7月21日，國務(wù)院常務(wù)會議審議通過《關(guān)于在超大特大城市積極穩(wěn)步推進(jìn)城中村改造的指導(dǎo)意見》。

　　超大特大城市有哪些？

　　根據(jù)2014年11月發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于調(diào)整城市規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)的通知》，城區(qū)常住人口500萬以上1000萬以下的城市為特大城市；1000萬以上的城市為超大城市。

　　根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部于2022年10月公布的《2021年城市建設(shè)統(tǒng)計年鑒》，截至2021年末，全國共有超大城市8個，分別為上海、北京、深圳、重慶、廣州、成都、天津、武漢。全國特大城市11個，分別為杭州、東莞、西安、鄭州、南京、濟(jì)南、合肥、沈陽、青島、長沙、哈爾濱。

　　加大對城中村改造的政策支持

　　會議指出，在超大特大城市積極穩(wěn)步實施城中村改造是改善民生、擴(kuò)大內(nèi)需、推動城市高質(zhì)量發(fā)展的一項重要舉措。

　　1.要堅持穩(wěn)中求進(jìn)、積極穩(wěn)妥，優(yōu)先對群眾需求迫切、城市安全和社會治理隱患多的城中村進(jìn)行改造，成熟一個推進(jìn)一個，實施一項做成一項，真正把好事辦好、實事辦實。

　　2.要堅持城市人民政府負(fù)主體責(zé)任，加強(qiáng)組織實施，科學(xué)編制改造規(guī)劃計劃，多渠道籌措改造資金，高效綜合利用土地資源，統(tǒng)籌處理各方面利益訴求，并把城中村改造與保障性住房建設(shè)結(jié)合好。

　　3.要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，加大對城中村改造的政策支持，積極創(chuàng)新改造模式，鼓勵和支持民間資本參與，努力發(fā)展各種新業(yè)態(tài)，實現(xiàn)可持續(xù)運營。

　　今年4月28日召開的中央政治局會議明確提出，在超大特大城市積極穩(wěn)步推進(jìn)城中村改造和“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　在廣東省城規(guī)院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉看來，國務(wù)院常務(wù)會議審議通過的《指導(dǎo)意見》，是對4月28日舉行的中央政治局會議精神的貫徹落實。在當(dāng)前迫切需要推進(jìn)穩(wěn)增長、擴(kuò)內(nèi)需的經(jīng)濟(jì)形勢下，推進(jìn)城中村改造無疑是題中之義。

　　李宇嘉表示，新市民、年輕人和外來人口主要集中在超大特大城市，特別是在城中村，而城中村又是這些城市發(fā)展最薄弱、短板弱項最突出的區(qū)域。通過公共服務(wù)均等化、全覆蓋，不僅能解決發(fā)展不平衡、不充分的問題，還能真正釋放消費潛力和內(nèi)需。