全市堅定不移去產(chǎn)能，積極培育新動能，投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速優(yōu)化。第一產(chǎn)業(yè)投資逐步減少，第二產(chǎn)業(yè)投資比重提高，第三產(chǎn)業(yè)投資平穩(wěn)增長。三次產(chǎn)業(yè)投資比例由2012年的0.2:35.1:64.7調(diào)整為2021年的0.01：39.20：60.79。2013-2021年，第二產(chǎn)業(yè)投資年均增長10.1%，引領(lǐng)作用持續(xù)增強；第三產(chǎn)業(yè)投資年均增長9.2%。作為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的先導(dǎo)指標(biāo)，投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，推動了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

　　（二）民間投資主體作用突出民間投資一直是東莞投資增長的主要支撐，黨的十八大以來，全市民間投資呈現(xiàn)較快增長的發(fā)展態(tài)勢。近十年，全市民間投資累計突破一萬億元，達(dá)11439億元，2013-2021年年均增長11.5%，快于固定資產(chǎn)投資1.2個百分點，其中，2016年民間投資邁上1000億元新臺階，2019年民間投資比2012年增長105.2%，八年實現(xiàn)翻一番，比固定資產(chǎn)投資快一年。全市民間投資占固定資產(chǎn)投資比重從2012年的56.4%逐步提高至2021年的68.2%，2013年后每年占比均保持在60%以上，2021年更是達(dá)到近十年來最高水平，民間投資逐漸成為支撐全市投資穩(wěn)步增長的重要力量。

　　（三）工業(yè)技術(shù)改造加速發(fā)展近年來，東莞持續(xù)出臺相關(guān)政策并加大技改獎補資金規(guī)模扶持和引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造。2014-2021年，全市工業(yè)技術(shù)改造投資累計完成3280億元，其中，2021年全市工業(yè)技術(shù)改造投資占固定資產(chǎn)投資比重達(dá)24.9%，高于全省平均水平15.9個百分點，占比在全省21個地級市排名第一；年均增長26.8%，快于全省平均水平10.7個百分點。2021年實現(xiàn)投資的計劃總投資500萬元及以上工業(yè)技改項目1747個，是2014年3倍多。

　　（四）高技術(shù)制造業(yè)投資步伐較快黨的十八大以來，全市圍繞高質(zhì)量發(fā)展這個中心，著力深化創(chuàng)新驅(qū)動，全市投資呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)加速優(yōu)化、動能加快轉(zhuǎn)換的良好局面，有力地促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、生態(tài)化、服務(wù)化邁進(jìn)。2014-2021年，全市高技術(shù)制造業(yè)投資年均增長20.1%，其中電子及通信設(shè)備制造業(yè)年均增長16.2%；電子計算機及辦公設(shè)備制造業(yè)年均增長9.2%。全市高技術(shù)制造業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重從2014年的8.3%提高至2021年的18.4%。

　　三、基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，城市建設(shè)提檔升級

　　近年來，特別是黨的十九大以來，東莞持續(xù)加大水生態(tài)環(huán)境治理、電網(wǎng)升級改造以及道路改造提升等領(lǐng)域投入，推進(jìn)一批重大交通、水利項目，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快。近十年，我市基礎(chǔ)設(shè)施累計完成投資突破3000億元，達(dá)3377億元，2013-2021年年均增長8.1%，占固定資產(chǎn)投資比重從2012年的21.4%提高至2020年的23.6%，達(dá)到近十年來最高水平，2021年雖有回落，但仍保持18%左右，為推動全市經(jīng)濟穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好提供了強有力的支撐。

　　（一）水利、生態(tài)、公共設(shè)施等領(lǐng)域投資不斷擴大黨的十八大以來，市委、市政府堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，持續(xù)推進(jìn)環(huán)保建設(shè)，大力實施污染整治專項行動，加大環(huán)境治理投入，全市生態(tài)環(huán)境逐步改善。與此同時，全市不斷推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)，市容市貌、村容村貌日新月異，人民生活環(huán)境獲得極大改善。2013-2021年，全市水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)投資年均增長10.8%，其中，生態(tài)保護和環(huán)境治理業(yè)快速發(fā)展，年均增長43.5%；公共設(shè)施管理業(yè)穩(wěn)步增長，年均增長6.4%。

　　（二）電網(wǎng)建設(shè)不斷取得新成效東莞制造業(yè)蓬勃發(fā)展、產(chǎn)業(yè)不斷轉(zhuǎn)型升級、營商環(huán)境全面優(yōu)化，離不開電力能源的強力支撐。自2020年東莞市全面啟動建設(shè)一流電網(wǎng)千日攻堅行動以來，各相關(guān)部門和各鎮(zhèn)街（園區(qū)）全力攻堅，推動全市電網(wǎng)建設(shè)再提速、再升級。2013-2021年，我市電力生產(chǎn)業(yè)和電力供應(yīng)業(yè)投資分別年均增長36.1%和14.9%。500千伏崇煥輸變電工程和大灣區(qū)直流背靠背東莞工程等重點工程相繼完工投產(chǎn)，為東莞乃至整個粵港澳大灣區(qū)建設(shè)注入強勁活力。

　　（三）交通運輸投資效果顯著我市經(jīng)濟高質(zhì)量快速發(fā)展不僅得益于加快產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵還在于以交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)促進(jìn)社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。黨的十八大以來，我市作為大灣區(qū)核心城市堅持促進(jìn)交通、產(chǎn)業(yè)、空間聯(lián)動發(fā)展，為加快構(gòu)建新發(fā)展格局提供有力支撐。近十年，我市道路運輸業(yè)累計完成投資共860億元；鐵路運輸業(yè)累計完成投資240億元。2021年全市公路通車?yán)锍?/span>5266公里，比2013年增加264公里，公路密度214公里/百平方公里，比2013年高11公里/百平方公里。一方面，軌道網(wǎng)絡(luò)加快形成，軌道交通2號線一、二期（東莞火車站～虎門火車站）、莞惠城際、穗深城際均正式通車；另一方面，“五縱四橫六連”高快速路網(wǎng)不斷完善，從莞高速、南沙大橋、莞番高速一期、深圳外環(huán)高速主線等建成通車。

　　（四）信息基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)投資效應(yīng)穩(wěn)步顯現(xiàn)為積極響應(yīng)國家新基建戰(zhàn)略部署，加快5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推動5G行業(yè)發(fā)展，近年來，東莞加快布局5G基站建設(shè)，市政府專門建立5G聯(lián)席會議制度，加快推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前，東莞已累計建成超一萬個5G基站，著力打造松山湖高新區(qū)、水鄉(xiāng)功能區(qū)、長安、謝崗和濱海灣新區(qū)5個5G示范區(qū)。2012-2021年，電信、廣播電視和衛(wèi)星傳輸業(yè)累計完成投資225億元。其中2020年，在5G基站集中建設(shè)帶動下，電信、廣播電視和衛(wèi)星傳輸業(yè)投資同比增長69.0%。