信訪工作是送上門(mén)來(lái)的群眾工作，依法解決群眾合理訴求、維護(hù)群眾合法權(quán)益，是信訪工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

　　壓實(shí)信訪工作責(zé)任。全國(guó)各級(jí)信訪部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)《信訪工作責(zé)任制實(shí)施辦法》，完善信訪工作責(zé)任體系，推動(dòng)信訪問(wèn)題及時(shí)就地解決，依法維護(hù)群眾合法權(quán)益。把信訪積案化解作為落實(shí)信訪工作責(zé)任的重要抓手，建立完善信訪積案化解常態(tài)化工作機(jī)制，切實(shí)解決群眾的困難事、煩心事。2020年8月，中央信訪工作聯(lián)席會(huì)議部署在全國(guó)開(kāi)展治理重復(fù)信訪、化解信訪積案專(zhuān)項(xiàng)工作。兩年來(lái)，全國(guó)各級(jí)信訪部門(mén)緊盯重復(fù)信訪事項(xiàng)和信訪積案，全面排查梳理、層層落實(shí)責(zé)任，創(chuàng)新方法手段、加強(qiáng)督促檢查。目前，各地信訪積案化解率超九成，一大批時(shí)間長(zhǎng)、難度大、涉及面廣的骨頭案、釘子案得到有效解決，一些重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)群體信訪突出矛盾明顯緩解，推動(dòng)全國(guó)信訪形勢(shì)平穩(wěn)向好。

　　深入推進(jìn)依法分類(lèi)處理。2013年以來(lái)，中央大力推行涉法涉訴信訪工作改革，中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳就涉法涉訴信訪印發(fā)文件，明確實(shí)行訴訟與信訪分離制度。全國(guó)信訪部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央決策部署，將涉及民事、行政、刑事等訴訟權(quán)利救濟(jì)的信訪事項(xiàng)從普通信訪體制中分離出來(lái)，由有關(guān)政法部門(mén)依法處理。在此基礎(chǔ)上，依法分類(lèi)處理向行政領(lǐng)域延伸，把可以通過(guò)行政復(fù)議、行政裁決、行政確認(rèn)、行政許可、行政處罰等行政程序解決的訴求，導(dǎo)入相應(yīng)程序處理。37家中央和國(guó)家機(jī)關(guān)出臺(tái)依法分類(lèi)處理清單，2018年黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革后，根據(jù)部分國(guó)家部委職責(zé)調(diào)整情況，27家中央和國(guó)家機(jī)關(guān)重新梳理并公布依法分類(lèi)處理清單，讓群眾知道“誰(shuí)來(lái)辦”“怎么辦”。依法分類(lèi)處理信訪訴求實(shí)行以來(lái)，進(jìn)一步厘清了信訪工作職能邊界，推動(dòng)依法按程序及時(shí)解決群眾合理訴求。

　　持續(xù)推動(dòng)多元化解。全國(guó)各級(jí)信訪部門(mén)堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，創(chuàng)新化解方式方法，綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，采取教育、協(xié)商、疏導(dǎo)、幫扶救助、和解調(diào)解、咨詢(xún)、聽(tīng)證等辦法，及時(shí)就地解決信訪問(wèn)題，努力把矛盾化解在小、化解在早、化解在基層。司法部與國(guó)家信訪局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于深入開(kāi)展律師參與信訪工作的意見(jiàn)》，健全完善律師參與信訪工作的制度化渠道，充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)人員釋法明理的作用，引導(dǎo)信訪群眾通過(guò)法定程序表達(dá)訴求、依靠法律手段解決糾紛、運(yùn)用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益。天津建立“訪調(diào)對(duì)接”機(jī)制，成立信訪事項(xiàng)人民調(diào)解委員會(huì)，形成“調(diào)解優(yōu)先、政府支持、司法推動(dòng)、多方參與”的訪調(diào)對(duì)接格局。浙江建立一站式矛盾調(diào)處化解中心，創(chuàng)新推出“信訪超市”，實(shí)現(xiàn)信訪事項(xiàng)一站式接收、一攬子調(diào)處、全鏈條解決。重慶市永川區(qū)構(gòu)建起“網(wǎng)格站崗、信訪吹哨、調(diào)解為先、法治兜底”的群眾訴求全鏈條集成解決體系，有效實(shí)現(xiàn)信訪事項(xiàng)和矛盾糾紛靠前發(fā)現(xiàn)、前端化解。四川省宜賓市積極組織律師參與接待來(lái)訪群眾，推行信訪調(diào)解司法確認(rèn)制度，有效解決了信訪調(diào)解的成果缺乏法律強(qiáng)制約束力的問(wèn)題。

　　把信訪納入法治化軌道，是推進(jìn)法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)的必然要求。加強(qiáng)普法與治理結(jié)合，推動(dòng)形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。

　　開(kāi)展信訪法治宣傳引導(dǎo)。國(guó)家信訪局把信訪法治宣傳教育作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性和長(zhǎng)期性的重要工作來(lái)抓，納入全國(guó)信訪系統(tǒng)開(kāi)展法治宣傳教育第七個(gè)、第八個(gè)五年規(guī)劃的核心內(nèi)容，廣泛宣傳信訪法規(guī)制度，弘揚(yáng)法治信訪文化，引導(dǎo)群眾依法信訪。深入貫徹落實(shí)學(xué)法用法制度和“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，把化解矛盾糾紛與法治宣傳教育有機(jī)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)發(fā)放宣傳資料、制作普法專(zhuān)題片、編制常見(jiàn)法律法規(guī)問(wèn)題宣講手冊(cè)等多種方式，有針對(duì)性地面向群眾開(kāi)展信訪法治宣傳教育。湖南開(kāi)展“送法下鄉(xiāng)”活動(dòng)，廣東、海南等地堅(jiān)持科技普法，綜合利用現(xiàn)代媒體技術(shù)開(kāi)展形式多樣的普法宣傳活動(dòng)，擴(kuò)大普法覆蓋面。山西、河南等地開(kāi)辦了以反映信訪事項(xiàng)化解過(guò)程為題材的電視節(jié)目，通過(guò)以案說(shuō)法的方式，提升普法實(shí)效。

　　組織信訪法治教育培訓(xùn)。全國(guó)各級(jí)信訪部門(mén)把法治教育培訓(xùn)作為提高干部工作能力和水平的有效途徑。國(guó)家信訪局把法治教育內(nèi)容納入年度干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，列為初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、在職在崗人員定期學(xué)習(xí)培訓(xùn)的必訓(xùn)內(nèi)容，提高和強(qiáng)化干部的法治思維和法治意識(shí)，自覺(jué)運(yùn)用法治方式解決信訪問(wèn)題。采取法治講座、憲法宣誓等方式，開(kāi)展日常法治教育，營(yíng)造良好的學(xué)法用法氛圍。面向全國(guó)信訪系統(tǒng)，舉辦信訪業(yè)務(wù)大講堂，解讀信訪法規(guī)政策。近5年，開(kāi)展信訪業(yè)務(wù)大講堂35次，累計(jì)培訓(xùn)信訪干部64.2萬(wàn)人次。將法治學(xué)習(xí)教育融入典型宣傳，策劃開(kāi)展“尋找最美信訪干部”、“我在基層做信訪”、“學(xué)習(xí)貫徹信訪工作條例·信訪局長(zhǎng)訪談”等系列活動(dòng)，教育引導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式做好工作。內(nèi)蒙古、遼寧、江西等地信訪部門(mén)開(kāi)展法律知識(shí)測(cè)試，以考促學(xué)，以學(xué)促行。江蘇、重慶、廣東等地建立了常態(tài)化法治教育培訓(xùn)工作機(jī)制，加強(qiáng)日常教育培訓(xùn)。

　　充實(shí)信訪法治工作隊(duì)伍。全國(guó)各級(jí)信訪部門(mén)加強(qiáng)信訪法治工作隊(duì)伍建設(shè)，配齊配強(qiáng)法治工作力量，確保與工作任務(wù)相適應(yīng)。國(guó)家信訪局建立公職律師隊(duì)伍和法律顧問(wèn)制度，充分發(fā)揮公職律師、法律顧問(wèn)在咨詢(xún)論證、審核把關(guān)等方面的作用，提高依法辦事的能力水平，為深入推進(jìn)信訪法治化建設(shè)提供隊(duì)伍保障。將建立健全法律顧問(wèn)制度和公職律師制度情況納入信訪工作年度考核，推動(dòng)北京、遼寧、黑龍江、安徽、河南、湖北等地信訪部門(mén)普遍建立公職律師、法律顧問(wèn)制度，為加強(qiáng)信訪法治化建設(shè)提供力量保障。