為認真貫徹落實根據(jù)《國務院辦公廳關于推進重大建設項目批準和實施領域政府信息公開的意見》(國辦發(fā)〔2017〕94號)文件,做好國土部門重大建設項目批準和實施領域政府信息公開工作,結(jié)合實際,制定本方案。
一、現(xiàn)狀分析及思路目標
(一)現(xiàn)狀分析
根據(jù)《國務院辦公廳關于推進重大建設項目批準和實施領域政府信息公開的意見》(國辦發(fā)〔2017〕94號)文件精神,我局積極做好重大建設項目的政府信息公開工作。
對于涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用批次報批及項目用地預審的相關批復信息和意見,以及涉及土地征收信息中征地告知書以及履行征地報批前程序的相關證明材料、建設項目用地呈報說明書、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案、征收土地方案、征地批后實施中征地公告、征地補償安置方案公告等相關征地報批信息,經(jīng)審批后按照政務信息公開有關要求在網(wǎng)上進行信息公開。
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全面貫徹黨的十九大精神,持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以“公開為常態(tài)、不公開為例外;突出重點、有序推進;明確主體,落實責任”為原則,扎實推進全市重大項目建設政府信息公開工作,積極回應社會關注點,更好保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
二、具體措施
按照政府信息“公開為原則,不公開為例外”的要求,加大征地及農(nóng)轉(zhuǎn)信息主動公開力度,積極主動公開征地和農(nóng)轉(zhuǎn)過程中與群眾密切相關的信息。根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》和征地管理的有關規(guī)定,主動公開的內(nèi)容主要包括以下方面:
對重大建設項目涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用批次報批方面,經(jīng)合規(guī)程序報批后,及時將該批次批復復函在政務信息網(wǎng)站上公布,其中包括批復文號、批復面積、用地單位等信息。
對重大建設項目涉及的用地預審,經(jīng)審批后,在政務信息網(wǎng)站上公布預審意見,其中包括批復文號、用地單位、用地面積、土地用途及屬地鎮(zhèn)街等信息。
對重大建設項目涉及的征地信息,經(jīng)審批后,對以下內(nèi)容在政務信息網(wǎng)站上公布:1.國務院或省級人民政府依法批準用地的批復文件,其中,國務院批準的城市用地公開省級人民政府審核同意農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收實施方案的文件;2.地方人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國務院批準用地的文件(用地面積、補償標準、安置途徑等批準情況與申報情況相比發(fā)生變化的,轉(zhuǎn)發(fā)文件中應明確表述變化后情況);3.征地告知書以及履行征地報批前程序的相關證明材料;4.市人民政府用地報批時擬定的“一書三方案”(建設用地項目呈報說明書、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案、征收土地方案;5.征地批后實施中征地公告、征地補償安置方案公告等有關材料。
三、保障及監(jiān)督
一是加強組織領導。高度重視并認真做好重大建設項目批準和實施領域的政府信息公開工作,以點帶面、示范帶動,安排專人專責機制,要求國土系統(tǒng)在用地報批、用地預審、土地出讓等業(yè)務中做到主動公開、積極公開,以此作為深化政務公開工作的有力抓手。
二是強化監(jiān)督措施。定期對重大建設項目批準和實施領域信息公開工作進行檢查,包括重大建設項目涉及的報批、預審及供地業(yè)務,核實責任主體、信息公開的重點及有效性,并在政務信息公開平臺中做好公布,接受社會公眾、新聞媒體的監(jiān)督。
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