| 鎮(zhèn)十七屆人大五次會(huì)議文件之一
政 府 工 作 報(bào) 告
——2019年1月29日在望牛墩鎮(zhèn)第十七屆
人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
望牛墩鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng) 葉惠明
各位代表：
現(xiàn)在，我代表望牛墩鎮(zhèn)人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予以審議，并請(qǐng)列席人員提出意見。
2018年工作回顧
過去一年，在市委市政府和鎮(zhèn)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣東重要講話精神，圍繞“實(shí)體經(jīng)濟(jì)年”主題，以“一突出兩統(tǒng)籌三提升”為主線，強(qiáng)化執(zhí)行、克難奮進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中向好的良好態(tài)勢(shì)。全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值突破80億，預(yù)計(jì)達(dá)83.8億元，同比增長(zhǎng)10%；規(guī)上工業(yè)增加值35.3億元，同比增長(zhǎng)16%，增速排名鎮(zhèn)街第1；進(jìn)出口總額56億元，同比增長(zhǎng)83.7%，增速排名鎮(zhèn)街第1；稅收總額12.9億元，同比增長(zhǎng)20%，增速排名鎮(zhèn)街第12；社會(huì)消費(fèi)品零售總額13.5億元，同比增長(zhǎng)11.1%。入圍全國(guó)綜合實(shí)力千強(qiáng)鎮(zhèn)前400強(qiáng)，成功創(chuàng)建省嶺南水鄉(xiāng)型森林小鎮(zhèn)，發(fā)展的活力、品質(zhì)和魅力不斷提升。具體來說，我們抓好了以下工作：
一年來，我們堅(jiān)持提高政治站位，堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣東重要講話精神，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”、踐行“兩個(gè)堅(jiān)決維護(hù)”，努力做到學(xué)懂、弄通、做實(shí)。把參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)作為望牛墩深化改革開放的“綱”，深度融入水鄉(xiāng)新城開發(fā)建設(shè)，牽引帶動(dòng)全局工作，努力在合作發(fā)展中搶得先機(jī)。主動(dòng)適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的要求，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，掀起招商熱潮，切實(shí)加大對(duì)非公經(jīng)濟(jì)的扶持力度，努力推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。堅(jiān)決落實(shí)環(huán)保督察問題整改，打好污染防治“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，補(bǔ)齊生態(tài)短板，提升環(huán)境水平。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，抓好醫(yī)療救助、文化教育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社保住房、家政服務(wù)等惠民措施，保持對(duì)掃黃打非、掃黑除惡的高壓態(tài)勢(shì)，不斷增強(qiáng)群眾幸福感、獲得感和安全感。堅(jiān)決抓好巡視巡察反饋意見的整改落實(shí)，做到真查擺、真落實(shí)、真整改。
一年來，我們堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，全力推動(dòng)“實(shí)體經(jīng)濟(jì)年”建設(shè)。成立招商引資專責(zé)小組，制定產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招引標(biāo)準(zhǔn)和程序，引進(jìn)兆威機(jī)電等優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目17宗，協(xié)議投資總額近20億元。中集零部件、金添動(dòng)漫等4宗市重大建設(shè)項(xiàng)目完成投資近2億元，完成年度計(jì)劃120.4%。充分利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金，啟動(dòng)芙蓉和金沙兩個(gè)產(chǎn)業(yè)中心建設(shè)。成功引進(jìn)社會(huì)資本，完成月亮城工業(yè)園升級(jí)改造。落實(shí)扶企政策，累計(jì)為企業(yè)爭(zhēng)取資金補(bǔ)貼2200多萬元。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，新增12家國(guó)家高新企業(yè)，全鎮(zhèn)R&D占GDP比重達(dá)2.3%，先進(jìn)制造業(yè)工業(yè)增加值增長(zhǎng)53.7%，6家市級(jí)倍增企業(yè)工業(yè)增加值增速達(dá)150%。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)路網(wǎng)建設(shè)，投入1.24億元對(duì)臨港產(chǎn)業(yè)園、科技產(chǎn)業(yè)園的路網(wǎng)進(jìn)行升級(jí)改造。多措并舉提升村級(jí)收入，全年村組兩級(jí)經(jīng)營(yíng)性純收入增長(zhǎng)12%，資產(chǎn)負(fù)債率降至23.4%，無高負(fù)債村組。
一年來，我們堅(jiān)持提升城市品質(zhì)，加快建設(shè)美麗望牛墩。完成望牛墩站TOD規(guī)劃編制和綜合開發(fā)初步規(guī)劃方案，啟動(dòng)魅力小城示范區(qū)7個(gè)項(xiàng)目規(guī)劃和建設(shè)，推進(jìn)廣深高速沿線（望牛墩段）環(huán)境品質(zhì)提升工程，啟動(dòng)沿河路、赤滘口河濱水景觀、中堂水道南岸濱水景觀等5個(gè)節(jié)點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，美麗幸福村居實(shí)現(xiàn)全覆蓋。順利完成截污管網(wǎng)年度建設(shè)任務(wù)，新建管網(wǎng)15.6公里，完成驗(yàn)收61.1公里，移交通水33.3公里。嚴(yán)格落實(shí)“河長(zhǎng)制”，鎮(zhèn)村河長(zhǎng)累計(jì)巡河921次，整改問題214個(gè)。完成7條內(nèi)河涌消除黑臭整治任務(wù)，整治清理砂場(chǎng)14間。淘汰生物質(zhì)鍋爐等設(shè)施16臺(tái)，治理VOCs企業(yè)67家，整治清理“散亂污”企業(yè)126家，超額完成市下達(dá)任務(wù)。始終保持對(duì)“兩違”整治的高壓態(tài)勢(shì)，完成整改衛(wèi)片監(jiān)測(cè)違法用地41宗，面積152.3畝；拆除、整改各類違法建筑物2.4萬平方米，提前完成13萬平方米去存量任務(wù)。完成存量建筑普查，對(duì)2.4萬宗歷史違建進(jìn)行登記統(tǒng)計(jì)。城市精細(xì)化管理水平不斷提高，優(yōu)化環(huán)衛(wèi)保潔管理模式，出臺(tái)村級(jí)考核方案，每月對(duì)村進(jìn)行明查暗檢，數(shù)字化城管結(jié)案率近100%。
一年來，我們堅(jiān)持共建共治共享，努力為群眾創(chuàng)造更加美好的生活。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，圍繞環(huán)衛(wèi)保潔、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)方面精準(zhǔn)發(fā)力。農(nóng)村土地確權(quán)頒證率達(dá)92.1%，15個(gè)次發(fā)達(dá)村經(jīng)營(yíng)性純收入增長(zhǎng)17%，有正常勞動(dòng)能力低保戶100%脫貧。切實(shí)加強(qiáng)市外幫扶工作，選派教師醫(yī)生到云南彝良縣支援，幫助韶關(guān)貧困戶12戶37人實(shí)現(xiàn)脫貧。深入推進(jìn)社會(huì)保障工作，為特困、低保、困難群眾發(fā)放各類救助916萬元，發(fā)放高齡津貼321萬元，居家養(yǎng)老服務(wù)得到有效深化。望牛墩醫(yī)院與廣州華僑醫(yī)院聯(lián)合建設(shè)血液凈化中心。大力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，通過設(shè)立村民車間，安置本地勞動(dòng)人數(shù)1400多人。“平安望牛墩”建設(shè)成效明顯，組建了鐵騎大隊(duì)，完成“二標(biāo)四實(shí)”數(shù)據(jù)采集，獲評(píng)全市“智網(wǎng)工程”建設(shè)優(yōu)秀鎮(zhèn)街。“兩搶”警情下降65.5%，刑事案件破案數(shù)上升16.1%。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得階段性成效，摸排線索37條，打掉黑惡犯罪團(tuán)伙3個(gè)。安全生產(chǎn)監(jiān)管檢查實(shí)現(xiàn)全覆蓋，安全生產(chǎn)形勢(shì)整體持續(xù)穩(wěn)定，火災(zāi)發(fā)生數(shù)下降68.4%，全年無發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故。教育事業(yè)持續(xù)發(fā)展，15個(gè)教育單位獲市級(jí)以上榮譽(yù)先進(jìn)單位，892名隨遷子女通過積分制入學(xué)。文化惠民更深入，開展公益活動(dòng)培訓(xùn)、惠民演出、公益電影等365場(chǎng)，受惠群眾達(dá)5.5萬人次，村級(jí)綜合性文化服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)全覆蓋。3名游泳健將在省運(yùn)會(huì)勇奪4金佳績(jī)，榮獲市突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。
一年來，我們堅(jiān)持狠抓自身建設(shè)，不斷提升行政服務(wù)效能。深入開展憲法主題宣傳活動(dòng)。嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)編紀(jì)律，撤并28個(gè)自設(shè)機(jī)構(gòu)和股室。2018年十件民生實(shí)事基本完成。改革村級(jí)考評(píng)機(jī)制，將村干部報(bào)酬和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)效益直接掛鉤，提升工作積極性。加強(qiáng)“數(shù)字政府建設(shè)”，建立完善系統(tǒng)互通、數(shù)據(jù)共享的信息管理服務(wù)平臺(tái)，完善基層政務(wù)服務(wù)和“12345”政府服務(wù)熱線等便民服務(wù)體系，全面執(zhí)行市“最多跑一次”兩批次事項(xiàng)清單，簡(jiǎn)化證明材料200多項(xiàng)，讓群眾和企業(yè)辦事更加方便快捷。開展機(jī)關(guān)“庸、懶、散、奢”問題和“不作為，慢作為”問題專項(xiàng)整治，解決政府審批流程慢、辦事效率低等突出問題。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則，大力整治各種隱性變異“四風(fēng)”問題。主動(dòng)接受人大監(jiān)督，人大建議辦結(jié)率達(dá)100%。
各位代表，過去一年，全鎮(zhèn)上下齊心協(xié)力、開拓進(jìn)取，發(fā)展邁出了堅(jiān)實(shí)步伐，成績(jī)來之不易。這離不開上級(jí)和鎮(zhèn)委的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開歷屆黨委政府打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，是全鎮(zhèn)人民共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府，向全鎮(zhèn)廣大干部群眾，向各位人大代表，向所有關(guān)心支持望牛墩建設(shè)發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
與此同時(shí)，我們也清醒地看到，全鎮(zhèn)發(fā)展仍存在不少問題和困難，需要引起高度重視：一是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一些短板還比較明顯。工業(yè)投資增長(zhǎng)2.3%，工業(yè)技改投資下降31.8%，19家“倍增企業(yè)”有9家的增加值出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，舊動(dòng)能逐步減弱，新動(dòng)能培育不足。限上批發(fā)零售業(yè)營(yíng)業(yè)額下降16.6%，其他房地產(chǎn)業(yè)下降22%，第三產(chǎn)業(yè)增速明顯放緩。二是污染防治和生態(tài)保護(hù)任重道遠(yuǎn)。“散亂污”企業(yè)整治和截污管網(wǎng)建設(shè)任務(wù)依然艱巨，大氣、土壤、固廢等污染防治水平仍需大力提升，這與人民群眾日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要仍有不少差距。三是城市空間亟待大力拓展。鎮(zhèn)村發(fā)展分散化、碎片化較為嚴(yán)重，土地開發(fā)強(qiáng)度較高，廠房物業(yè)較為陳舊，容積率較低，推動(dòng)城市更新還沒成為干部群眾的一致共識(shí)和自覺行動(dòng)。四是干部執(zhí)行力建設(shè)仍需進(jìn)一步強(qiáng)化。干部隊(duì)伍責(zé)任意識(shí)、進(jìn)取意識(shí)和效率意識(shí)不高，一些干部不敢主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難，導(dǎo)致部分重點(diǎn)工作落實(shí)不力，執(zhí)行效率和工作作風(fēng)有待強(qiáng)化。對(duì)此，我們必須高度警醒，盡最大努力予以解決。
2019年工作安排
今年是新中國(guó)成立70周年，也是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年。機(jī)遇與挑戰(zhàn)同在、優(yōu)勢(shì)與風(fēng)險(xiǎn)并存。站在新時(shí)代的歷史方位與歷史起點(diǎn)，中央和省市正大力推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)、廣深港澳科技創(chuàng)新走廊、水鄉(xiāng)新城等建設(shè)，有效破除行政界線的束縛籬笆，促進(jìn)資源要素自由流動(dòng)，這些都將有力帶動(dòng)我鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市更新和科技創(chuàng)新，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。市委全會(huì)提出了全力打造“灣區(qū)都市、品質(zhì)東莞”的戰(zhàn)略任務(wù)和價(jià)值追求，市政府要求堅(jiān)決打贏“九大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，著力提升“九大品質(zhì)”。圍繞這些任務(wù)要求，我們要重點(diǎn)緊抓水鄉(xiāng)新城開發(fā)建設(shè)的歷史機(jī)遇，按照鎮(zhèn)委提出的“突出一個(gè)主旋律，強(qiáng)化五個(gè)全對(duì)接”工作部署，著力打造品質(zhì)望牛墩，大力推進(jìn)城市品質(zhì)提升、發(fā)展空間拓展、產(chǎn)業(yè)體系升級(jí)、基層基礎(chǔ)強(qiáng)化、民生福祉增進(jìn)、重點(diǎn)改革突破，努力開創(chuàng)新時(shí)代望牛墩工作的新局面。
2019年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9%，實(shí)際執(zhí)行時(shí)努力爭(zhēng)取更好結(jié)果；規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9%；固定資產(chǎn)投資總額增長(zhǎng)10%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9%；進(jìn)出口總額增長(zhǎng)10%。
具體來講，要重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面工作：
一、強(qiáng)統(tǒng)籌，融入水鄉(xiāng)新城建設(shè)
把全面深度融入水鄉(xiāng)新城開發(fā)建設(shè)作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇、重大文章，更加主動(dòng)地從整個(gè)水鄉(xiāng)新城層面來謀劃和推動(dòng)自身發(fā)展。
抓實(shí)三大平臺(tái)建設(shè)。在規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)、交通、基礎(chǔ)設(shè)施等方面全面對(duì)接水鄉(xiāng)新城開發(fā)建設(shè)的基礎(chǔ)上，提前謀劃城市更新和征地拆遷工作，重點(diǎn)抓實(shí)東莞西站、望牛墩站TOD、魅力小城三大平臺(tái)建設(shè)。對(duì)接水鄉(xiāng)新城中心啟動(dòng)區(qū)建設(shè)，加大對(duì)東莞西站周邊土地的整備力度，騰挪更多發(fā)展空間。將東莞西站片區(qū)打造成為我鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)彎道超車的重要引擎。進(jìn)一步完善穗莞深城際軌道望牛墩站TOD規(guī)劃，加大產(chǎn)業(yè)招商力度，打造承接優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)的增長(zhǎng)極。大力推動(dòng)魅力小城示范區(qū)建設(shè)，推進(jìn)同樂路等項(xiàng)目建設(shè)，著力把示范區(qū)打造成彰顯水鄉(xiāng)特色的“城市會(huì)客廳”和廣深港澳科技創(chuàng)新走廊重要節(jié)點(diǎn)。
推動(dòng)完善交通路網(wǎng)。發(fā)揮望牛墩地處水鄉(xiāng)新城幾何中心的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化交通樞紐功能。積極配合望洪路、望牛墩互通立交等道路節(jié)點(diǎn)的升級(jí)改造和望中路中線、中洪路、蓮花山過江通道等項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)一批鎮(zhèn)內(nèi)道路進(jìn)行升級(jí)改造，啟動(dòng)洲渦橋重建工程。進(jìn)一步完善公共交通服務(wù)，推動(dòng)公交候車亭、公交站臺(tái)等配套設(shè)施建設(shè)，積極協(xié)調(diào)市交通部門增設(shè)軌道接駁公交站點(diǎn)，改善群眾出行條件。
提升新城城市品質(zhì)。深入開展東莞西站周邊環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng)，完善公共配套設(shè)施，加強(qiáng)治安、交通、衛(wèi)生管理。大力整治下漕片區(qū)環(huán)境，引導(dǎo)群眾自覺增強(qiáng)保潔意識(shí)，切實(shí)改善村容村貌。完成廣深高速沿線建筑外立面改造和景觀改造，啟動(dòng)橫海片區(qū)沿街建筑立面改造工程，大力整治沿線“臟亂差”，更好地展示望牛墩形象。
二、轉(zhuǎn)動(dòng)能，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效
大力推動(dòng)以先進(jìn)制造業(yè)為核心的實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，既要引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，又要加快培育新的發(fā)展動(dòng)能，力爭(zhēng)早日實(shí)現(xiàn)GDP破百億目標(biāo)。
打造優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。持續(xù)實(shí)施科技產(chǎn)業(yè)園提質(zhì)增效“1+N”方案，完善園區(qū)公共配套，優(yōu)化綜合環(huán)境，健全管理機(jī)制，推動(dòng)擴(kuò)容提質(zhì)。利用市扶持次發(fā)達(dá)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，加快芙蓉產(chǎn)業(yè)中心、金沙產(chǎn)業(yè)中心建設(shè)步伐，啟動(dòng)百勝產(chǎn)業(yè)中心建設(shè)，建設(shè)30多萬平方米高標(biāo)準(zhǔn)廠房，進(jìn)一步優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)平臺(tái)承載功能。大力鼓勵(lì)和積極幫助各村實(shí)施舊廠房改造，提高集體物業(yè)的利用效率和產(chǎn)出效益。
加大招商選資力度。借助水鄉(xiāng)新城招商平臺(tái)，瞄準(zhǔn)信息技術(shù)、高端裝備制造、新材料、新能源、生物科技等新興產(chǎn)業(yè)開展精準(zhǔn)招商，對(duì)接好深圳溢出的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展新動(dòng)能，力爭(zhēng)引進(jìn)不少于2宗市級(jí)重大項(xiàng)目。加強(qiáng)與意向項(xiàng)目溝通洽談，促成項(xiàng)目落地。加大農(nóng)業(yè)生態(tài)園招商引資力度。加強(qiáng)鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)，樹立全鎮(zhèn)招商“一盤棋”理念，加大統(tǒng)籌招商力度，確保引進(jìn)高質(zhì)量、高效益項(xiàng)目。
提速重大項(xiàng)目建設(shè)。開展重大項(xiàng)目建設(shè)“解難題、促開工”攻堅(jiān)活動(dòng)，抓好項(xiàng)目進(jìn)展督導(dǎo)工作，強(qiáng)化項(xiàng)目履約監(jiān)管，切實(shí)提高履約率、開工率、資金到位率。重點(diǎn)推動(dòng)兆威等簽約項(xiàng)目年內(nèi)動(dòng)工建設(shè)，推動(dòng)智源彩印、金添動(dòng)漫等在建項(xiàng)目年內(nèi)投產(chǎn)，推動(dòng)凸版印刷、國(guó)際無人機(jī)等項(xiàng)目盡快動(dòng)工。全力保障擬引項(xiàng)目的供地工作，促進(jìn)項(xiàng)目早日落地。
促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)。將造紙、印刷包裝、食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)作為改造提升的重點(diǎn)，倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。推動(dòng)“倍增計(jì)劃”擴(kuò)容提質(zhì)，力促試點(diǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)3年倍增，帶動(dòng)全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)整體提升。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，培育自動(dòng)化智能化改造應(yīng)用項(xiàng)目。吸引民營(yíng)資本參與科技創(chuàng)新，引導(dǎo)支持企業(yè)通過技術(shù)改造、產(chǎn)品研發(fā)、管理創(chuàng)新等方式，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈，以新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
提升對(duì)企服務(wù)質(zhì)量。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部掛點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)，打造企業(yè)疑難問題“急診室”，為企業(yè)舒難解困。支持鼓勵(lì)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展，持續(xù)加大“非公經(jīng)濟(jì)50條”等扶企政策宣講力度，打通政策落實(shí)在基層“最后一公里”。強(qiáng)化人才培育，開展常態(tài)化人才信息采集工作。積極落實(shí)技能人才補(bǔ)貼政策，優(yōu)化“倍增卡”工程，讓企業(yè)家和高管人才享受更多優(yōu)惠待遇。構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，弘揚(yáng)企業(yè)家精神和工匠精神。深度推進(jìn)第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作，切實(shí)提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。
三、優(yōu)格局，拓展集約發(fā)展空間
牢固樹立“經(jīng)營(yíng)城市”理念，進(jìn)一步優(yōu)化拓展城市生產(chǎn)、生活和生態(tài)空間，力爭(zhēng)在土地整備、城市更新、“兩違”治理等難點(diǎn)痛點(diǎn)問題上取得突破，加快推動(dòng)深度城市化。
實(shí)施土地整備專項(xiàng)行動(dòng)。加大土地統(tǒng)籌力度，整合碎片、零星地塊，實(shí)行連片開發(fā)，將“碎布料”粘合成“大面料”。做好軌道站點(diǎn)周邊地塊的統(tǒng)籌整備工作，重點(diǎn)整合東莞西站和穗莞深城際望牛墩站周邊地塊，為承接大項(xiàng)目打造好平臺(tái)。鼓勵(lì)和支持各村開展土地整備，由各村整備一至兩塊20畝以上符合“兩規(guī)”的產(chǎn)業(yè)用地。大力推進(jìn)閑置土地清查整改，推進(jìn)土地資源的合理開發(fā)和可持續(xù)利用。攻堅(jiān)克難，集中精力解決好歷史遺留用地問題。
實(shí)施城市更新專項(xiàng)行動(dòng)。大力推動(dòng)合利工業(yè)園、金牛工業(yè)區(qū)、朱平沙村舊廠房、扶涌村舊廠房等“三舊”改造項(xiàng)目建設(shè)。支持企業(yè)提高工業(yè)用地容積率，提高土地集約利用水平。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)參加“工改工”、“工改M0”，強(qiáng)化對(duì)產(chǎn)業(yè)空間的引導(dǎo)。鼓勵(lì)各村抓住市出臺(tái)城市更新辦法的機(jī)遇，創(chuàng)造條件參與舊村改造、城市更新，盤活低效工業(yè)用地，進(jìn)一步優(yōu)化土地資源配置，提高土地利用效益。
實(shí)施“兩違”整治專項(xiàng)行動(dòng)。利用全鎮(zhèn)建筑普查成果，全面摸清違建底數(shù)。制定違法建設(shè)治理方案，強(qiáng)化屬地網(wǎng)格化巡查、交叉檢查等機(jī)制，強(qiáng)力拆除一批頂風(fēng)作案、影響惡劣的違建，確保完成治理違建50萬平方米的目標(biāo)。堅(jiān)持疏堵結(jié)合，分類分步開展歷史遺留違法建筑處理工作，實(shí)現(xiàn)“零增量”、“減存量”。加強(qiáng)違法用地治理，大力推進(jìn)“大棚房”專項(xiàng)清理整治，堅(jiān)決守住“農(nóng)地姓農(nóng)”底線。強(qiáng)化對(duì)民房建設(shè)的日常監(jiān)管，細(xì)化各項(xiàng)工作流程，進(jìn)一步規(guī)范做好民房建設(shè)監(jiān)管工作。
四、促攻堅(jiān)，深化生態(tài)環(huán)境治理
踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，讓良好的生態(tài)環(huán)境成為高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，打造新的發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
堅(jiān)決打贏水污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。全力配合市水投集團(tuán)做好2018—2020批次截污次支管網(wǎng)建設(shè)工作，完成7.88公里建設(shè)任務(wù)。加快截污次支管網(wǎng)工程驗(yàn)收移交通水工作，完成驗(yàn)收3.98公里、移交通水31.73公里的任務(wù)。完成污水主管網(wǎng)22.7公里和望洪污水處理廠一期驗(yàn)收，配合市開展望洪污水處理廠提標(biāo)改造工程。大力推進(jìn)污水接駁及排污口整治，力爭(zhēng)完成污水接駁12公里，完成排污口整治118個(gè)。全面落實(shí)河長(zhǎng)制，加大宣傳力度，積極開展多樣化的巡河、護(hù)河活動(dòng)，每月開展“河湖保潔日”活動(dòng)，推動(dòng)鎮(zhèn)村河長(zhǎng)履職到位。開展不少于6條內(nèi)河涌整治工作，進(jìn)一步加大水環(huán)境違章執(zhí)法力度。委托第三方對(duì)考核斷面水質(zhì)改善進(jìn)行科學(xué)分析，實(shí)施精準(zhǔn)施策，力?？己藬嗝嫠|(zhì)達(dá)標(biāo)。進(jìn)一步鞏固畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治和砂場(chǎng)清理整治成果，嚴(yán)防反彈回潮。
堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。要突出壓減煤炭消費(fèi)總量，重點(diǎn)推進(jìn)自備電廠企業(yè)煤改氣工作，確保9月底前完成整改。淘汰國(guó)Ⅲ及以下柴油車，繼續(xù)淘汰改造燃煤或生物質(zhì)鍋爐等燃燒設(shè)施，整治“散亂污”企業(yè)，深入推進(jìn)VOCs綜合整治，強(qiáng)化揚(yáng)塵污染控制，實(shí)施在建工地和拆除工程揚(yáng)塵管控措施，推動(dòng)渣土運(yùn)輸車、垃圾收運(yùn)車等運(yùn)輸全密閉化、規(guī)范化，提升全鎮(zhèn)空氣質(zhì)量。
堅(jiān)決打贏凈土防御戰(zhàn)。強(qiáng)化建設(shè)用地開發(fā)利用土壤環(huán)境管理，有效防控污染地塊土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，確保土壤安全開發(fā)利用。高質(zhì)量開展第二次全國(guó)污染源普查清查工作，嚴(yán)厲打擊偷排偷放等環(huán)境違法行為。構(gòu)建固體廢物全過程閉環(huán)管理體系，嚴(yán)防固廢非法轉(zhuǎn)移傾倒。加強(qiáng)固廢規(guī)范化管理，建立重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名錄制度。加強(qiáng)對(duì)小碼頭監(jiān)管，推進(jìn)“小散亂”碼頭整治工作，每月不定時(shí)對(duì)轄區(qū)航道、碼頭進(jìn)行檢查，堵住固體廢物水路運(yùn)輸途徑。落實(shí)村的屬地責(zé)任和企業(yè)的主體責(zé)任，依法依規(guī)做好固體廢物處理處置工作。落實(shí)耕地“三位一體”綜合保護(hù)，加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，做好耕地保護(hù)工作，維護(hù)耕地?cái)?shù)量與質(zhì)量。
五、重管理，提升城市內(nèi)涵品質(zhì)
以“匠心精神”和“繡花”功夫加強(qiáng)城市管理，實(shí)施全鏈條監(jiān)管，優(yōu)化城鄉(xiāng)市容環(huán)境，不斷提升城市品質(zhì)內(nèi)涵。
推動(dòng)城市管理精細(xì)化。全力以赴做好國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)復(fù)檢工作，由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，以巡查抽查的方式，建立不分時(shí)段、不打招呼、直奔一線的領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)機(jī)制，開展“地毯式”巡查督導(dǎo)，做到問題當(dāng)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)反饋、即時(shí)整改落實(shí)。發(fā)揮數(shù)字城管優(yōu)勢(shì)，與“智網(wǎng)工程”、公安視頻等實(shí)現(xiàn)全面對(duì)接，進(jìn)一步強(qiáng)化網(wǎng)格化綜合管理，提高城市管理智能化水平，切實(shí)將基層問題解決在第一線。實(shí)施“廁所革命”專項(xiàng)行動(dòng)，新建、改造升級(jí)公廁7座，落實(shí)“所長(zhǎng)制”，全面提升商場(chǎng)、餐館等公共廁所保潔水平。實(shí)施市政設(shè)施維護(hù)升級(jí)改造，對(duì)寮廈北堤護(hù)欄加固維護(hù)，對(duì)芙蓉沙大橋進(jìn)行檢測(cè)維修，對(duì)金牛路、綠榕路路燈進(jìn)行升級(jí)，精心打造好路燈、井蓋、路牙石、道路護(hù)欄等城市小品，優(yōu)化城市服務(wù)能級(jí)和綜合環(huán)境。
力促環(huán)衛(wèi)綠化大提升。不斷優(yōu)化環(huán)衛(wèi)保潔管理模式，重點(diǎn)解決背街小巷環(huán)衛(wèi)保潔死角問題，深入推進(jìn)生活垃圾強(qiáng)制分類。圍繞森林小鎮(zhèn)三年行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施綠化美化工程，鼓勵(lì)全社會(huì)參與植樹綠化。對(duì)水鄉(xiāng)公園、濱江公園、文化廣場(chǎng)等場(chǎng)所進(jìn)行綠化提升，對(duì)鎮(zhèn)出入口、寶華路、鎮(zhèn)北環(huán)路等主干道路進(jìn)行綠化美化，對(duì)閑置地、衛(wèi)生死角等進(jìn)行綠化改造。鞏固美麗幸福村居建設(shè)成果，實(shí)施“一村一景點(diǎn)”專項(xiàng)行動(dòng)，提高村居環(huán)境水平。
筑牢公共安全保障線。完善“二標(biāo)四實(shí)”數(shù)據(jù)采集更新長(zhǎng)效機(jī)制，構(gòu)建“科技護(hù)城墻”，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)打防管控。深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，堅(jiān)決掃除“黃賭毒”。開展村居視頻聯(lián)網(wǎng)和高清視頻建設(shè)，全年村級(jí)視頻建成不少于900路，全部與智網(wǎng)中心及公安分局連接共享，營(yíng)造良好社會(huì)治安局面。加強(qiáng)“智網(wǎng)工程”隊(duì)伍和機(jī)制建設(shè)，配置“一格一處置員”，確保85%以上隱患在基層得到有效處置，從源頭上化解社會(huì)治理問題。推進(jìn)交警大隊(duì)電子警察聯(lián)網(wǎng)升級(jí)改造，提升市民安全感。進(jìn)一步提升應(yīng)急處置能力，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，實(shí)施安全生產(chǎn)“四個(gè)全覆蓋”，抓好“道路交通、建筑施工、消防、水上交通、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹、大型群眾性活動(dòng)、旅游安全”等七類重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管。開展“打通生命通道”專項(xiàng)整治行動(dòng)，深入排查治理“三小場(chǎng)所”、出租屋等消防安全隱患。保障人民群眾食品安全，擴(kuò)大食品安全抽檢覆蓋面，年內(nèi)抽檢量達(dá)每千人4.5批次。
六、破難題，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展
圍繞推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)、加強(qiáng)“三資”管理、推動(dòng)廠房提標(biāo)升級(jí)等方面，推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效，全面提升農(nóng)村發(fā)展活力。
推動(dòng)精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)。實(shí)施次發(fā)達(dá)村創(chuàng)收能力鞏固提升行動(dòng)，力爭(zhēng)15個(gè)次發(fā)達(dá)村經(jīng)營(yíng)性純收入增速快于全市平均水平。引導(dǎo)村充分利用扶貧資金和閑置資金參與優(yōu)質(zhì)物業(yè)建設(shè)，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。創(chuàng)新鎮(zhèn)村合作開發(fā)模式，實(shí)現(xiàn)土地、資金優(yōu)化配置，走多元化發(fā)展道路，突破增收乏力瓶頸。扎實(shí)推進(jìn)市外扶貧，做好對(duì)韶關(guān)市大塘鎮(zhèn)和昭通市彝良縣扶貧協(xié)作。
加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理。規(guī)范村組財(cái)務(wù)管理，對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)開支、票據(jù)使用、合同管理等情況實(shí)行全程動(dòng)態(tài)監(jiān)控，堵塞管理漏洞。強(qiáng)化預(yù)算管理及監(jiān)督審查，組織開展村組債權(quán)集中追收行動(dòng)，推進(jìn)村組增資減債。強(qiáng)化農(nóng)村集體資產(chǎn)交易平臺(tái)和“三資”監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，加大“東莞村財(cái)”APP財(cái)務(wù)公開推廣力度，拓寬財(cái)務(wù)公開渠道。
促進(jìn)廠房提標(biāo)升級(jí)。全面摸清村工業(yè)廠房底數(shù)，建立綜合信息數(shù)據(jù)庫。支持村集體回購低效廠房。鼓勵(lì)村組集體通過自行改造、單一主體掛牌招商等形式，開展舊廠房連片改造，為科技型創(chuàng)新企業(yè)騰出發(fā)展空間。實(shí)施工業(yè)廠房租賃市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，治理“二手房東”問題，嚴(yán)厲打擊囤積廠房、哄抬租金等違規(guī)行為。
七、補(bǔ)短板，完善公共服務(wù)平臺(tái)
始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，集力辦好十件民生實(shí)事，讓廣大群眾的生活更有溫度、更有質(zhì)感。
提升文體事業(yè)。加快學(xué)前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展，提高普惠性幼兒園比例。加快義務(wù)教育階段學(xué)校建設(shè)，力爭(zhēng)三年內(nèi)創(chuàng)建1—2所市品牌學(xué)校。積極為隨遷子女提供積分入學(xué)學(xué)位和優(yōu)惠政策學(xué)位。加強(qiáng)校園安防規(guī)范化建設(shè)，年內(nèi)完成“三防”建設(shè)任務(wù)。推進(jìn)實(shí)施全民藝術(shù)普及行動(dòng)計(jì)劃，組織好慶祝新中國(guó)成立70周年系列活動(dòng)，辦好七夕風(fēng)情節(jié)、龍舟競(jìng)渡、讀書節(jié)等文體活動(dòng)。開展體育公益培訓(xùn)活動(dòng)，推動(dòng)公共體育設(shè)施100%全開放。
推動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)。鼓勵(lì)青年以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，創(chuàng)建大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地和培育青年創(chuàng)業(yè)社會(huì)組織。實(shí)施全民技能培訓(xùn)計(jì)劃，開展“就業(yè)服務(wù)日”活動(dòng)，推動(dòng)和幫扶失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，實(shí)現(xiàn)困難家庭高校畢業(yè)生100%就業(yè)。健全勞動(dòng)關(guān)系矛盾調(diào)處機(jī)制，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。
強(qiáng)化社會(huì)保障。推動(dòng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。全面啟動(dòng)健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)，完成健康促進(jìn)示范區(qū)創(chuàng)建。做好農(nóng)居民重特大疾病救助工作，鞏固城鄉(xiāng)居民醫(yī)保全國(guó)異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)直接結(jié)算。加大廉租住房保障建設(shè)力度，通過重建、加層、修葺、發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼等方式提升低收入困難家庭的住房條件。
八、轉(zhuǎn)作風(fēng)，強(qiáng)化政府行政效能
以打造廉潔高效人民滿意的服務(wù)型政府為目標(biāo)，以提升執(zhí)行力為抓手，全面優(yōu)化各項(xiàng)服務(wù)，不斷提升政府公信力和戰(zhàn)斗力。
全面推進(jìn)法治建設(shè)。不斷提高依法行政水平，規(guī)范行政行為，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，從嚴(yán)監(jiān)督追責(zé)。提高規(guī)范性文件管理水平，切實(shí)做好政策解讀工作。認(rèn)真落實(shí)重大行政決策法定程序，暢通公眾意見采納通道和反饋機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法隊(duì)伍的管理，實(shí)行執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。充分發(fā)揮政府法律顧問作用，做好行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和行政機(jī)關(guān)履行法院生效裁判工作。
全面推進(jìn)效能建設(shè)。按上級(jí)部署深化機(jī)構(gòu)改革，加快完成編制劃轉(zhuǎn)、部門“三定”等工作，理順部門職責(zé)，防止推諉扯皮。全面推動(dòng)“一門一網(wǎng)式”政務(wù)改革，建立“受審分離”機(jī)制，設(shè)置綜合窗口統(tǒng)一受理，努力實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一門，辦所有事”。構(gòu)建信息公開聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加大對(duì)村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心的統(tǒng)籌管理，結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”，加快形成網(wǎng)上申請(qǐng)申報(bào)，線上線下相結(jié)合的政務(wù)服務(wù)模式。切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)，注重運(yùn)用現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)、集中整治、專項(xiàng)行動(dòng)等方式，完善好定期通報(bào)、末位約談等機(jī)制，強(qiáng)力倒逼工作落實(shí)。
全面推進(jìn)廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則，嚴(yán)查各種隱形變異“四風(fēng)”問題，堅(jiān)決防止反彈回潮。推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長(zhǎng)效化，著力解決當(dāng)前我鎮(zhèn)機(jī)關(guān)作風(fēng)和行政效能建設(shè)中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。強(qiáng)化對(duì)財(cái)政資金、國(guó)有資產(chǎn)、公共資源、農(nóng)村集體資產(chǎn)等的監(jiān)管，實(shí)施農(nóng)村干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和鎮(zhèn)屬企業(yè)的財(cái)務(wù)收支審計(jì)全覆蓋。推進(jìn)鎮(zhèn)屬企業(yè)改革，理順企業(yè)架構(gòu)，加強(qiáng)鎮(zhèn)屬企業(yè)的財(cái)務(wù)、資產(chǎn)等管理，堵塞漏洞，提高經(jīng)濟(jì)效益。依法接受人大監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督。
各位代表！新時(shí)代賦予新機(jī)遇、新征程呼喚新作為。讓我們高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在鎮(zhèn)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，與全鎮(zhèn)人民一道，始終保持堅(jiān)如磐石的信心、只爭(zhēng)朝夕的勁頭、堅(jiān)韌不拔的毅力，以聞雞起舞、日夜兼程、風(fēng)雨無阻的精神，在全面深度融入水鄉(xiāng)新城開發(fā)建設(shè)的大潮中，共同譜寫望牛墩高質(zhì)量發(fā)展新篇章，以優(yōu)異的成績(jī)向新中國(guó)成立70周年獻(xiàn)禮！
名詞注解：
TOD：Transit-Oriented-Development。即以公共交通為導(dǎo)向的開發(fā)。
工改M0：利用“三舊”資源（舊城、舊村、舊廠房）建設(shè)新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）項(xiàng)目。
大棚房：以農(nóng)業(yè)大棚為名進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)，屬違法建設(shè)。
VOCs：揮發(fā)性有機(jī)物的英文簡(jiǎn)稱，是生成臭氧（O3）和細(xì)顆粒物（PM2.5）二次污染物的重要前體物。
二標(biāo)四實(shí)：指標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)圖、標(biāo)準(zhǔn)地址庫；實(shí)有人口、實(shí)有房屋、實(shí)有單位、實(shí)有設(shè)施。
安全生產(chǎn)“四個(gè)全覆蓋”：指安全生產(chǎn)巡查全覆蓋、整改全覆蓋、責(zé)任全覆蓋、保障全覆蓋。
校園安全“三防”建設(shè)：指人防建設(shè)、物防建設(shè)和技防建設(shè)。
部門“三定”：指定職能、定機(jī)構(gòu)、定編制。
2019年鎮(zhèn)政府十件民生實(shí)事
一、推進(jìn)教育擴(kuò)容提質(zhì)工程，提升教育質(zhì)量
繼續(xù)提供積分入學(xué)學(xué)位和優(yōu)惠政策學(xué)位，提高異地務(wù)工人員隨遷子女公共教育服務(wù)水平。實(shí)施校園安全工程，全面推進(jìn)校園安全“三防”建設(shè)。實(shí)施“三名”工程〔名師、名班主任和名校（園）長(zhǎng)工作室〕，提升教師隊(duì)伍整體素質(zhì)。
二、全力優(yōu)化交通環(huán)境，改善交通出行條件
啟動(dòng)洲渦橋建設(shè)，徹底解決交通擁堵情況，提高通行效率。推動(dòng)沿河路及赤滘口河濱水景觀工程建設(shè)，提高交通便利性和交通景觀品質(zhì)。推進(jìn)寶華路、北環(huán)路綠化帶升級(jí)改造。
三、推進(jìn)水環(huán)境治理，降低城市內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)
完成三個(gè)批次截污次支管網(wǎng)工程的建設(shè)收尾工作（含路面修復(fù)、缺陷整改等）；全面完成三個(gè)批次截污次支管網(wǎng)工程的驗(yàn)收移交通水工作，完成驗(yàn)收3.98公里，完成移交通水31.73公里。完成污水主管網(wǎng)22.7公里和望洪污水處理廠一期驗(yàn)收，配合市開展望洪污水處理廠提標(biāo)改造工程。完成不少于6條內(nèi)河涌的整治工作，達(dá)到全面消除劣V類水質(zhì)。加強(qiáng)“全國(guó)水周”、“防災(zāi)減災(zāi)日”的三防宣傳工作，大力普及避險(xiǎn)自救知識(shí)。繼續(xù)強(qiáng)化鎮(zhèn)級(jí)三防專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍的年度訓(xùn)練，著力提升我鎮(zhèn)防洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍的應(yīng)急處理能力。
四、推進(jìn)“平安望牛墩”建設(shè)，強(qiáng)化食品安全監(jiān)管
開展村居視頻聯(lián)網(wǎng)和高清視頻建設(shè)，力爭(zhēng)完成鎮(zhèn)三期高清視頻監(jiān)控建設(shè)，村級(jí)視頻建成不少于900路，全部與智網(wǎng)中心及公安分局連接共享，提升市民安全感。繼續(xù)推動(dòng)“平安家庭”建設(shè)，開展各類家庭安全講座及活動(dòng)50場(chǎng)。進(jìn)一步加強(qiáng)屠宰檢疫工作，實(shí)現(xiàn)生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)屠宰檢疫申報(bào)率達(dá)100%，定點(diǎn)屠宰場(chǎng)內(nèi)病死動(dòng)物和檢疫不合格產(chǎn)品無害化處理率達(dá)100%，合格產(chǎn)品檢疫合格證明出證率達(dá)100%。繼續(xù)加強(qiáng)食品抽檢，擴(kuò)大食品安全抽檢覆蓋面，將抽檢量由每年每千人4批次提升至4.5批次，及時(shí)消除食品安全隱患，保障我鎮(zhèn)人民群眾食品安全。
五、提高困難群眾保障水平，逐步提升養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇
做好農(nóng)居民重特大疾病救助工作，鞏固城鄉(xiāng)居民醫(yī)保全國(guó)異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)直接結(jié)算。根據(jù)市有關(guān)政策同步提高全鎮(zhèn)參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。加大廉租住房保障建設(shè)力度，完善我鎮(zhèn)住房保障制度。通過重建、加層、修葺、發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼等方式提升低收入困難家庭的住房條件。
六、加快醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，提升醫(yī)療服務(wù)水平
提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，推動(dòng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。計(jì)劃對(duì)社區(qū)居民、學(xué)生、普通企事業(yè)單位生產(chǎn)一線人員完成普及型公益應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)600人次。全面啟動(dòng)健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)，創(chuàng)建健康促進(jìn)示范區(qū)，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)居民健康素養(yǎng)水平。
七、實(shí)施就業(yè)創(chuàng)業(yè)系列政策，促進(jìn)多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)
推動(dòng)和幫扶登記失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，登記失業(yè)人員就業(yè)服務(wù)率達(dá)100%、“零就業(yè)家庭”動(dòng)態(tài)歸零。繼續(xù)促進(jìn)高校畢業(yè)生等新成長(zhǎng)勞動(dòng)力多渠道就業(yè)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)屆高校畢業(yè)生初次就業(yè)率達(dá)到96%以上，困難家庭高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)100%就業(yè)。
八、加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)改革，提供優(yōu)質(zhì)便民服務(wù)
設(shè)立綜合窗口，將外接部門和事項(xiàng)安排進(jìn)駐綜合服務(wù)中心，設(shè)置5個(gè)綜合窗口，建立“受審分離”機(jī)制，全面實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一門，辦所有事”。在鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心建設(shè)1個(gè)24小時(shí)交管業(yè)務(wù)自助服務(wù)廳，配備好易終端機(jī)和車駕管業(yè)務(wù)一體機(jī)。
九、推動(dòng)公共文體服務(wù)均等化，豐富市民精神文化生活
推進(jìn)實(shí)施全民藝術(shù)普及行動(dòng)計(jì)劃，舉辦公益演出、培訓(xùn)、展覽和電影放映等系列活動(dòng)。計(jì)劃舉辦公益演出10場(chǎng)、培訓(xùn)65期、電影播放264場(chǎng)、公益展覽3期。推動(dòng)公共體育設(shè)施開放率達(dá)到100%，方便市民參與體育鍛煉。開展體育公益培訓(xùn)活動(dòng)，培訓(xùn)人數(shù)不少于400人次，提升市民體育素質(zhì)。
十、推進(jìn)生態(tài)宜居設(shè)施建設(shè)，提升市民生活品質(zhì)
在各村（社區(qū)）至少設(shè)置1個(gè)智能垃圾分類回收箱，進(jìn)一步推進(jìn)垃圾分類工作。升級(jí)改造不少于7座公廁，推進(jìn)“廁所革命”工程。推進(jìn)全社會(huì)參與森林小鎮(zhèn)建設(shè)，大力開展植樹造林活動(dòng)，年內(nèi)種植苗木3000株。積極發(fā)動(dòng)企事業(yè)單位、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、居（農(nóng)）民開展立體綠化行動(dòng)，引導(dǎo)居（農(nóng)）民開展房前屋后及庭院精致化、美化行動(dòng)，指導(dǎo)企事業(yè)單位、農(nóng)場(chǎng)構(gòu)建綠色屏障，鼓勵(lì)全社會(huì)參與植樹綠化。
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