| 鎮(zhèn)十八屆人大四次會(huì)議文件（十二） 政 府 工 作 報(bào) 告 ——2023年2月16日在望牛墩鎮(zhèn)十八屆 人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上 望牛墩鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng) 梁志豪 各位代表、同志們： 現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)各位代表予以審議，并請(qǐng)列席人員提出意見(jiàn)。 2022年主要工作 2022年，是黨的二十大勝利召開(kāi)之年，是第二個(gè)百年開(kāi)局之年。一年來(lái)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，堅(jiān)決落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，在市委市政府和鎮(zhèn)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，聚焦“科技創(chuàng)新+先進(jìn)制造”，圍繞“一極核，一平臺(tái)，三片區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，以“跑馬勇?tīng)?zhēng)先，執(zhí)行論英雄”的魄力，迎難而上、頂壓前行，交出了來(lái)之不易、成之惟艱的答卷。 過(guò)去一年，我們突出防治并舉，疫情防控科學(xué)高效。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的疫情，我們堅(jiān)決落實(shí)上級(jí)決策部署，堅(jiān)持人民至上、生命至上，因時(shí)因勢(shì)優(yōu)化防控策略，發(fā)動(dòng)3000多名黨員干部下沉一線(xiàn)，織密一道道社會(huì)面防控屏障，有力有效處置了多起突發(fā)疫情。大幅提升發(fā)熱門(mén)診接診能力及重癥救治能力，最大程度保護(hù)群眾生命安全和身體健康。 事非經(jīng)過(guò)不知難?；厥卓挂邭v程，我們深知，望牛墩之所以能打贏一場(chǎng)場(chǎng)防控硬仗，離不開(kāi)市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，離不開(kāi)各條戰(zhàn)線(xiàn)抗疫勇士的奮力拼搏，離不開(kāi)全鎮(zhèn)市民風(fēng)雨同舟的合力支持，離不開(kāi)全鎮(zhèn)上下敢于斗爭(zhēng)、敢于勝利的強(qiáng)大精神力量。在此，向全體醫(yī)務(wù)人員致敬，你們白衣為甲、逆行出征，赫赫戰(zhàn)功必將被歷史銘記；向村（社區(qū)）干部、基層網(wǎng)格員致敬，你們不辭辛勞、日夜堅(jiān)守，是群眾家園的最美守護(hù)者；向公安干警、應(yīng)急小分隊(duì)致敬，你們聞令而動(dòng)、沖鋒在前，挺身?yè)纹鹨黄?；?strong>各行各業(yè)勞動(dòng)者致敬，你們堅(jiān)守崗位、默默奉獻(xiàn)，共同維護(hù)著我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)；向廣大市民群眾致敬，你們舍小家、為大家，給予疫情防控最大限度的理解、配合和支持，每個(gè)溫暖的瞬間都值得銘記，每個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的背影都值得歌頌！ 過(guò)去一年，我們突出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟(jì)發(fā)展企穩(wěn)向好。全鎮(zhèn)上下群策群力、扶企紓困，認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院33條、省131條、市27條等穩(wěn)增長(zhǎng)政策，出臺(tái)鎮(zhèn)紓困10條，緩稅退稅免稅1.45億元，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)呈現(xiàn)持續(xù)恢復(fù)性增長(zhǎng)，完成地區(qū)生產(chǎn)總值110.3億元，同比增長(zhǎng)1.0%，增速鎮(zhèn)街排名第10；固定資產(chǎn)投資總額同比增長(zhǎng)36.9%，增速鎮(zhèn)街排名第2；社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)7.5%，增速鎮(zhèn)街排名第2；市場(chǎng)主體同比增長(zhǎng)8.3%。全鎮(zhèn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)180家，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)91家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)98家，覆蓋率達(dá)到55.1%，R&D研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入5.77億元，同比增長(zhǎng)23.5%。擁有國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)1家，省級(jí)專(zhuān)精特新企業(yè)26家，上市后備企業(yè)4家。 過(guò)去一年，我們突出優(yōu)質(zhì)招商，發(fā)展動(dòng)能不斷積聚。依托東莞數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地、科技產(chǎn)業(yè)園、芙蓉產(chǎn)業(yè)中心、金沙產(chǎn)業(yè)中心等平臺(tái)，大力發(fā)展新能源、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)，共招引高義、俊泰等優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目14宗，總投資約39億元，招商引資工作成效排名全市第3。順利推動(dòng)順裕、富錦及建文等本土企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，下漕安置房、高義、思索等7個(gè)省市重大項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)新開(kāi)工，市重大項(xiàng)目累計(jì)完成投資11.59億元，完成年度目標(biāo)任務(wù)的117%。推動(dòng)項(xiàng)目落地提速，兆威、博力威、卓藍(lán)等項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)，其中博力威項(xiàng)目從土地摘牌到投產(chǎn)僅用時(shí)一年。 過(guò)去一年，我們突出土地整備，城市空間有力拓展。全力以赴抓發(fā)展空間的提質(zhì)增效，創(chuàng)新推出“鐵軍6條”，推動(dòng)?xùn)|莞西站望牛墩單元土地整備私人住宅類(lèi)物業(yè)簽約率超82%，房屋移交率超75%，拆除房屋超400棟，統(tǒng)籌集體物業(yè)空地917.96畝，完成TID 111.11畝地塊統(tǒng)籌表決。完成臨港產(chǎn)業(yè)園、朱平沙科技產(chǎn)業(yè)園等4宗地塊土地收儲(chǔ)195畝，重點(diǎn)推動(dòng)五涌村產(chǎn)城融合、廣東比倫、橫瀝進(jìn)源、東莞明昌和朱平沙村舊廠(chǎng)房等5宗項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)，完成“工改工”拆除整備274畝，城市更新步伐加快。 過(guò)去一年，我們突出生態(tài)優(yōu)先，城市品質(zhì)加快提升。著力“補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、提品質(zhì)”。建成9個(gè)口袋公園，完成2公里寮廈河段碧道和10公里堤防達(dá)標(biāo)工程建設(shè)，成功創(chuàng)建杜屋、朱平沙等2個(gè)市特色精品村，全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境“村村達(dá)標(biāo)、村村過(guò)關(guān)”。狠抓全域城鄉(xiāng)環(huán)境整治攻堅(jiān)。清拆整治亂搭亂建窩棚400多處，制定農(nóng)村農(nóng)田工具房建造實(shí)施方案，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)農(nóng)田工具房約600間。推動(dòng)8個(gè)村（社區(qū)）達(dá)生活垃圾分類(lèi)示范標(biāo)準(zhǔn)。治理違建面積近88萬(wàn)平方米，拆除違法建筑141宗。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。完成60公里中心區(qū)雨污分流管網(wǎng)建設(shè)，排查整治六類(lèi)重點(diǎn)排水戶(hù)1027家，整治VOCs重點(diǎn)企業(yè)9家，建成大氣微站并投入使用，完成13個(gè)工地項(xiàng)目揚(yáng)塵專(zhuān)項(xiàng)檢查。 過(guò)去一年，我們突出人民至上，民生福祉切實(shí)增強(qiáng)。兜牢社會(huì)保障底線(xiàn)。提前完成全年困難群眾救助提標(biāo)差額補(bǔ)貼任務(wù)，籌集保障性租賃住房438套。大力推動(dòng)兜底民生服務(wù)社會(huì)工作“雙百工程”，高質(zhì)量打造30個(gè)“民生微實(shí)事”項(xiàng)目，達(dá)成群眾微心愿4500多個(gè)。大力實(shí)施“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項(xiàng)工程等職業(yè)技能培訓(xùn)，推動(dòng)410人取得職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)。推動(dòng)公共服務(wù)全面發(fā)展。回收1所民辦幼兒園轉(zhuǎn)辦為公辦幼兒園，增加340個(gè)公辦學(xué)位。持續(xù)優(yōu)化公辦義務(wù)教育在校生結(jié)構(gòu)調(diào)整，積分入學(xué)、優(yōu)待政策等公辦學(xué)位同比增加350個(gè)，完成實(shí)驗(yàn)小學(xué)籃球館升級(jí)改造，啟動(dòng)望溪小學(xué)工程建設(shè)。大力推進(jìn)文旅融合并進(jìn)，舉辦多場(chǎng)“火柴盒”音樂(lè)節(jié)等文化活動(dòng)，茂春里·望汐坊獲評(píng)“2022東莞十佳共享文化空間”。實(shí)施道路品質(zhì)提升工程，新增停車(chē)位1162個(gè)，望中路中線(xiàn)、蓮湖路、石橫路和石頭村危橋拆除重建工程等道路竣工通車(chē)，寶華路人行天橋試通行。扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和對(duì)口幫扶。多措并舉提高村級(jí)收入，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)督察考評(píng)獲優(yōu)秀等次，村組兩級(jí)純收入同比增長(zhǎng)18.37%，增速鎮(zhèn)街排名第3。13個(gè)重點(diǎn)幫扶村實(shí)現(xiàn)村組兩級(jí)純收入同比增長(zhǎng)33.72%，資產(chǎn)負(fù)債率下降3.38%。全年實(shí)現(xiàn)糧食播種面積2673畝，撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種87.7畝。貴州銅仁碧江區(qū)東西部協(xié)作、對(duì)口幫扶韶關(guān)大塘鎮(zhèn)等工作取得扎實(shí)成效。 過(guò)去一年，我們突出基層治理，社會(huì)大局穩(wěn)定向好。堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全。貫徹落實(shí)國(guó)家“15條”、省“65條”、市“78條”，制定出臺(tái)鎮(zhèn)“77條”，重點(diǎn)推進(jìn)自建房、危運(yùn)停車(chē)場(chǎng)、鎮(zhèn)村工業(yè)園、再生資源回收站等專(zhuān)項(xiàng)整治，排查整治自建房23000多棟，整治危運(yùn)停車(chē)場(chǎng)6個(gè)，完成燃?xì)獍踩霊?hù)安檢近28000戶(hù)。全年沒(méi)有發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故，安全生產(chǎn)事故數(shù)、受傷人數(shù)分別下降25%和34%。持續(xù)增強(qiáng)社會(huì)治理效能。拓展網(wǎng)格化服務(wù)，在原有40個(gè)網(wǎng)格的基礎(chǔ)上向下劃分148個(gè)網(wǎng)格單元，建立四級(jí)網(wǎng)格指揮體系，提升網(wǎng)格精細(xì)化治理和精準(zhǔn)化服務(wù)水平。大力推進(jìn)基層民主法治建設(shè)，推動(dòng)朱平沙村獲評(píng)全國(guó)民主法治示范村。防范化解各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患。集中整治一批突出治安問(wèn)題，嚴(yán)厲打擊電信詐騙，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙警情、詐騙刑事案件同比下降31.5%。攻堅(jiān)信訪(fǎng)突出問(wèn)題，全力確保糧食、房地產(chǎn)市場(chǎng)等安全。圓滿(mǎn)完成全國(guó)兩會(huì)、國(guó)慶節(jié)、黨的二十大等重大敏感節(jié)點(diǎn)安保維穩(wěn)工作任務(wù)，全鎮(zhèn)社會(huì)大局總體平穩(wěn)可控。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，筑牢網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全底線(xiàn)，維護(hù)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域絕對(duì)安全。 過(guò)去一年，我們突出政府建設(shè)，行政效能不斷提高。全面加強(qiáng)政府系統(tǒng)政治建設(shè)。始終把旗幟鮮明講政治放在首位，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)。始終堅(jiān)持依法行政、依法治鎮(zhèn)，健全完善政府法律顧問(wèn)、合法性審查等制度，不斷規(guī)范政府重大行政決策及規(guī)范性文件制定，政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)率為100%。各類(lèi)矛盾糾紛調(diào)解成功率達(dá)99.7%，受理法律援助案件17件，提供法律服務(wù)609人次。嚴(yán)格落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管全覆蓋，全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，共辦理行政處罰案件363宗，罰沒(méi)金額300余萬(wàn)元。持續(xù)轉(zhuǎn)變政府作風(fēng)。自覺(jué)接受人大監(jiān)督，辦理市、鎮(zhèn)人大代表建議84件，辦結(jié)率和滿(mǎn)意率均為100%。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則，持之以恒糾“四風(fēng)”，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。 此外，統(tǒng)戰(zhàn)、武裝、工青婦、統(tǒng)計(jì)、檔案、地方志等工作均取得新成績(jī)。 各位代表！過(guò)去一年，我們風(fēng)雨兼程、迎難而上，付出了極其艱辛的努力，取得了來(lái)之不易的成績(jī)。這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指導(dǎo)的結(jié)果，是市委市政府和鎮(zhèn)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是鎮(zhèn)人大和各位人大代表認(rèn)真監(jiān)督、傾力支持的結(jié)果，是全鎮(zhèn)人民凝心聚力、拼搏奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表望牛墩鎮(zhèn)人民政府，向所有關(guān)心、支持和參與望牛墩經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！ 思危方能居安，知憂(yōu)才能克難。在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前望牛墩經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨不少問(wèn)題和挑戰(zhàn)。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)依然存在短板，整體競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間緊缺，重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備培育不足。二是民生事業(yè)發(fā)展與群眾期待還有差距，教育醫(yī)療養(yǎng)老服務(wù)水平仍需提升，交通出行品質(zhì)和環(huán)境有待改善。三是規(guī)劃實(shí)施力度仍需進(jìn)一步加強(qiáng)，土地歷史遺留問(wèn)題亟待解決，城市管理不到位，系統(tǒng)化精細(xì)化智慧化管理水平還不夠高。四是干部隊(duì)伍執(zhí)行力仍需加強(qiáng)，一些干部主動(dòng)作為的銳氣、攻堅(jiān)克難的決心還需進(jìn)一步提升。對(duì)此，我們將進(jìn)一步改進(jìn)工作、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、精準(zhǔn)施策，讓各位代表感受到實(shí)實(shí)在在的舉措、真真切切的變化。 2023年工作安排 今年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，也是望牛墩推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一年，做好各項(xiàng)工作意義重大、責(zé)任重大。我們要全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實(shí)黨的二十大精神，緊扣望牛墩鎮(zhèn)情實(shí)際和階段性特征，始終堅(jiān)持守正創(chuàng)新、踔厲奮發(fā)，努力開(kāi)創(chuàng)更多有望牛墩辨識(shí)度的最佳實(shí)踐，難題不破絕不收兵，目標(biāo)不達(dá)決不罷休，將美好愿景加速轉(zhuǎn)化為幸福實(shí)景！ 做好今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真對(duì)照市委十五屆五次全會(huì)、全市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)部署和鎮(zhèn)委要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)、民生福祉不斷增進(jìn)、社會(huì)大局安全穩(wěn)定，奮力推動(dòng)望牛墩加快高質(zhì)量發(fā)展。 綜合考慮各方面因素，2023年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%，在實(shí)際執(zhí)行時(shí)努力爭(zhēng)取更好的結(jié)果；規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6%，固定資產(chǎn)投資總額增長(zhǎng)35%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6%，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)3%；全體居民人均可支配收入與GDP增長(zhǎng)基本同步。 為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)做好以下幾方面工作： （一）加快打造一流營(yíng)商環(huán)境，讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)良 以項(xiàng)目建設(shè)支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全力推進(jìn)56個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)抓好下漕安置房、高義、廣合、思索等14個(gè)省市重大項(xiàng)目建設(shè)。做好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，定期召開(kāi)重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)“小圍合”、重點(diǎn)項(xiàng)目工作推進(jìn)會(huì)，協(xié)調(diào)解決影響項(xiàng)目落地的制約因素，對(duì)建設(shè)進(jìn)展實(shí)施月通報(bào)，助推項(xiàng)目“摘牌即動(dòng)工”“完工即投產(chǎn)”“投產(chǎn)早達(dá)效”，力爭(zhēng)完成重大項(xiàng)目投資9.3億元，固定資產(chǎn)投資總額達(dá)40.9億元。以積極推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地為主線(xiàn)，重點(diǎn)跟蹤服務(wù)好5個(gè)重大預(yù)備項(xiàng)目，持續(xù)拓展重點(diǎn)投資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。 以高質(zhì)量招商促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。成立鎮(zhèn)招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定全年招商引資工作實(shí)施方案，壓實(shí)班子和部門(mén)責(zé)任，分解招商目標(biāo)、建立工作臺(tái)賬、實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，全力以赴、想方設(shè)法完成鎮(zhèn)委要求的全年招商引資任務(wù)，招引優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目8個(gè)，其中包括30億元以上龍頭企業(yè)項(xiàng)目、專(zhuān)精特新項(xiàng)目、企業(yè)總部項(xiàng)目和5億元以上外資項(xiàng)目各1個(gè)，億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目土地出讓4宗。嚴(yán)格把關(guān)鎮(zhèn)村工業(yè)園新入駐企業(yè)質(zhì)量，切實(shí)把好效益關(guān)、安全關(guān)、環(huán)保關(guān)、能耗關(guān)。 以?xún)?yōu)質(zhì)空間保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力推進(jìn)連片產(chǎn)業(yè)用地開(kāi)發(fā)，堅(jiān)持強(qiáng)化政府統(tǒng)籌，謀劃洲渦（雞心島）和望洪路等2個(gè)1000畝以上的連片“工改工”片區(qū)，打造成為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。建立“工改工”工作專(zhuān)班，推動(dòng)12宗1227畝條件相對(duì)成熟的“工改工”項(xiàng)目取得新突破。加力攻堅(jiān)下漕土地整備，力爭(zhēng)私人住宅物業(yè)簽約率超90%，完成50%私人非住宅類(lèi)物業(yè)統(tǒng)籌征收工作，全面完成集體物業(yè)征拆工作。 以科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深入走訪(fǎng)企業(yè)，想方設(shè)法破解企業(yè)融資難題，最大限度滿(mǎn)足企業(yè)的要素要求。以現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)企業(yè)為重點(diǎn)，加大培優(yōu)扶強(qiáng)力度，全力支持服務(wù)好企業(yè)的增資擴(kuò)產(chǎn)和技改投資，對(duì)企業(yè)的重大技改項(xiàng)目、技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目?jī)?yōu)先兌現(xiàn)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)、辦理出口退稅、上報(bào)國(guó)家和省市的支持項(xiàng)目，力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)增資擴(kuò)產(chǎn)協(xié)議投資6億元、工業(yè)技改投資3億元。推動(dòng)20家工業(yè)企業(yè)升規(guī)納統(tǒng)，新增26家高企，3家高企入庫(kù)瞪羚企業(yè)培育庫(kù)，推動(dòng)12家企業(yè)申報(bào)市級(jí)“專(zhuān)精特新”、8家申報(bào)省級(jí)“專(zhuān)精特新”、3家申報(bào)國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”。 （二）持續(xù)優(yōu)化人居環(huán)境，讓鄉(xiāng)村振興成效更加突顯 堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。深入推進(jìn)“剿黑消劣”攻堅(jiān)，嚴(yán)防劣V類(lèi)和黑臭現(xiàn)象，確保沙田泗盛斷面、角尾斷面及朱平沙、錦渦等22條內(nèi)河涌水質(zhì)達(dá)標(biāo)。加快推進(jìn)雨污分流和管網(wǎng)接駁，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村污水入管、雨水入河。推動(dòng)望洪污水處理廠(chǎng)二期建設(shè)，全面提升污水收集處理效能。深入推進(jìn)能耗“雙控”，持續(xù)壓減煤炭消費(fèi)總量。完成4項(xiàng)主要污染物減排任務(wù)和空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)目標(biāo)，深化涉VOCs企業(yè)污染治理，依法查處違法排污行為。加強(qiáng)環(huán)境綜合治理聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊偷排偷放、超標(biāo)超量排放等環(huán)境違法行為。 以繡花功夫推動(dòng)城鄉(xiāng)治理。優(yōu)化環(huán)衛(wèi)檢查獎(jiǎng)懲機(jī)制，以考核壓實(shí)環(huán)衛(wèi)保潔履約監(jiān)督，發(fā)揮機(jī)動(dòng)巡查員作用，確保全鎮(zhèn)衛(wèi)生黑點(diǎn)清零。穩(wěn)步推進(jìn)歷史違建整治，對(duì)新增違建打早打小，確保完成違建治理任務(wù)。大力推進(jìn)美麗?ài)祖?zhèn)建設(shè)，堅(jiān)持“掃干凈、擺整齊”，扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，持續(xù)推動(dòng)老村舊村改造提升，加強(qiáng)閑置地、邊角地、交界地等的環(huán)境整治。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)制度，改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田302.42畝，整備可恢復(fù)耕地空間1100畝，確保完成850畝恢復(fù)耕地任務(wù)。 全面提升鄉(xiāng)村振興成效。深入推進(jìn)“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。探索建立農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展激勵(lì)機(jī)制，明確各村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“硬指標(biāo)”，力爭(zhēng)村組兩級(jí)經(jīng)營(yíng)性純收入增長(zhǎng)8%以上。指導(dǎo)各村謀劃實(shí)施1至2個(gè)發(fā)展項(xiàng)目，推動(dòng)低效園區(qū)改造提升和閑置空間盤(pán)活，力爭(zhēng)村組兩級(jí)總資產(chǎn)增長(zhǎng)6%以上。深入開(kāi)展對(duì)口貴州銅仁東西部協(xié)作，做好韶關(guān)大塘鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)駐鎮(zhèn)扶村工作，加大產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療、教育等幫扶力度，實(shí)現(xiàn)鞏固擴(kuò)展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接。 （三）切實(shí)保障和改善民生，讓公共社會(huì)事業(yè)更加繁榮 全力推動(dòng)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)品質(zhì)交通千日攻堅(jiān)行動(dòng)，推動(dòng)中心大道、中洪路、橫瀝橋拆除重建、龍泉路上合段、芙蓉路等一批道路工程建設(shè)或升級(jí)改造。啟動(dòng)鎮(zhèn)中心區(qū)慢行系統(tǒng)改造工程，打造獨(dú)具特色的城市慢行空間。創(chuàng)建匯源路、寶華路、南昌路等3條停車(chē)秩序嚴(yán)管示范路。加快完成李屋、望東、赤滘等3個(gè)停車(chē)規(guī)范管理示范村建設(shè)，大力推進(jìn)路外停車(chē)場(chǎng)改造，推動(dòng)新增不少于1200個(gè)停車(chē)位。加快安置房一期和配套道路項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)安置房二期工程，推動(dòng)文化宮、堤防碧道、雨污分流等一批公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)老舊小區(qū)“瓶改管”，完成范圍內(nèi)70%改造。 加快補(bǔ)齊民生短板。深化教育擴(kuò)容提質(zhì)，鞏固學(xué)前教育“5080”成果，全面推進(jìn)中小學(xué)科普教育，實(shí)現(xiàn)公辦中小學(xué)科學(xué)探究實(shí)驗(yàn)室全覆蓋，建設(shè)不少于1所課后服務(wù)示范校，推動(dòng)望溪小學(xué)主體工程完工。強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)保障，加強(qiáng)基層首診能力，實(shí)施分級(jí)診療和雙向轉(zhuǎn)診。落實(shí)新冠病毒感染“乙類(lèi)乙管”措施，全力保健康、防重癥。深入貫徹就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，城鎮(zhèn)新增就業(yè)不少于631人，幫扶至少200名登記失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)，實(shí)現(xiàn)困難家庭高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)100%。實(shí)施“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項(xiàng)工程，大力推行“項(xiàng)目制”技能培訓(xùn)，推動(dòng)新增技能人才技能等級(jí)認(rèn)定400人次。堅(jiān)持“房住不炒”定位，加大住房保障力度，籌集保障性租賃住房150套，發(fā)放住房保障貨幣補(bǔ)貼不少于15戶(hù)。 織密織牢社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)。持續(xù)推進(jìn)“民生大莞家”服務(wù)項(xiàng)目，廣覆蓋實(shí)施社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)“提亮工程”，建成小微便民工程不少于22宗，解決“民生微心愿”不少于350宗。著力打造具有望牛墩特色的“雙百”社工服務(wù)品牌，創(chuàng)新推出更多貼合困難和特殊群體需求的服務(wù)項(xiàng)目。完善養(yǎng)老服務(wù)體系，推動(dòng)護(hù)理型床位比例達(dá)55%以上。深入推進(jìn)“展翅計(jì)劃”，完成不少于90個(gè)高質(zhì)量實(shí)習(xí)崗位開(kāi)發(fā)募集，積極將實(shí)習(xí)見(jiàn)習(xí)崗位轉(zhuǎn)化為就業(yè)機(jī)會(huì)。 大力繁榮發(fā)展文體事業(yè)。堅(jiān)持“思想引領(lǐng)+文化供給”，打造新時(shí)代文明實(shí)踐站樣本點(diǎn)，初步形成“一站一品牌”文明實(shí)踐品牌。實(shí)施高品質(zhì)文化供給工程，持續(xù)推進(jìn)村（社區(qū)）基層綜合性文化服務(wù)中心提質(zhì)增效。充分挖掘水鄉(xiāng)傳統(tǒng)文化，繼續(xù)打造龍舟、七夕、藝學(xué)望溪等文體品牌，全年開(kāi)展不少于200場(chǎng)文化體育活動(dòng)。完善全民健身服務(wù)體系，為不少于300名市民提供體質(zhì)測(cè)定與運(yùn)動(dòng)健身指導(dǎo)服務(wù)。加強(qiáng)文物保護(hù)修繕和活化利用，用心用情保護(hù)好、運(yùn)用好恒慎陳公祠、望角革命烈士紀(jì)念碑等紅色文化資源。 （四）著力提升社會(huì)治理效能，讓平安穩(wěn)定基礎(chǔ)更加牢固 狠抓安全生產(chǎn)工作。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，打好重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，重點(diǎn)開(kāi)展鎮(zhèn)村工業(yè)園、道路交通、自建房、消防等重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患整治，堅(jiān)決防范和遏制較大以上事故發(fā)生，全力維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。優(yōu)化鎮(zhèn)安委會(huì)、消安委會(huì)工作運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)“三管三必須”“三要管”落實(shí)到位。開(kāi)展事故警示教育和安全知識(shí)宣教，及時(shí)曝光反面典型，推廣優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)驗(yàn)，全面提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平，推動(dòng)安全生產(chǎn)從“被動(dòng)監(jiān)管”向“主動(dòng)預(yù)防”轉(zhuǎn)變。 全面提升公共安全治理水平。推行“走訪(fǎng)轉(zhuǎn)網(wǎng)訪(fǎng)”工作，提高網(wǎng)上信訪(fǎng)比例，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上查詢(xún)、滿(mǎn)意度評(píng)價(jià)一體化，提升群眾滿(mǎn)意率。深入開(kāi)展平安望牛墩建設(shè)，加快社會(huì)面治安巡防管控“四個(gè)一”體系建設(shè)，健全完善巡邏處警一體化機(jī)制，夯實(shí)社區(qū)警務(wù)工作，發(fā)展壯大“東莞義警”群防群治力量，著力壓減違法犯罪警情，營(yíng)造平安和諧社會(huì)治安環(huán)境。大力開(kāi)展“全民反詐”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，推行“無(wú)詐社區(qū)”創(chuàng)建，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)對(duì)打擊治理防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪“一個(gè)100%、兩個(gè)上升、三個(gè)下降”總體目標(biāo)。常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡行動(dòng)，深入開(kāi)展行業(yè)重點(diǎn)治理，持續(xù)保持嚴(yán)打整治高壓態(tài)勢(shì)。 進(jìn)一步加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范。壓緊壓實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，做好全國(guó)兩會(huì)、七一、國(guó)慶等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)的安全保障工作，有效防范網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)，筑牢意識(shí)形態(tài)“防護(hù)墻”。防范房地產(chǎn)引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，扎實(shí)做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定，推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)逐步向新發(fā)展模式平穩(wěn)過(guò)渡。健全食品藥品監(jiān)管責(zé)任體系，堅(jiān)決守住食品藥品安全底線(xiàn)。 （五）崇尚實(shí)干、追求卓越，讓人民滿(mǎn)意政府形象更加彰顯 強(qiáng)化政治引領(lǐng)。旗幟鮮明講政治、抓政治，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過(guò)程，忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，不折不扣落實(shí)好市委、市政府和鎮(zhèn)委的各項(xiàng)決策部署，科學(xué)謀劃推進(jìn)望牛墩高質(zhì)量發(fā)展施工圖，推動(dòng)貫徹落實(shí)工作事件化、項(xiàng)目化。 嚴(yán)格依法行政。深化依法行政制度體系建設(shè)，健全科學(xué)民主決策機(jī)制，加強(qiáng)行政規(guī)范性文件監(jiān)督管理。嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，加強(qiáng)基層執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)行政執(zhí)法規(guī)范化。優(yōu)化政府網(wǎng)站和重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)渠道，自覺(jué)接受人大監(jiān)督，主動(dòng)接受審計(jì)監(jiān)督及社會(huì)輿論監(jiān)督。完善公共法律服務(wù)體系建設(shè)，創(chuàng)新開(kāi)展“八五”普法工作，增強(qiáng)全民法治觀(guān)念。 提升行政效能。持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，提升事中事后監(jiān)管的精準(zhǔn)性、有效性，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合。全面落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則，重點(diǎn)糾治形式主義、官僚主義。持續(xù)提升干部“三種本領(lǐng)”，努力打造一支永遠(yuǎn)保持奮進(jìn)、永遠(yuǎn)不畏艱難、永遠(yuǎn)充滿(mǎn)激情的干部隊(duì)伍，推動(dòng)政府工作提質(zhì)提速、提能提效。 建設(shè)廉潔政府。加強(qiáng)政府債券資金使用監(jiān)管，推動(dòng)資產(chǎn)管理和預(yù)算管理深度融合。強(qiáng)化審計(jì)結(jié)果運(yùn)用，推進(jìn)審計(jì)整改標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和信息化，形成全過(guò)程管理閉環(huán)。建立聯(lián)合監(jiān)管等機(jī)制，管好重點(diǎn)領(lǐng)域、重大工程、關(guān)鍵崗位。更加牢固樹(shù)立“過(guò)緊日子”思想，全力壓降“三公”經(jīng)費(fèi)，量入為出、節(jié)用裕民，把有限的資金更多用到為民服務(wù)、解難紓困上。 各位代表！春來(lái)潮涌東風(fēng)勁，揚(yáng)帆遠(yuǎn)航正當(dāng)時(shí)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在市委市政府和?zhèn)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全鎮(zhèn)人民，大膽探索、奮楫篤行，永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)，奮力譜寫(xiě)出望牛墩高質(zhì)量發(fā)展的新篇章！
名詞注解： 一極核、一平臺(tái)、三片區(qū)：“一極核”指水鄉(xiāng)功能區(qū)東莞西站望牛墩單元發(fā)展極核，“一平臺(tái)”指洲渦（雞心島）產(chǎn)城融合發(fā)展重大戰(zhàn)略平臺(tái)，“三片區(qū)”指品質(zhì)中心區(qū)、先進(jìn)制造集聚區(qū)、科技創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)。 專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)：指業(yè)績(jī)良好、發(fā)展?jié)摿团嘤齼r(jià)值處于成長(zhǎng)初期的、專(zhuān)業(yè)化精細(xì)化特色化新穎化特征明顯的中小企業(yè)，通過(guò)培育推動(dòng)其健康成長(zhǎng)，最終成為行業(yè)中或本區(qū)域的巨人。 六類(lèi)重點(diǎn)排水戶(hù)：指固體廢物處理行業(yè)、農(nóng)貿(mào)市（商）場(chǎng)、餐飲業(yè)、汽車(chē)美容裝潢行業(yè)及一體化洗車(chē)場(chǎng)、美容美發(fā)與洗浴、建筑工地。 社會(huì)工作“雙百工程”：指實(shí)現(xiàn)全省社會(huì)工作服務(wù)站（點(diǎn)）100%覆蓋、困難群眾和特殊群體社會(huì)工作服務(wù)100%覆蓋。 行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”：指行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。 瞪羚企業(yè)：指創(chuàng)業(yè)后跨過(guò)死亡谷，以科技創(chuàng)新或商業(yè)模式創(chuàng)新為支撐進(jìn)入高成長(zhǎng)期的中小企業(yè)。 能耗“雙控”：指能源消費(fèi)總量控制和能耗強(qiáng)度控制。 學(xué)前教育“5080”：指公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園在園幼兒數(shù)占比達(dá)到80%以上，其中公辦幼兒園在園幼兒數(shù)占比達(dá)50%以上。 “民生大莞家”：指通過(guò)進(jìn)一步健全民生訴求收集、處理、反饋機(jī)制，切實(shí)解決一批群眾身邊的小急難問(wèn)題。 “展翅計(jì)劃”：指圍繞實(shí)習(xí)、校園招聘、就業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)輔導(dǎo)、畢業(yè)生就業(yè)等方面搭建一站式青年職業(yè)成長(zhǎng)平臺(tái)。 “三管三必須”：指管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全。 “三要管”：指合法的要管、非法的也要管，許可的要管、非許可的也要管，目錄內(nèi)的要管、目錄外的也要管。 “一個(gè)100%、兩個(gè)上升、三個(gè)下降”：指特殊群體宣傳覆蓋率100%；群眾防騙知曉率上升、群眾滿(mǎn)意度上升；十萬(wàn)人電詐警情數(shù)下降、十萬(wàn)人詐騙刑事案件數(shù)下降、十萬(wàn)人電詐案件財(cái)產(chǎn)損失下降。 “三種本領(lǐng)”：指推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)、服務(wù)群眾本領(lǐng)、防范化解風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)。 |