| 為進(jìn)一步規(guī)范我鎮(zhèn)財(cái)政投資和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動，維護(hù)建設(shè)市場的正常秩序，優(yōu)化營商環(huán)境，確保工程質(zhì)量，提高投資效益。根據(jù)《東莞市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（東府〔2022〕28號），結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定了《望牛墩鎮(zhèn)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理實(shí)施細(xì)則（試行）》（以下簡稱實(shí)施細(xì)則）?，F(xiàn)將有關(guān)情況解讀如下。 一、出臺背景 《東莞市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（東府〔2022〕28號）已于2022年4月7日由市人民政府印發(fā)實(shí)施，根據(jù)《東莞市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（東府〔2022〕28號）文件有關(guān)要求，并結(jié)合近年來我鎮(zhèn)建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)過程中存在的問題，對《望牛墩鎮(zhèn)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行完善，制定本細(xì)則。 二、政策依據(jù) 《東莞市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（東府〔2022〕28號） 三、主要內(nèi)容 《實(shí)施細(xì)則》共有四章，包含十條規(guī)定。主要是：1、明確我鎮(zhèn)工程施工建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動由鎮(zhèn)政府授權(quán)的相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)監(jiān)管，并按其職責(zé)履行好監(jiān)管工作對作出了具體規(guī)定；2、按工程建設(shè)項(xiàng)目類別對我鎮(zhèn)工程建設(shè)項(xiàng)目的下浮率及實(shí)施方式做出了具體規(guī)定。主要包括以下內(nèi)容: ?。ㄒ唬┛倓t 該章節(jié)內(nèi)容包括《實(shí)施細(xì)則》制定的目的及依據(jù)、適用范圍等方面： 一是明確《實(shí)施細(xì)則》適用范圍是在本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)財(cái)政投資的工程施工建設(shè)項(xiàng)目及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的工程施工建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動。 二是明確工程施工建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)實(shí)行招標(biāo)人負(fù)責(zé)制，招標(biāo)人的法定代表人是招標(biāo)活動的第一責(zé)任人。 ?。ǘ┕芾頇C(jī)構(gòu) 該章節(jié)明確了農(nóng)村集體資產(chǎn)管理活動層次和管理機(jī)構(gòu)職責(zé)范圍，并對股東大會、股東代表大會、理事會、監(jiān)事會各自的職責(zé)作出了詳細(xì)規(guī)定。 一是明確各類房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施、市政路橋等工程施工項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動由鎮(zhèn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局按權(quán)限監(jiān)督，并按其職責(zé)履行好監(jiān)管工作。 二是明確燃?xì)?、熱力、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、城市照明、人行道及綠道等工程的招標(biāo)投標(biāo)活動由鎮(zhèn)城市管理和綜合執(zhí)法分局按權(quán)限監(jiān)督，并按其職責(zé)履行好監(jiān)管工作。 三是明確總投資3000萬（不含3000萬）以下的中小型水利水電工程的招標(biāo)投標(biāo)活動由鎮(zhèn)農(nóng)林水務(wù)局按權(quán)限監(jiān)督，并按其職責(zé)履行好監(jiān)管工作。 四是明確其他工程項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動監(jiān)督工作參照《東莞市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（東府[2022]28號）的規(guī)定由相關(guān)行政監(jiān)督部門按職責(zé)權(quán)限實(shí)施，鎮(zhèn)政府對招標(biāo)投標(biāo)活動的行政監(jiān)督職責(zé)另有分工的，從其規(guī)定執(zhí)行。 ?。ㄈ?shí)施方式 該章節(jié)對在本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)財(cái)政投資的工程施工建設(shè)項(xiàng)目及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的工程施工建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動的實(shí)施方式，下浮率等作出了明確規(guī)定。 一是明確了施工單項(xiàng)預(yù)算價(jià)在5萬元以下（含5萬元）的工程建設(shè)項(xiàng)目由工程提出單位審定施工預(yù)算價(jià)，以審定的預(yù)算價(jià)作為最高限價(jià)，自行確定施工單位。 二是明確了施工單項(xiàng)預(yù)算價(jià)在5-30萬元（含30萬元）的工程建設(shè)項(xiàng)目，按財(cái)審審定的預(yù)算價(jià)扣除綠色施工安全防護(hù)措施單列費(fèi)后，以不高于市公共資源交易中心公布的上一年度同類工程中標(biāo)價(jià)的平均下浮率下浮后的價(jià)格作為最高限價(jià)（含包含定額工日工資總額、不含綠色施工安全防護(hù)措施單列費(fèi)），由工程提出單位自行確定施工單位。 三是明確建筑工程施工項(xiàng)目單項(xiàng)預(yù)算價(jià)按財(cái)審審定的預(yù)算價(jià)扣除綠色施工安全防護(hù)措施單列費(fèi)后，以不高于東莞市公共資源交易中心公布的上一年度同類工程中標(biāo)價(jià)平均下浮率的50%下浮后的價(jià)格作為招標(biāo)最高限價(jià)（包含定額工日工資總額、不含綠色施工安全防護(hù)措施單列費(fèi)），由工程提出單位按相關(guān)規(guī)定通過公開招標(biāo)方式確定施工單位。 四是明確電力類施工項(xiàng)目單項(xiàng)預(yù)算價(jià)按財(cái)審審定的預(yù)算價(jià)扣除綠色施工安全防護(hù)措施單列費(fèi)后的價(jià)格作為招標(biāo)最高限價(jià)（包含定額工日工資總額、不含綠色施工安全防護(hù)措施單列費(fèi)），由工程提出單位按相關(guān)規(guī)定通過公開招標(biāo)方式確定施工單位。 五是明確其他建設(shè)項(xiàng)目單項(xiàng)預(yù)算價(jià)按財(cái)審審定的預(yù)算價(jià)扣除綠色施工安全防護(hù)措施單列費(fèi)后，以不高于市公共資源交易中心公布的上一年度同類工程中標(biāo)價(jià)的平均下浮率下浮后的價(jià)格作為招標(biāo)最高限價(jià)（包含定額工日工資總額、不含綠色施工安全防護(hù)措施單列費(fèi)），由工程提出單位按相關(guān)規(guī)定通過公開招標(biāo)方式確定施工單位。 ?。ㄋ模└絼t 一是明確我鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)組織工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動中本細(xì)則未規(guī)定的事宜按照我鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定實(shí)施；鎮(zhèn)屬企業(yè)投資的工程施工建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動參考本細(xì)則管理。 二是明確本細(xì)則未盡到的事宜按上級部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，若《東莞市人民政府關(guān)于印發(fā)<東莞市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法>的通知》（東府[2022]28號）有政策變動的，以最新的文件為準(zhǔn)。 三是明確本細(xì)則自印發(fā)之日起30日后施行，有效期至2028年1月8日，原《望牛墩鎮(zhèn)人民政府辦公室印發(fā)<望牛墩鎮(zhèn)建設(shè)工程招投標(biāo)管理實(shí)施細(xì)則>的通知》自本細(xì)則施行之日起廢止。 點(diǎn)擊查看政策文件：望牛墩建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理實(shí)施細(xì)則（試行） |
