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廣東省退役軍人事務(wù)廳關(guān)于印發(fā)《傷殘撫恤管理辦法》實(shí)施細(xì)則的通知
各地級(jí)以上市退役軍人事務(wù)局,各縣(市、區(qū))退役軍人事務(wù)局:
為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)退役軍人事務(wù)部門管理的傷殘撫恤工作,根據(jù)《軍人撫恤優(yōu)待條例》《傷殘撫恤管理辦法》和《傷殘撫恤人員檔案管理辦法》等法規(guī)規(guī)章及有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,省廳制定了《廣東省退役軍人事務(wù)廳關(guān)于〈傷殘撫恤管理辦法〉的實(shí)施細(xì)則》?,F(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
廣東省退役軍人事務(wù)廳
2022年4月18日
廣東省退役軍人事務(wù)廳關(guān)于《傷殘撫恤管理辦法》的實(shí)施細(xì)則
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范和加強(qiáng)我省退役軍人事務(wù)部門管理的傷殘撫恤工作,根據(jù)《軍人撫恤優(yōu)待條例》《傷殘撫恤管理辦法》和《傷殘撫恤人員檔案管理辦法》等法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制定本細(xì)則。
第二條 本細(xì)則適用對(duì)象為具有本省戶籍的下列人員:
?。ㄒ唬┰诜燮陂g因戰(zhàn)因公致殘退出現(xiàn)役的軍人,在服役期間因病評(píng)定了殘疾等級(jí)退出現(xiàn)役的殘疾軍人;
?。ǘ┮驊?zhàn)因公負(fù)傷時(shí)為行政編制的人民警察;
?。ㄈ┮騾?zhàn)、參加軍事演習(xí)、軍事訓(xùn)練和執(zhí)行軍事勤務(wù)致殘的預(yù)備役人員、民兵、民工以及其他人員;
?。ㄋ模榫S護(hù)社會(huì)治安同違法犯罪分子進(jìn)行斗爭(zhēng)致殘的人員;
?。ㄎ澹閾尵群捅Wo(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)、人民生命財(cái)產(chǎn)致殘的人員;
?。┓?、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由退役軍人事務(wù)部門負(fù)責(zé)傷殘撫恤的其他人員。
前款所列第(三)、(四)、(五)項(xiàng)人員根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》應(yīng)當(dāng)認(rèn)定視同工傷的,不再辦理因戰(zhàn)、因公傷殘撫恤。
第三條 本細(xì)則第二條所列人員符合《軍人撫恤優(yōu)待條例》及有關(guān)政策中因戰(zhàn)因公致殘規(guī)定的,可以認(rèn)定因戰(zhàn)因公致殘;個(gè)人對(duì)導(dǎo)致傷殘的事件和行為負(fù)有過錯(cuò)責(zé)任的,以及其他不符合因戰(zhàn)因公致殘情形的,不得認(rèn)定為因戰(zhàn)因公致殘。
第四條 傷殘撫恤工作應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則。
從事殘疾等級(jí)評(píng)定工作的退役軍人事務(wù)部門工作人員、殘情醫(yī)學(xué)鑒定專家有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)自行回避:
(一)是申請(qǐng)人或者是申請(qǐng)人的近親屬的;
(二)本人及近親屬和本次評(píng)殘有利害關(guān)系的;
(三)與申請(qǐng)人有其他關(guān)系,可能影響公正辦理評(píng)殘事項(xiàng)的。
第五條 省級(jí)退役軍人事務(wù)部門主管本細(xì)則第二條所列人員的傷殘撫恤工作,負(fù)責(zé)殘疾等級(jí)評(píng)定以及全省各級(jí)退役軍人事務(wù)部門傷殘撫恤工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。
市級(jí)退役軍人事務(wù)部門負(fù)責(zé)所轄縣(市、區(qū))退役軍人事務(wù)部門上報(bào)傷殘材料的審查、報(bào)批以及組織殘情醫(yī)學(xué)鑒定等工作。
縣級(jí)退役軍人事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)公布有關(guān)評(píng)殘程序和傷殘撫恤金標(biāo)準(zhǔn),負(fù)責(zé)傷殘材料的核對(duì)、審查、報(bào)批和傷殘撫恤金發(fā)放等工作。
第二章 殘疾等級(jí)評(píng)定基本條件
第六條 評(píng)定殘疾等級(jí)包括新辦評(píng)定殘疾等級(jí)、補(bǔ)辦評(píng)定殘疾等級(jí)、調(diào)整殘疾等級(jí)。
第七條 新辦評(píng)定殘疾等級(jí)是指對(duì)本細(xì)則第二條第一款第(一)項(xiàng)以外的人員認(rèn)定因戰(zhàn)因公殘疾性質(zhì),評(píng)定殘疾等級(jí)。屬于新辦評(píng)定殘疾等級(jí)的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在因戰(zhàn)因公負(fù)傷或者被診斷、鑒定為職業(yè)病3年內(nèi)提出申請(qǐng),原則上超過3年提出的申請(qǐng)不再受理。
第八條 補(bǔ)辦評(píng)定殘疾等級(jí)是指對(duì)現(xiàn)役軍人因戰(zhàn)因公致殘未能及時(shí)評(píng)定殘疾等級(jí),在退出現(xiàn)役后依據(jù)《軍人撫恤優(yōu)待條例》的規(guī)定,認(rèn)定因戰(zhàn)因公殘疾性質(zhì),評(píng)定殘疾等級(jí)。
第九條 調(diào)整殘疾等級(jí)是指對(duì)已經(jīng)評(píng)定殘疾等級(jí),因原致殘部位殘疾情況變化與原評(píng)定的殘疾等級(jí)明顯不符的人員調(diào)整殘疾等級(jí)級(jí)別,對(duì)經(jīng)醫(yī)學(xué)鑒定達(dá)不到最低評(píng)殘標(biāo)準(zhǔn)的可以取消其殘疾等級(jí)。屬于調(diào)整殘疾等級(jí)的,應(yīng)當(dāng)在上一次評(píng)定殘疾等級(jí)1年后提出申請(qǐng)。
第三章 殘疾等級(jí)評(píng)定申報(bào)材料
第十條 申請(qǐng)?jiān)u定殘疾等級(jí)材料須真實(shí)、完備、有效。
?。ㄒ唬┥暾?qǐng)人和相關(guān)部門對(duì)其所提供材料的真實(shí)性負(fù)責(zé),必要時(shí)各級(jí)退役軍人事務(wù)部門可進(jìn)行復(fù)核或者組織調(diào)查。
?。ǘ┰u(píng)殘材料必須由退役軍人事務(wù)部門逐級(jí)報(bào)送。
(三)申報(bào)材料中姓名不一致的,須提供居民戶口簿等相應(yīng)證明材料,其他內(nèi)容相互不一致的,由造成差錯(cuò)方更正并加蓋印章。
申請(qǐng)人(精神病患者由其利害關(guān)系人幫助申請(qǐng),下同)須在個(gè)人申請(qǐng)書上手寫簽名、申請(qǐng)日期。
第十一條 申請(qǐng)新辦評(píng)定殘疾等級(jí),應(yīng)當(dāng)提供下列真實(shí)確切材料:
?。ㄒ唬┥暾?qǐng)人書面申請(qǐng),內(nèi)容包括:申請(qǐng)人姓名、當(dāng)前身份、因戰(zhàn)因公負(fù)傷時(shí)的身份、負(fù)傷時(shí)間、地點(diǎn)、部位及詳細(xì)經(jīng)過等。
?。ǘ┯泄ぷ鲉挝簧暾?qǐng)人所在單位的公函(人民警察需由縣級(jí)以上政法機(jī)關(guān)政治工作部門出具),內(nèi)容包括:申請(qǐng)人姓名、當(dāng)前身份、因戰(zhàn)因公負(fù)傷時(shí)的身份、致殘性質(zhì)、負(fù)傷時(shí)間、地點(diǎn)、致殘部位及詳細(xì)經(jīng)過、負(fù)傷后處理情況、申請(qǐng)人個(gè)人對(duì)導(dǎo)致傷殘的事件和行為是否負(fù)有過錯(cuò)責(zé)任,所在單位對(duì)申請(qǐng)人因戰(zhàn)因公評(píng)定殘疾等級(jí)申請(qǐng)的審核意見、所在單位地址、聯(lián)系人姓名、職務(wù)及聯(lián)系電話。公函應(yīng)編印文號(hào)、并加蓋印章。
(三)因戰(zhàn)因公致殘經(jīng)過證明:
1.屬于執(zhí)行公務(wù)中負(fù)傷的,須提供相關(guān)證明材料(如:會(huì)議通知、會(huì)議紀(jì)要、接處警記錄、事故處理報(bào)告等);屬于交通事故致殘的,應(yīng)當(dāng)提供公安交警部門出具的《道路交通事故責(zé)任認(rèn)定書》;屬于意外事件致殘,需要通過第三方認(rèn)定或仲裁的,應(yīng)提供損害賠償協(xié)議書、調(diào)解協(xié)議書、民事判決書等證明材料;屬于上下班途中致殘的,需提供所在單位為其出具的上下班規(guī)定時(shí)間內(nèi)、上下班必經(jīng)路途中發(fā)生意外事件證明。
2.因醫(yī)療事故致殘的,應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)職能機(jī)構(gòu)出具的《醫(yī)療事故鑒定書》。
3.因參戰(zhàn)、參加軍事演習(xí)、軍事訓(xùn)練和執(zhí)行軍事勤務(wù)致殘的預(yù)備役人員、民兵、民工以及其他人員,應(yīng)當(dāng)提交團(tuán)級(jí)以上部隊(duì)(含預(yù)備役部隊(duì))或者縣級(jí)以上軍事機(jī)關(guān)出具的對(duì)申請(qǐng)人評(píng)定殘疾等級(jí)的書面意見和該機(jī)關(guān)組織有關(guān)軍事行動(dòng)的通知等能夠證明申請(qǐng)人參加軍事行動(dòng)的檔案材料。
4.為搶救和保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)、人民生命財(cái)產(chǎn)致殘的人員,應(yīng)當(dāng)提交縣級(jí)以上人民政府或者相關(guān)部門出具的記載申請(qǐng)人負(fù)傷有關(guān)情況的正式文書(或者表彰決定)。
5.為維護(hù)社會(huì)治安同犯罪分子斗爭(zhēng)致殘的人員,應(yīng)當(dāng)提交縣級(jí)以上人民政府或者政法機(jī)關(guān)出具的記載申請(qǐng)人負(fù)傷有關(guān)情況的正式文書(或者表彰決定)、公安機(jī)關(guān)對(duì)犯罪嫌疑人所作的詢問筆錄、人民法院的判決書等。
?。ㄋ模┽t(yī)療診斷證明,包括加蓋出具單位相關(guān)印章的門診病歷原件、住院病歷復(fù)印件及相關(guān)檢查報(bào)告。
(五)申請(qǐng)人本人近期二寸免冠彩色照片(人民警察須著制式警服)、居民身份證或者居民戶口簿復(fù)印件。
?。┮驊?zhàn)因公負(fù)傷時(shí)為行政編制的人民警察,應(yīng)提供人民警察證、警銜審批表及公務(wù)員登記表復(fù)印件。
第十二條 申請(qǐng)補(bǔ)辦評(píng)定殘疾等級(jí),應(yīng)當(dāng)提交下列真實(shí)確切材料:
(一)申請(qǐng)人書面申請(qǐng),內(nèi)容包括:入伍時(shí)間、退役時(shí)間、負(fù)傷時(shí)間、地點(diǎn)、部位、詳細(xì)經(jīng)過、在部隊(duì)未評(píng)殘?jiān)虻取?/p>
?。ǘ┮驊?zhàn)因公致殘檔案記載或者原始醫(yī)療證明。檔案記載是指本人檔案中所在部隊(duì)作出的涉及本人負(fù)傷原始情況、治療情況及善后處理情況等確切書面記載。職業(yè)病致殘需提供有直接從事該職業(yè)病相關(guān)工作經(jīng)歷的記載。醫(yī)療事故致殘需提供軍隊(duì)后勤衛(wèi)生機(jī)關(guān)出具的醫(yī)療事故鑒定結(jié)論。原始醫(yī)療證明是指原所在部隊(duì)體系醫(yī)院出具的能說明致殘?jiān)?、殘疾情況的病情診斷書、出院小結(jié)或者門診病歷原件、加蓋出具單位相關(guān)印章的住院病歷復(fù)印件。檔案記載或者原始醫(yī)療證明中,不僅要有負(fù)傷事實(shí)記載,且須有能認(rèn)定因戰(zhàn)因公受傷的情形表述。
?。ㄈ┩艘圮娙说怯洷砘蛘咄艘圮娙俗C復(fù)印件。
?。ㄋ模┥暾?qǐng)人本人近期二寸免冠彩色照片、居民身份證或者居民戶口簿復(fù)印件。
?。ㄎ澹┯泄ぷ鲉挝簧暾?qǐng)人所在單位的公函,內(nèi)容包括:申請(qǐng)人姓名、當(dāng)前身份、致殘性質(zhì)、致殘時(shí)的身份、致殘時(shí)間、地點(diǎn)、致殘部位及詳細(xì)經(jīng)過。公函應(yīng)編印文號(hào),并加蓋印章。
第十三條 申請(qǐng)調(diào)整殘疾等級(jí),應(yīng)當(dāng)提交下列真實(shí)確切材料:
?。ㄒ唬┥暾?qǐng)人書面申請(qǐng),內(nèi)容包括:申請(qǐng)人評(píng)殘部位當(dāng)前狀況及對(duì)工作或生活的影響、近期治療情況。
?。ǘ┥暾?qǐng)人近6個(gè)月內(nèi)在二級(jí)甲等以上醫(yī)院的就診病歷及醫(yī)院檢查報(bào)告、診斷結(jié)論等。調(diào)整殘疾等級(jí)部位必須與傷殘撫恤檔案中記載的傷殘部位一致,且排除其他原因?qū)е職埱榧又氐那樾巍?/p>
?。ㄈ埣沧C件原件。
?。ㄋ模┥暾?qǐng)人本人近期二寸免冠彩色照片(人民警察須著制式警服)、居民身份證或者居民戶口簿復(fù)印件。
第四章 殘疾等級(jí)評(píng)定程序
第十四條 申請(qǐng)人申請(qǐng)?jiān)u定殘疾等級(jí),應(yīng)當(dāng)向所在單位提出書面申請(qǐng)。申請(qǐng)人所在單位應(yīng)及時(shí)審查評(píng)定殘疾等級(jí)申請(qǐng),出具書面意見并加蓋單位印章,連同相關(guān)材料一并報(bào)送戶籍地縣級(jí)退役軍人事務(wù)部門審查。
沒有工作單位的或者以原致殘部位申請(qǐng)?jiān)u定殘疾等級(jí)的,可以直接向戶籍地縣級(jí)退役軍人事務(wù)部門提出申請(qǐng)。
第十五條 縣級(jí)退役軍人事務(wù)部門對(duì)報(bào)送的有關(guān)材料進(jìn)行核對(duì)。
對(duì)材料不全或者材料不符合法定形式的,填寫《殘疾等級(jí)評(píng)定材料告知書》,書面告知申請(qǐng)人補(bǔ)充材料。新辦、補(bǔ)辦評(píng)定殘疾等級(jí)沒有因戰(zhàn)因公致殘性質(zhì)記載的,認(rèn)定為材料不全。
對(duì)符合因戰(zhàn)因公負(fù)傷條件的,縣級(jí)退役軍人事務(wù)部門提交正式書面審查報(bào)告(包括審查情況及意見建議等),經(jīng)市級(jí)退役軍人事務(wù)部門審核同意后,應(yīng)當(dāng)填寫《廣東省殘疾等級(jí)評(píng)定審批表》(一式三份),并在受理之日起20個(gè)工作日內(nèi),簽發(fā)《受理通知書》,出具《殘情醫(yī)學(xué)鑒定介紹信》,通知本人持《殘情醫(yī)學(xué)鑒定介紹信》到市級(jí)退役軍人事務(wù)部門指定的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),對(duì)屬于因戰(zhàn)因公導(dǎo)致的殘疾情況進(jìn)行鑒定,由醫(yī)療衛(wèi)生專家小組根據(jù)《軍人殘疾等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》,出具殘疾等級(jí)醫(yī)學(xué)鑒定意見,提交輔助檢查報(bào)告。職業(yè)病的殘疾情況鑒定由省級(jí)退役軍人事務(wù)部門指定的有職業(yè)病診斷資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)作出;精神病的殘疾情況鑒定由省級(jí)退役軍人事務(wù)部門指定的精神病??漆t(yī)院作出。
縣級(jí)退役軍人事務(wù)部門依據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生專家小組出具的殘疾等級(jí)醫(yī)學(xué)鑒定意見對(duì)申請(qǐng)人擬定殘疾等級(jí),在《廣東省殘疾等級(jí)評(píng)定審批表》上簽署意見,加蓋印章,于收到醫(yī)療衛(wèi)生專家小組簽署意見之日起20個(gè)工作日內(nèi),連同其他申請(qǐng)材料〔調(diào)整殘疾等級(jí)的由縣級(jí)退役軍人事務(wù)部門提供原批準(zhǔn)和歷次調(diào)整殘疾等級(jí)評(píng)定(審批)表〕一并報(bào)送市級(jí)退役軍人事務(wù)部門。
縣級(jí)退役軍人事務(wù)部門對(duì)本細(xì)則第二條第一款第(一)項(xiàng)人員,經(jīng)審查認(rèn)為不符合因戰(zhàn)因公負(fù)傷條件的,或者經(jīng)醫(yī)療衛(wèi)生專家小組鑒定達(dá)不到補(bǔ)評(píng)或者調(diào)整殘疾等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)《軍人撫恤優(yōu)待條例》相關(guān)規(guī)定逐級(jí)上報(bào)省級(jí)退役軍人事務(wù)部門。對(duì)本細(xì)則第二條第一款第(一)項(xiàng)以外的人員,經(jīng)審查認(rèn)為不符合因戰(zhàn)因公負(fù)傷條件的,或者經(jīng)醫(yī)療衛(wèi)生專家小組鑒定達(dá)不到新評(píng)或者調(diào)整殘疾等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)填寫《殘疾等級(jí)評(píng)定結(jié)果告知書》,連同申請(qǐng)人提供的材料,退還申請(qǐng)人或者其所在單位。
第十六條 市級(jí)退役軍人事務(wù)部門對(duì)報(bào)送的材料進(jìn)行審查,提交正式書面審查報(bào)告(包括審查情況及意見建議等)。對(duì)符合條件的,在《廣東省殘疾等級(jí)評(píng)定審批表》(一式三份)上簽署意見,并加蓋印章,于收到材料之日起20個(gè)工作日內(nèi),將上述材料報(bào)送省級(jí)退役軍人事務(wù)部門。
對(duì)不符合條件的,屬于本細(xì)則第二條第一款第(一)項(xiàng)人員,根據(jù)《軍人撫恤優(yōu)待條例》相關(guān)規(guī)定上報(bào)省級(jí)退役軍人事務(wù)部門;屬于本細(xì)則第二條第一款第(一)項(xiàng)以外的人員,填寫《殘疾等級(jí)評(píng)定結(jié)果告知書》,連同申請(qǐng)人提供的材料,逐級(jí)退還申請(qǐng)人或者其所在單位。
第十七條 省級(jí)退役軍人事務(wù)部門對(duì)報(bào)送的材料初審后,認(rèn)為符合條件的,逐級(jí)通知縣級(jí)退役軍人事務(wù)部門對(duì)申請(qǐng)人的評(píng)殘情況進(jìn)行公示。公示內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括致殘的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、殘疾情況(涉及隱私或者不宜公開的不公示)、擬定的殘疾等級(jí)以及縣級(jí)退役軍人事務(wù)部門聯(lián)系方式。公示應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)人工作單位所在地或者居住地進(jìn)行,時(shí)間不少于7個(gè)工作日。縣級(jí)退役軍人事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)公示期間收到的反饋意見進(jìn)行核實(shí)并簽署意見,逐級(jí)上報(bào)省級(jí)退役軍人事務(wù)部門。
省級(jí)退役軍人事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)公示的意見進(jìn)行審核,在《廣東省殘疾等級(jí)評(píng)定審批表》上簽署審批意見,加蓋印章。對(duì)符合條件的,辦理傷殘人員證(調(diào)整等級(jí)的,在證件變更欄處填寫新等級(jí)),于公示結(jié)束之日起60個(gè)工作日內(nèi)逐級(jí)發(fā)給申請(qǐng)人或者其所在單位。對(duì)不符合條件的,填寫《殘疾等級(jí)評(píng)定結(jié)果告知書》,連同申請(qǐng)人提供的材料,于收到材料之日或者公示結(jié)束之日起60個(gè)工作日內(nèi)逐級(jí)退還申請(qǐng)人或者其所在單位。
第五章 殘疾等級(jí)醫(yī)學(xué)鑒定
第十八條 省、市兩級(jí)退役軍人事務(wù)部門應(yīng)指定二級(jí)以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)殘疾等級(jí)醫(yī)學(xué)鑒定。
醫(yī)療衛(wèi)生鑒定機(jī)構(gòu)需組建殘疾等級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生專家小組和醫(yī)療衛(wèi)生專家?guī)?,?fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)殘疾等級(jí)醫(yī)學(xué)鑒定工作。列入專家?guī)斓尼t(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具備下列條件:1.具有醫(yī)療衛(wèi)生高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格;2.掌握勞動(dòng)能力鑒定的相關(guān)知識(shí);3.具有良好的職業(yè)品德。
第十九條 殘疾等級(jí)醫(yī)學(xué)鑒定應(yīng)當(dāng)客觀、公正。醫(yī)療衛(wèi)生鑒定機(jī)構(gòu)根據(jù)退役軍人事務(wù)部門委托鑒定的項(xiàng)目,在專家?guī)熘须S機(jī)抽選3名以上的專家組成醫(yī)療衛(wèi)生專家小組,進(jìn)行醫(yī)學(xué)鑒定。對(duì)于鑒定傷情涉及多學(xué)科的,專家小組應(yīng)增加對(duì)應(yīng)領(lǐng)域?qū)<页蓡T。
進(jìn)行醫(yī)學(xué)鑒定時(shí),專家小組應(yīng)當(dāng)認(rèn)真核對(duì)申請(qǐng)人身份信息,確保相關(guān)資料齊全、信息準(zhǔn)確無誤。進(jìn)行體檢時(shí),嚴(yán)格對(duì)退役軍人事務(wù)部門委托鑒定的傷殘部位進(jìn)行檢查,不得錯(cuò)項(xiàng)漏項(xiàng),不得隨意加項(xiàng),確保檢查結(jié)果真實(shí)客觀。
醫(yī)學(xué)鑒定意見必須經(jīng)3名以上的殘情鑒定醫(yī)療衛(wèi)生專家小組成員在《廣東省殘疾等級(jí)評(píng)定審批表》上共同簽署,加蓋醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)印章,直接送退役軍人事務(wù)部門,不得由受檢人自帶。縣級(jí)退役軍人事務(wù)部門將鑒定結(jié)果通知申請(qǐng)人。
醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)歸檔保存殘疾鑒定相關(guān)資料,包括申請(qǐng)委托項(xiàng)目、送檢資料、殘情摘要、體格檢查、相關(guān)輔助檢查、殘情分析、初評(píng)和綜合評(píng)審依據(jù)及結(jié)論等。
第二十條 申請(qǐng)人或者退役軍人事務(wù)部門對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生專家小組作出的殘疾等級(jí)醫(yī)學(xué)鑒定意見有異議的,可以到省級(jí)退役軍人事務(wù)部門指定的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行第二次鑒定。申請(qǐng)人如不能到場(chǎng)參加鑒定,需提前向退役軍人事務(wù)部門說明理由。
第二十一條 符合評(píng)定、調(diào)整殘疾等級(jí)的殘疾軍人及其他人員鑒定費(fèi)用由戶籍地縣級(jí)退役軍人事務(wù)部門支付,列入縣級(jí)撫恤事業(yè)費(fèi)中開支;傷殘人民警察鑒定費(fèi)用由所在單位支付。殘疾等級(jí)醫(yī)學(xué)鑒定過程中產(chǎn)生的檢查費(fèi)用由申請(qǐng)人自行支付。
第二十二條 申請(qǐng)人已進(jìn)行殘情醫(yī)學(xué)鑒定后死亡的,按照本細(xì)則的規(guī)定繼續(xù)辦理有關(guān)評(píng)殘手續(xù);符合評(píng)殘條件的,按傷殘人員死亡的規(guī)定落實(shí)相關(guān)待遇。申請(qǐng)人在尚未進(jìn)行殘情醫(yī)學(xué)鑒定時(shí)死亡的,評(píng)殘程序終止。此前已處理的事項(xiàng)不再變更。
第二十三條 傷殘人員以軍人、人民警察或者其他人員不同身份多次致殘,致殘部位不能合并評(píng)殘的,可以先對(duì)各部位分別評(píng)殘。等級(jí)不同的,以重者定級(jí);兩項(xiàng)(含)以上等級(jí)相同的,只能晉升一級(jí)。
多次致殘的傷殘性質(zhì)不同的,以等級(jí)重者定性。等級(jí)相同的,按因戰(zhàn)、因公、因病的順序定性。
第六章 傷殘證件和檔案管理
第二十四條 傷殘證件的發(fā)放種類:
?。ㄒ唬┩艘圮娙嗽诜燮陂g因戰(zhàn)因公因病致殘的,發(fā)給《中華人民共和國(guó)殘疾軍人證》;
?。ǘ┤嗣窬煲驊?zhàn)因公致殘的,發(fā)給《中華人民共和國(guó)傷殘人民警察證》;
?。ㄈ┩顺鰢?guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍的人員在職期間因戰(zhàn)因公因病致殘的,發(fā)給《中華人民共和國(guó)殘疾消防救援人員證》;
(四)因參戰(zhàn)、參加軍事演習(xí)、軍事訓(xùn)練和執(zhí)行軍事勤務(wù)致殘的預(yù)備役人員、民兵、民工以及其他人員,發(fā)給《中華人民共和國(guó)傷殘預(yù)備役人員、傷殘民兵民工證》;
?。ㄎ澹┢渌藛T因公致殘的,發(fā)給《中華人民共和國(guó)因公傷殘人員證》。
傷殘人員以軍人、人民警察或者其他人員不同身份多次致殘的,退役軍人事務(wù)部門按上述順序只發(fā)給一種證件,并在傷殘證件變更欄上注明再次致殘的時(shí)間和性質(zhì),以及合并評(píng)殘后的等級(jí)和性質(zhì)。
第二十五條 傷殘證件由退役軍人事務(wù)部統(tǒng)一制作。證件的有效期:15周歲以下為5年,16-25周歲為10年,26-45周歲為20年,46周歲以上為長(zhǎng)期。
第二十六條 傷殘證件有效期滿或者損毀、遺失的,證件持有人應(yīng)當(dāng)?shù)娇h級(jí)退役軍人事務(wù)部門申請(qǐng)換發(fā)證件或者補(bǔ)發(fā)證件。
第二十七條 申請(qǐng)換證、補(bǔ)證的,需提供以下真實(shí)確切材料:
?。ㄒ唬┍救藭嫔暾?qǐng),居民身份證或者居民戶口簿復(fù)印件及二寸免冠彩色照片。
?。ǘ﹤麣堊C件遺失的須本人自費(fèi)登報(bào)聲明作廢,登報(bào)聲明必須載明已丟失的傷殘證件編號(hào),自登報(bào)之日起5個(gè)工作日后方可提出申請(qǐng)。
?。ㄈ﹤麣堊C件損壞、有效期滿的需提供原傷殘證。
第二十八條 縣級(jí)退役軍人事務(wù)部門經(jīng)審查認(rèn)為符合條件的,填寫《廣東省傷殘人員換證補(bǔ)證審批表》(一式三份,傷殘證件遺失的至少有一份報(bào)紙?jiān)糍N在證件遺失登報(bào)聲明情況一欄),將評(píng)殘審批表或者傷殘人員登記表復(fù)印件和上述材料逐級(jí)上報(bào)省級(jí)退役軍人事務(wù)部門。省級(jí)退役軍人事務(wù)部門將新辦理的傷殘證件逐級(jí)通過縣級(jí)退役軍人事務(wù)部門發(fā)給申請(qǐng)人。
各級(jí)退役軍人事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)完成本級(jí)退役軍人事務(wù)部門需要辦理的事項(xiàng)。
第二十九條 傷殘人員前往我國(guó)香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)定居或者其他國(guó)家和地區(qū)定居前,應(yīng)當(dāng)向戶籍地(或者原戶籍地)縣級(jí)退役軍人事務(wù)部門提出申請(qǐng),由戶籍地(或者原戶籍地)縣級(jí)退役軍人事務(wù)部門在變更欄內(nèi)注明變更內(nèi)容。對(duì)需要換發(fā)新證的,“身份證號(hào)”處填寫定居地的居住證件號(hào)碼?!皯艏亍睘閲?guó)內(nèi)撫恤關(guān)系所在地。
第三十條 傷殘人員死亡的,其家屬或者利害關(guān)系人應(yīng)及時(shí)告知傷殘人員戶籍地縣級(jí)退役軍人事務(wù)部門,縣級(jí)退役軍人事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)注銷其傷殘證件,并逐級(jí)上報(bào)省級(jí)退役軍人事務(wù)部門備案。
第三十一條 退役軍人事務(wù)部門對(duì)申報(bào)和審批的各種材料、傷殘證件應(yīng)當(dāng)有登記手續(xù)。送達(dá)的材料或者證件,均須掛號(hào)郵寄或者由申請(qǐng)人簽收。
第三十二條 縣級(jí)退役軍人事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)落實(shí)傷殘撫恤人員檔案管理有關(guān)規(guī)定,建立傷殘撫恤人員資料檔案,一人一檔,長(zhǎng)期保存。要定期與全國(guó)優(yōu)撫信息管理系統(tǒng)比對(duì)核查,確保系統(tǒng)信息數(shù)據(jù)和紙質(zhì)檔案相符。
第三十三條 傷殘撫恤人員檔案是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、縣級(jí)退役軍人事務(wù)部門、市級(jí)退役軍人事務(wù)部門、省級(jí)退役軍人事務(wù)部門在審查、審核、審批新辦、補(bǔ)辦評(píng)定殘疾等級(jí)和調(diào)整殘疾等級(jí)工作中,以及辦理傷殘撫恤關(guān)系的轉(zhuǎn)移、發(fā)放撫恤金工作中,形成的以傷殘撫恤人員個(gè)人為單位整理的,具有保存價(jià)值的各種載體和形式的歷史記錄。
傷殘撫恤人員材料的歸檔要求:
?。ㄒ唬w檔的材料必須齊全完整、圖文清晰;
?。ǘw檔材料應(yīng)當(dāng)在相關(guān)手續(xù)辦理完畢后20個(gè)工作日內(nèi)歸檔。
各級(jí)退役軍人事務(wù)部門在辦理殘疾撫恤時(shí),嚴(yán)格按照傷殘撫恤人員材料歸檔要求和范圍準(zhǔn)備有關(guān)材料。
第七章 傷殘撫恤關(guān)系轉(zhuǎn)移
第三十四條 殘疾軍人退役或者向政府移交,必須自軍隊(duì)辦理了退役手續(xù)或者移交手續(xù)后60日內(nèi),向戶籍遷入地的縣級(jí)退役軍人事務(wù)部門申請(qǐng)轉(zhuǎn)入撫恤關(guān)系。退役軍人事務(wù)部門必須進(jìn)行審查、登記、備案。審查的材料有:居民戶口簿、《殘疾軍人證》、軍隊(duì)相關(guān)部門監(jiān)制的《軍人殘疾等級(jí)評(píng)定表》、《換領(lǐng)〈中華人民共和國(guó)殘疾軍人證〉申報(bào)審批表》、退役證件或者移交政府安置的相關(guān)證明。
縣級(jí)退役軍人事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)殘疾軍人殘疾情況及有關(guān)材料進(jìn)行審查,必要時(shí)可以復(fù)查鑒定殘疾情況,出具正式書面審查報(bào)告(包括審查情況及意見建議等),填寫《廣東省傷殘人員登記表》(一式三份)。對(duì)逾期未辦理傷殘撫恤關(guān)系轉(zhuǎn)移、遺失《殘疾軍人證》的,原則上應(yīng)復(fù)查鑒定殘疾情況。認(rèn)為符合條件的,將《殘疾軍人證》及有關(guān)材料報(bào)送市級(jí)退役軍人事務(wù)部門。市級(jí)退役軍人事務(wù)部門審核后出具正式書面審核報(bào)告(包括審核情況及意見建議等),連同相關(guān)材料報(bào)送省級(jí)退役軍人事務(wù)部門。省級(jí)退役軍人事務(wù)部門審核無誤的,在《殘疾軍人證》變更欄內(nèi)填寫新的戶籍地、重新編號(hào),并加蓋印章,將《殘疾軍人證》逐級(jí)通過縣級(jí)退役軍人事務(wù)部門發(fā)還申請(qǐng)人。各級(jí)退役軍人事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)完成本級(jí)需要辦理的事項(xiàng)。如復(fù)查、鑒定殘疾情況的可以適當(dāng)延長(zhǎng)工作日。
《軍人殘疾等級(jí)評(píng)定表》或者《換領(lǐng)〈中華人民共和國(guó)殘疾軍人證〉申報(bào)審批表》記載的殘疾情況與殘疾等級(jí)明顯不符的,縣級(jí)退役軍人事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)暫緩登記,逐級(jí)上報(bào)省級(jí)退役軍人事務(wù)部門通知原審批機(jī)關(guān)更正,或者按復(fù)查鑒定的殘疾情況重新評(píng)定殘疾等級(jí)。偽造、變?cè)臁稓埣曹娙俗C》和評(píng)殘材料的,縣級(jí)退役軍人事務(wù)部門收回《殘疾軍人證》不予登記,并移交當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)處理。
申請(qǐng)殘疾撫恤關(guān)系轉(zhuǎn)移,應(yīng)當(dāng)提供以下材料:
?。ㄒ唬┍救藭嫔暾?qǐng),居民身份證、居民戶口簿復(fù)印件及二寸免冠彩色照片。
?。ǘ吨腥A人民共和國(guó)殘疾軍人證》原件。
?。ㄈ┩艘圮娙俗C、退役軍人登記表復(fù)印件(加蓋檔案保管單位印章,經(jīng)辦人簽字)或者移交政府安置的相關(guān)證明。
?。ㄋ模┸婈?duì)相關(guān)部門監(jiān)制的《軍人殘疾等級(jí)評(píng)定表》、《換領(lǐng)〈中華人民共和國(guó)殘疾軍人證〉申報(bào)審批表》復(fù)印件(加蓋檔案保管單位印章,經(jīng)辦人簽字)。
第三十五條 戶籍地發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)申請(qǐng)傷殘撫恤關(guān)系轉(zhuǎn)移。
第三十六條 傷殘人員跨省遷移戶籍,各級(jí)退役軍人事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)完成本級(jí)需要辦理的事項(xiàng)。
?。ㄒ唬┻w出撫恤關(guān)系。遷出地縣級(jí)退役軍人事務(wù)部門根據(jù)傷殘人員申請(qǐng)及其傷殘證件和遷入地居民戶口簿,應(yīng)當(dāng)先與遷入地縣級(jí)退役軍人事務(wù)部門溝通,并將傷殘檔案、遷入地居民戶口簿復(fù)印件通過機(jī)要途徑發(fā)送遷入地縣級(jí)退役軍人事務(wù)部門;遷入地縣級(jí)退役軍人事務(wù)部門同意接收后,遷出地縣級(jí)退役軍人事務(wù)部門為申請(qǐng)人開具《傷殘人員關(guān)系轉(zhuǎn)移證明》(跨?。?,同時(shí)將此信息逐級(jí)上報(bào)省級(jí)退役軍人事務(wù)部門備案。
遷出地退役軍人事務(wù)部門郵寄傷殘檔案時(shí),應(yīng)當(dāng)將傷殘證件及其軍隊(duì)或者地方相關(guān)的評(píng)殘審批表或者換證表復(fù)印備查。
?。ǘ┻w入撫恤關(guān)系??h級(jí)退役軍人事務(wù)部門在收到遷出地縣級(jí)退役軍人事務(wù)部門發(fā)送的傷殘檔案、遷入地居民戶口簿復(fù)印件以及《傷殘人員關(guān)系轉(zhuǎn)移證明》和傷殘人員提供的傷殘證件后,填寫《廣東省傷殘人員登記表》(一式三份),逐級(jí)上報(bào)省級(jí)退役軍人事務(wù)部門。省級(jí)退役軍人事務(wù)部門在向遷出地省級(jí)退役軍人事務(wù)部門核實(shí)無誤后,在傷殘證件變更欄內(nèi)填寫新的戶籍地、重新編號(hào),并加蓋印章,逐級(jí)通過縣級(jí)退役軍人事務(wù)部門發(fā)還申請(qǐng)人。
第三十七條 傷殘人員省內(nèi)遷移戶籍,各級(jí)退役軍人事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)完成本級(jí)需要辦理的事項(xiàng)。
遷出地縣級(jí)退役軍人事務(wù)部門根據(jù)傷殘人員申請(qǐng)及其傷殘證件和遷入地居民戶口簿,將傷殘檔案、遷入地居民戶口簿復(fù)印件以及《傷殘人員關(guān)系轉(zhuǎn)移證明》(省內(nèi)),發(fā)送遷入地縣級(jí)退役軍人事務(wù)部門。
遷出地縣級(jí)退役軍人事務(wù)部門郵寄傷殘檔案時(shí),應(yīng)當(dāng)將傷殘證件及其軍隊(duì)或者地方相關(guān)的評(píng)殘審批表或者換證表復(fù)印備查。
遷入地縣級(jí)退役軍人事務(wù)部門在收到上述材料和傷殘人員提供的傷殘證件后,填寫《廣東省傷殘人員登記表》(一式三份),逐級(jí)上報(bào)省級(jí)退役軍人事務(wù)部門。
省級(jí)退役軍人事務(wù)部門經(jīng)核實(shí)后,按遷出地傷殘人員減員、遷入地傷殘人員新增調(diào)整數(shù)據(jù)庫(kù)相關(guān)信息,并在傷殘證件變更欄內(nèi)填寫新的戶籍地并加蓋印章,逐級(jí)通過縣級(jí)退役軍人事務(wù)部門發(fā)還申請(qǐng)人。
第八章 撫恤金發(fā)放
第三十八條 傷殘人員從被批準(zhǔn)殘疾等級(jí)評(píng)定后的下一個(gè)月起,由戶籍地縣級(jí)退役軍人事務(wù)部門按照規(guī)定予以撫恤。傷殘人員撫恤關(guān)系轉(zhuǎn)移的,其當(dāng)年的撫恤金由部隊(duì)或者遷出地退役軍人事務(wù)部門負(fù)責(zé)發(fā)給,從下一年起由遷入地退役軍人事務(wù)部門按當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)發(fā)給。由于申請(qǐng)人原因造成撫恤金斷發(fā)的,不再補(bǔ)發(fā)。
第三十九條 在境內(nèi)異地(指非戶籍地)居住的傷殘人員或者前往我國(guó)香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)定居或者其他國(guó)家和地區(qū)定居的傷殘人員,經(jīng)向其戶籍地(或者原戶籍地)縣級(jí)退役軍人事務(wù)部門申請(qǐng)并辦理相關(guān)手續(xù)后,其傷殘撫恤金可以委托他人代領(lǐng),也可以委托其戶籍地(或者原戶籍地)縣級(jí)退役軍人事務(wù)部門存入其指定的金融機(jī)構(gòu)賬戶,所需費(fèi)用由本人負(fù)擔(dān)。
第四十條 傷殘人員本人(或者其家屬)每年應(yīng)當(dāng)與其戶籍地(或者原戶籍地)縣級(jí)退役軍人事務(wù)部門聯(lián)系一次,通過見面、人臉識(shí)別等方式確認(rèn)傷殘人員領(lǐng)取待遇資格。當(dāng)年未聯(lián)系和確認(rèn)的,縣級(jí)退役軍人事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)經(jīng)過公告或者通知本人(或者其家屬)及時(shí)聯(lián)系、確認(rèn);經(jīng)過公告或者通知本人(或者其家屬)后60日內(nèi)仍未聯(lián)系、確認(rèn)的,從下一個(gè)月起停發(fā)傷殘撫恤金和相關(guān)待遇。
傷殘人員(或者其家屬)與其戶籍地(或者原戶籍地)縣級(jí)退役軍人事務(wù)部門重新確認(rèn)傷殘人員領(lǐng)取待遇資格后,從下一個(gè)月起恢復(fù)發(fā)放傷殘撫恤金和享受相關(guān)待遇,停發(fā)的撫恤金不予補(bǔ)發(fā)。
第四十一條 傷殘人員變更國(guó)籍、被取消殘疾等級(jí)或者死亡的,從變更國(guó)籍、被取消殘疾等級(jí)或者死亡后的下一個(gè)月起停發(fā)傷殘撫恤金和相關(guān)待遇,其傷殘人員證件自然失效。
第四十二條 根據(jù)《傷殘撫恤管理辦法》規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)退役軍人事務(wù)部門給予警告,停止其享受的撫恤、優(yōu)待,追回非法所得;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
?。ㄒ唬﹤卧鞖埱榈?;
?。ǘ┟邦I(lǐng)撫恤金的;
(三)騙取醫(yī)藥費(fèi)等費(fèi)用的;
?。ㄋ模┏鼍呒僮C明,偽造證件、印章騙取撫恤金和相關(guān)待遇的。
第四十三條 縣級(jí)退役軍人事務(wù)部門依據(jù)人民法院生效的法律文書、公安機(jī)關(guān)發(fā)布的通緝令或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定,對(duì)具有中止撫恤、優(yōu)待情形的傷殘人員,決定中止撫恤、優(yōu)待,并告知本人或者其家屬、利害關(guān)系人。
第四十四條 中止撫恤的傷殘人員在刑滿釋放并恢復(fù)政治權(quán)利、取消通緝或者符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定后,經(jīng)本人(精神病患者由其利害關(guān)系人)申請(qǐng),并經(jīng)縣級(jí)退役軍人事務(wù)部門審查符合條件的,從審核確認(rèn)的下一個(gè)月起恢復(fù)撫恤和相關(guān)待遇,原停發(fā)的撫恤金不予補(bǔ)發(fā)。辦理恢復(fù)撫恤手續(xù)應(yīng)當(dāng)提供下列材料:本人申請(qǐng)、居民戶口簿、司法機(jī)關(guān)的相關(guān)證明。需要重新辦證的,按照證件丟失規(guī)定辦理。
第九章 附 則
第四十五條 本細(xì)則適用于中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)。
第四十六條 因戰(zhàn)因公致殘的深化國(guó)防和軍隊(duì)改革期間部隊(duì)現(xiàn)役干部轉(zhuǎn)改的文職干部,因參加軍事訓(xùn)練、非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)和作戰(zhàn)支援保障任務(wù)致殘的其他文職人員,因戰(zhàn)因公致殘消防救援人員、因病致殘?jiān)u定了殘疾等級(jí)的消防救援人員,退出軍隊(duì)或者國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍后的傷殘撫恤管理參照退出現(xiàn)役的殘疾軍人有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十七條 未列入行政編制的人民警察,參照本細(xì)則評(píng)定殘疾等級(jí),其傷殘撫恤金由所在單位按規(guī)定發(fā)放。
第四十八條 本細(xì)則由廣東省退役軍人事務(wù)廳負(fù)責(zé)解釋。
第四十九條 本細(xì)則自2022年6月1日起施行,有效期5年。
附件:1.受理通知書
2.廣東省殘疾等級(jí)評(píng)定審批表
3.殘疾等級(jí)評(píng)定結(jié)果告知書
4.廣東省傷殘人員換證補(bǔ)證審批表
5-1.傷殘人員關(guān)系轉(zhuǎn)移證明(跨省)
5-2.傷殘人員關(guān)系轉(zhuǎn)移證明(省內(nèi))
6.評(píng)定殘疾情況公示書
7.廣東省傷殘人員登記表
8.殘情醫(yī)學(xué)鑒定介紹信
9-1.殘疾等級(jí)評(píng)定材料告知書(新辦評(píng)定殘疾等級(jí))
9-2.殘疾等級(jí)評(píng)定材料告知書(補(bǔ)辦評(píng)定殘疾等級(jí))
9-3.殘疾等級(jí)評(píng)定材料告知書(調(diào)整殘疾等級(jí))
粵退役軍人規(guī)〔2022〕1號(hào) 廣東省退役軍人事務(wù)廳關(guān)于印發(fā)《傷殘撫恤管理辦法》實(shí)施細(xì)則的通知.pdf
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