一、基本案情
A某等人主要反映東莞市城市管理和綜合執(zhí)法局某分局以違建為由拆除他們多棟房屋,認(rèn)為存在違法征收、違法強(qiáng)拆、選擇性執(zhí)法等問題,要求查處、賠償和恢復(fù)供水供電。對(duì)東莞市城市管理和綜合執(zhí)法局某分局出具的答復(fù)書不服,要求市政府復(fù)查。
二、辦理過程
根據(jù)《信訪工作條例》第三十一條、第三十五條規(guī)定,對(duì)信訪人提出的申訴求決類事項(xiàng),有權(quán)處理的機(jī)關(guān)、單位適用第三十一條第六項(xiàng)規(guī)定的信訪途徑辦理,不服出具的信訪處理意見書,才適用信訪復(fù)查復(fù)核程序。城市管理和綜合執(zhí)法部門根據(jù)《信訪工作條例》《依法分類處理信訪訴求工作規(guī)則》有關(guān)規(guī)定,適用信訪程序以外的其他途徑辦理并出具行政履職答復(fù)文書,不應(yīng)適用信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核程序。
經(jīng)審查,A某等人就該事項(xiàng)均以“強(qiáng)制拆除房屋或設(shè)施”為由向法院提起了訴訟,一審、二審判決均認(rèn)定案涉強(qiáng)制拆除行為合法,駁回他們的全部訴訟請(qǐng)求。該事項(xiàng)屬涉法涉訴事項(xiàng),根據(jù)《信訪工作條例》第三十一條規(guī)定,涉法涉訴事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)通過法定途徑解決。根據(jù)《信訪工作條例》和《依法分類處理信訪訴求工作規(guī)則》有關(guān)規(guī)定,東莞市信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核委員會(huì)引導(dǎo)A某等人通過法定途徑處理。
其后,他們不服東莞市信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核委員會(huì)作出的復(fù)查意見,向廣東省政府申請(qǐng)信訪復(fù)核。廣東省信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核辦公室以不屬信訪復(fù)查復(fù)核受理范圍為由,決定不予受理,并已告知其循指引向有權(quán)處理的機(jī)關(guān)、單位提出。
三、案件評(píng)析
根據(jù)《信訪工作條例》第三十一條第一項(xiàng)和第三十五條規(guī)定,對(duì)信訪人提出的申訴求決類事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)通過審判機(jī)關(guān)訴訟程序或者復(fù)議程序、檢察機(jī)關(guān)刑事立案程序或者法律監(jiān)督程序、公安機(jī)關(guān)法律程序處理的,涉法涉訴信訪事項(xiàng)未依法終結(jié)的,按照法律法規(guī)規(guī)定的程序處理。對(duì)信訪人提出的申訴求決類事項(xiàng),有權(quán)處理的機(jī)關(guān)、單位適用第三十一條第六項(xiàng)規(guī)定的信訪途徑辦理并出具信訪處理意見書,信訪人不服的,才適用信訪復(fù)查復(fù)核程序。本案中,城市管理和綜合執(zhí)法部門根據(jù)《信訪工作條例》《依法分類處理信訪訴求工作規(guī)則》有關(guān)規(guī)定,適用信訪程序以外的其他途徑辦理并出具行政履職答復(fù)文書,不應(yīng)適用信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核程序。