1月29日，市委十四屆十三次全會召開。全會報(bào)告提出，2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年，要以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，向“1+1+6”工作思路重點(diǎn)領(lǐng)域聚焦用力，以點(diǎn)帶面推動“十四五”開好局。

報(bào)告就推動“1+1+6”工作思路向縱深推進(jìn)，重點(diǎn)對八方面工作進(jìn)行了詳細(xì)部署。一是全面對接“雙區(qū)”建設(shè)重大戰(zhàn)略，在更高起點(diǎn)上重塑改革開放新優(yōu)勢。二是乘勢而上把城市品質(zhì)提升推向新的高度，更好引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會綜合轉(zhuǎn)型。三是蹄疾步穩(wěn)推動重大平臺建設(shè)再上新臺階，強(qiáng)化支撐高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎作用。四是舉全市之力推進(jìn)松山湖科學(xué)城建設(shè)，牽引帶動全市創(chuàng)新生態(tài)整體提升。五是篤定心志推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快構(gòu)建具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。六是堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，在服務(wù)全省打造新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點(diǎn)中發(fā)揮優(yōu)勢、把握機(jī)遇。七是統(tǒng)籌發(fā)展和安全，大力促進(jìn)社會共建共治共享。八是用心用情辦好重點(diǎn)民生實(shí)事，持續(xù)提升市民群眾生活品質(zhì)。

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關(guān)鍵詞：改革開放

深度參與全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重塑

在改革開放方面，報(bào)告提出，要全力推動重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得新突破，加大力度賦能外經(jīng)貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)定不移深化莞港澳臺交流合作。

其中，在賦能外經(jīng)貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展方面，報(bào)告提出，要以申請創(chuàng)建省外資外貿(mào)發(fā)展賦能升級試驗(yàn)區(qū)為抓手，加快建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制。深度參與全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重塑，引進(jìn)更多世界500強(qiáng)、全球行業(yè)龍頭和“獨(dú)角獸”企業(yè)落戶，支持外貿(mào)綜合服務(wù)行業(yè)發(fā)展。要持續(xù)增強(qiáng)全球資源配置能力，大力開展市場采購貿(mào)易方式試點(diǎn)。要改革創(chuàng)新扶持外資企業(yè)轉(zhuǎn)型的體制機(jī)制，精準(zhǔn)實(shí)施差別化的資源配置政策，推動外資企業(yè)加快總部化品牌化發(fā)展。

在莞港澳臺交流合作方面，報(bào)告提出，要大力引進(jìn)發(fā)展與我市先進(jìn)制造緊密關(guān)聯(lián)的港澳臺高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)與港澳臺在公共產(chǎn)品服務(wù)方面的跨境合作，加快濱海灣青創(chuàng)城、常平“香港城”等平臺載體建設(shè)。加快創(chuàng)建臺資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級試驗(yàn)區(qū)，以更大力度引進(jìn)培育臺資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。

關(guān)鍵詞：城市品質(zhì)

高標(biāo)準(zhǔn)掀起新一輪城市建設(shè)熱潮

在城市品質(zhì)提升方面，報(bào)告提出，要高水平推進(jìn)城市規(guī)劃建設(shè)管理，以城市更新為主戰(zhàn)場加大拓空間力度，以鄉(xiāng)村振興為主抓手深化城鄉(xiāng)融合發(fā)展，久久為功做好污染防治“后半篇文章”，下大功夫提升城市文化軟實(shí)力。

在城市規(guī)劃建設(shè)管理方面，報(bào)告提出，要高標(biāo)準(zhǔn)掀起新一輪城市建設(shè)熱潮，加快推進(jìn)中心城區(qū)“一心兩軸三片區(qū)”規(guī)劃建設(shè)，加快魅力小城和優(yōu)質(zhì)生活圈項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。在虎門高鐵站TOD高水平實(shí)質(zhì)性動工的基礎(chǔ)上，加快啟動更多TOD、TID項(xiàng)目建設(shè)。

要加快推進(jìn)軌道交通規(guī)劃建設(shè)和路網(wǎng)建設(shè)，下大力氣提升公共交通服務(wù)水平，持續(xù)推進(jìn)交通綜合治理。加快推動城市大腦和智慧城市綜合運(yùn)營管理平臺建設(shè)，全面提升城市精細(xì)化智能化管理水平。

推廣“標(biāo)準(zhǔn)地出讓”

在拓空間方面，報(bào)告提出，要深入推動村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)改造取得更大突破，加大力度盤活存量工業(yè)用地，打造新型產(chǎn)業(yè)社區(qū)。推廣“標(biāo)準(zhǔn)地出讓”等高效供地方式，深化重點(diǎn)招商園區(qū)（低成本空間）拓展，全力保障重大項(xiàng)目、增資擴(kuò)產(chǎn)等用地需求。推廣石馬河流域治理平衡模式，加快推進(jìn)其余流域的土地收儲整備前期工作。

在鄉(xiāng)村振興方面，報(bào)告提出，要深化全省農(nóng)村人居環(huán)境示范市創(chuàng)建工作，實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，全面建成第二批3個(gè)美麗幸福村居特色連片示范區(qū)，謀劃創(chuàng)建70個(gè)特色精品村。要大力實(shí)施村（社區(qū)）品質(zhì)改造提升、精細(xì)化管理示范等工程，持續(xù)抓好農(nóng)村生活污水治理、農(nóng)村“廁所革命”，大力規(guī)范農(nóng)房建設(shè)管理。

力爭年內(nèi)全部黑臭水體消除劣Ⅴ類

在污染防治方面，報(bào)告提出，要做實(shí)河湖長制，著力補(bǔ)齊污水處理能力缺口，持續(xù)推進(jìn)雨污分流，確保國省考斷面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，力爭年內(nèi)全部黑臭水體、70%內(nèi)河涌消除劣Ⅴ類。加大力度整治城市易澇問題，深入推進(jìn)生活垃圾分類工作。建好萬里碧道、休閑公園、生態(tài)驛站等，打造更多像華陽湖一樣具有生態(tài)震撼力的美麗河湖、濕地公園。

關(guān)鍵詞：重大平臺

蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)建設(shè)再提升

近年來，東莞市推動各大平臺空間格局加速構(gòu)建，正從全面起勢加快轉(zhuǎn)入提速突破的發(fā)展新階段。報(bào)告提出，接下來，既要保持從容開發(fā)的定力，又要強(qiáng)化時(shí)不我待的緊迫感，蹄疾而步穩(wěn)推進(jìn)重大平臺建設(shè)再提升。

松山湖：要加快完善松山湖科學(xué)城的城市功能，抓好產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展和城市品質(zhì)雙提升，加快實(shí)現(xiàn)由“園”到“城”的深刻轉(zhuǎn)變，打造具有全球影響力的大灣區(qū)科技創(chuàng)新高地和高品質(zhì)產(chǎn)業(yè)新城。要加強(qiáng)與光明科學(xué)城的改革聯(lián)動，力爭在科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、營商環(huán)境優(yōu)化、功能區(qū)統(tǒng)籌等方面取得更大突破。

濱海灣新區(qū)：要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大產(chǎn)業(yè)招商力度，全力推動濱海灣新區(qū)打造廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動發(fā)展區(qū)、納入自貿(mào)區(qū)擴(kuò)區(qū)范圍，加快打造面向全球的高水平對外開放高地、內(nèi)地與港澳深度合作發(fā)展的“灣區(qū)樣本”“未來城市”形象標(biāo)桿片區(qū)。要積極打造綜合改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)。

水鄉(xiāng)功能區(qū)：要深入推進(jìn)統(tǒng)籌發(fā)展，主動對接廣州高端創(chuàng)新資源，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換，彰顯水生態(tài)震撼力，高品質(zhì)建設(shè)水鄉(xiāng)新城核心區(qū)，打造大灣區(qū)全面深度合作先導(dǎo)區(qū)。要深化國土空間規(guī)劃管控改革和城市建設(shè)管理機(jī)制改革。

銀瓶合作創(chuàng)新區(qū)：要聚焦科技產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化和成長型企業(yè)集聚，高質(zhì)量建設(shè)銀瓶高端裝備產(chǎn)業(yè)基地，打造粵港澳生態(tài)發(fā)展創(chuàng)新區(qū)和產(chǎn)城人山水融合示范城。要圍繞推進(jìn)鎮(zhèn)企深度合作、深化深莞惠聯(lián)動、加快綠色發(fā)展等領(lǐng)域，探索新經(jīng)驗(yàn)新機(jī)制。

南部各鎮(zhèn)：要大力推動南部各鎮(zhèn)加快高質(zhì)量發(fā)展，打造深莞深度融合發(fā)展的樣板和引領(lǐng)全市高質(zhì)量發(fā)展的新高地。要率先爭取復(fù)制推廣深圳先行示范區(qū)建設(shè)和綜合改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。

報(bào)告提出，東莞將大力支持銀瓶合作創(chuàng)新區(qū)和水鄉(xiāng)功能區(qū)申報(bào)省級高新區(qū)。要求各重大平臺、各級各有關(guān)部門集中資源、全速推進(jìn)，暢通重大平臺項(xiàng)目“綠色通道”，推動建設(shè)用地資源向重大平臺、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)傾斜。要加大財(cái)政投入支持力度，優(yōu)先保障重大平臺戰(zhàn)略項(xiàng)目實(shí)施和基礎(chǔ)工程布局。要有力推動重大平臺與周邊地區(qū)“手拉手”融合發(fā)展。

關(guān)鍵詞：松山湖科學(xué)城

盡快推動首批項(xiàng)目建設(shè)

報(bào)告提出，要舉全市之力推進(jìn)松山湖科學(xué)城建設(shè)，牽引帶動全市創(chuàng)新生態(tài)整體提升。要高水平確定科學(xué)城總體發(fā)展規(guī)劃、科學(xué)功能規(guī)劃和國土空間規(guī)劃。要加快對接國家科技戰(zhàn)略力量，落實(shí)與中科院共建戰(zhàn)略合作協(xié)議。加快重大科研平臺建設(shè)，推動散裂中子源二期項(xiàng)目、南方先進(jìn)光源關(guān)鍵技術(shù)預(yù)研項(xiàng)目、先進(jìn)阿秒激光設(shè)施立項(xiàng)，爭取正式納入國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“十四五”規(guī)劃。要盡快推動首批項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化與光明科學(xué)城的互聯(lián)互通，加快完善科學(xué)城生產(chǎn)生活配套功能。

集中力量打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)

在科技成果轉(zhuǎn)化方面，報(bào)告提出，要大力推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化平臺載體建設(shè)，加快推動形成以創(chuàng)新龍頭企業(yè)為引領(lǐng)、以高新技術(shù)企業(yè)為支撐的創(chuàng)新引領(lǐng)型企業(yè)梯次發(fā)展體系，探索關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國體制的“東莞路徑”，探索關(guān)鍵共性技術(shù)“揭榜掛帥”機(jī)制，集中力量打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

在人才引進(jìn)培養(yǎng)方面，報(bào)告提出，要支持大科學(xué)裝置、高校和實(shí)驗(yàn)室機(jī)構(gòu)化、成建制引進(jìn)頂尖科研團(tuán)隊(duì)，優(yōu)化實(shí)施東莞市名校研究生聯(lián)合培養(yǎng)（實(shí)踐）計(jì)劃，加力推動大灣區(qū)大學(xué)、香港城市大學(xué)（東莞）、東莞理工學(xué)院等高校創(chuàng)新發(fā)展。

關(guān)鍵詞：制造業(yè)

培育更多“鏈主”企業(yè)和“專精特新”企業(yè)

在補(bǔ)短板鍛長板方面，報(bào)告提出，要進(jìn)一步做優(yōu)做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)，厚植電子信息、裝備制造發(fā)展優(yōu)勢，重點(diǎn)推動新一代通信設(shè)備、高端智能制造裝備等集聚發(fā)展，著力培育更多“鏈主”企業(yè)和“專精特新”企業(yè)。要加快推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈中高端邁進(jìn)，大力開展“高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)招商三年行動計(jì)劃”，以更大力度定向招商精準(zhǔn)招商。要緊緊扭住產(chǎn)業(yè)鏈核心和產(chǎn)業(yè)集群龍頭，進(jìn)一步加強(qiáng)要素保障，帶動大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展。要大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展。

報(bào)告提出，要以新體制新機(jī)制培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。圍繞發(fā)展培育人工智能、新材料、新能源、生命健康等，加快建設(shè)7大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地，力爭今年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模實(shí)現(xiàn)明顯增長。要以超常規(guī)力度在基地內(nèi)實(shí)施創(chuàng)新投融資、產(chǎn)業(yè)用地、招商引資、資金、人才等綜合配套改革，促進(jìn)高端產(chǎn)業(yè)要素加快集聚。要深度參與建設(shè)國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。同時(shí)，要以碳達(dá)峰、碳中和牽引產(chǎn)業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：擴(kuò)大內(nèi)需 

構(gòu)建企業(yè)內(nèi)銷服務(wù)快速響應(yīng)機(jī)制

報(bào)告提出，要以前所未有的決心和力度開拓國內(nèi)市場。加快暢通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)堵點(diǎn)，構(gòu)建企業(yè)內(nèi)銷服務(wù)快速響應(yīng)機(jī)制。進(jìn)一步加大出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷扶持力度，實(shí)施“東莞制造”品牌提升計(jì)劃，積極推動線上線下渠道協(xié)同，積極拓展內(nèi)銷新渠道。

力爭今年市重大項(xiàng)目投資突破1000億元

在擴(kuò)大有效投資方面，報(bào)告提出，要著力加大新型基礎(chǔ)設(shè)施、大科學(xué)裝置等領(lǐng)域投資，持續(xù)推進(jìn)城市品質(zhì)提升、民生福祉、電力能源等重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)鞏固提升為投資“松綁”的改革成效，繼續(xù)大力吸引先進(jìn)制造業(yè)投資，推動優(yōu)質(zhì)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)。積極爭取將東莞優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目納入國家、省重大項(xiàng)目清單，力爭今年市重大項(xiàng)目投資突破1000億元。堅(jiān)決防止盲目投資重復(fù)建設(shè)，堅(jiān)決遏制高能耗、高排放項(xiàng)目。同時(shí)，要深挖潛力激發(fā)市內(nèi)消費(fèi)，軟硬并舉暢通流通體系。