【經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展概況】

　　2023年，東莞市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1.14萬億元，比上年增長2.6%；規(guī)模以上工業(yè)增加值5171.00億元；外貿(mào)進出口總額1.28萬億元；固定資產(chǎn)投資總額增長2.7%；社會消費品零售總額4408.12億元，增長3.4%。金融穩(wěn)定發(fā)展，金融機構(gòu)本外幣存、貸款余額分別比上年增長11.1%、9.7%。全市市場主體總量172.92萬戶，比上年增長9.2%，穩(wěn)居廣東省地級市第一位，其中新登記市場主體31.30萬戶，增長5.6%；全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1.39萬家；新升規(guī)工業(yè)企業(yè)1797家，新增數(shù)字化轉(zhuǎn)型企業(yè)1216家，均居全省第1。A股上市企業(yè)增至58家，國家級專精特新“小巨人”增至170家，均居全省地級市第1。

　　【經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)定】

　　2023年，全市170多萬戶市場主體自強不息，大力弘揚企業(yè)家精神，千方百計拓市場、搶訂單、穩(wěn)經(jīng)營，逆流而上加快上規(guī)、上云、上市、上榜，全年新增市場主體31萬戶，總量連續(xù)12年居全省地級市第1；新升規(guī)工業(yè)企業(yè)1797家，新增數(shù)字化轉(zhuǎn)型企業(yè)1216家，均居全省第1；A股上市企業(yè)增至58家，國家級專精特新“小巨人”增至170家，均居全省地級市第1。9條重點產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)勇挑大梁，引領(lǐng)上中下游企業(yè)融通創(chuàng)新、共建生態(tài)，加快補鏈、強鏈、拓鏈，助力引進30億元以上重大產(chǎn)業(yè)鏈項目11宗，億元以上425宗，協(xié)議投資超過3600億元。398家行業(yè)協(xié)會商會牽線搭橋，累計舉辦50場市內(nèi)展，組織參加224場境內(nèi)外展會，有效幫助企業(yè)供需對接、抱團發(fā)展。168家金融機構(gòu)精準滴灌，創(chuàng)新推出質(zhì)量貸、數(shù)字貸等產(chǎn)品，推動存貸款余額分別增長11.1%和9.7%，其中制造業(yè)、普惠小微企業(yè)貸款增速均超20%，以金融活水澆灌東莞實體經(jīng)濟的萬億良田。500多萬名產(chǎn)業(yè)工人扎根崗位，與企業(yè)發(fā)展同舟共濟，充分發(fā)揚工匠精神、勞模精神，不斷提升勞動技能，為經(jīng)濟回升向好作出重要貢獻。各部門聞令而動，在全省率先出臺“穩(wěn)工業(yè)15條”“降成本8條”等組合拳，圍繞擴投資、促消費推出超20份惠企政策，為企業(yè)減輕負擔超200億元，推動固投、社消零分別增長2.7%和3.4%。各鎮(zhèn)街（園區(qū)）群策群力，切實扛起穩(wěn)增長的責任，想方設(shè)法暖企業(yè)、育動能、強后勁，松山湖、沙田、洪梅、南城、麻涌、石排實現(xiàn)5%以上的增長，長安、松山湖GDP超過900億元，南城超過800億元。各村（社區(qū)）顧全大局，積極響應(yīng)減租號召，共同治理二手房東違規(guī)行為，以實際行動助企撐企。在全市上下、各行各業(yè)的共同努力下，規(guī)上工業(yè)增加值自8月以來保持單月正增長，進出口從10月開始由負轉(zhuǎn)正并逐月加速，單季GDP測算增速分別為2.2%、0.9%、2.7%、4.1%，呈現(xiàn)逐季企穩(wěn)跡象，全年增長2.6%。

　　【新動能培育】

　　2022年，東莞市發(fā)展新產(chǎn)業(yè)支柱，將七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地擴容至80平方千米，推出六大標準化產(chǎn)業(yè)片區(qū)，高規(guī)格舉辦全球招商大會。新型顯示、新能源裝備、生物制藥等行業(yè)增加值分別比上年增長9.2%、9.6%、11.3%。全年全市完成協(xié)議投資額3354.5億元，比上年增長3.7%，完成實際投資額1778.5億元，增長5.6%。新引進10宗30億元以上產(chǎn)業(yè)項目，總投資額443億元。

　　發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，截至2022年，推動超5100家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成數(shù)字化轉(zhuǎn)型，帶動4.5萬家企業(yè)上云用云，打造32家智能工廠（車間），建成華為、思愛普兩大賦能中心，全市軟件與信息產(chǎn)業(yè)比上年增長1.18倍，智能移動終端產(chǎn)業(yè)集群通過國家驗收。

　　優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài)，引進戰(zhàn)略科學(xué)家團隊實現(xiàn)零的突破，散裂中子源獲廣東省科學(xué)技術(shù)進步獎特等獎，東莞市納入首批國家卓越工程師創(chuàng)新研究院建設(shè)試點。研發(fā)投入強度提至4%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)建有率52.4%、提升5.2個百分點。國家級科技企業(yè)孵化器達26家、省創(chuàng)新科研團隊增至40個，均排全省第三名。

　　【區(qū)域競爭優(yōu)勢增創(chuàng)】

　　2022年，東莞市打造高水平重大平臺。松山湖科學(xué)城建設(shè)提檔升速，散裂中子源二期、先進阿秒激光完成立項前置審批，南方光源研究測試平臺、松山湖材料實驗室一期建成，大灣區(qū)大學(xué)（松山湖校區(qū)）教學(xué)區(qū)、香港城市大學(xué)（東莞）一期全面封頂。濱海灣新區(qū)獲批廣東自貿(mào)試驗區(qū)聯(lián)動發(fā)展區(qū)，水鄉(xiāng)功能區(qū)兩大市級產(chǎn)業(yè)基地呈現(xiàn)雛形，銀瓶合作創(chuàng)新區(qū)土地整備步伐加快。

　　加強軌道交通建設(shè)，全面鋪開深江鐵路和深惠城際鐵路東莞段建設(shè)，爭取佛穗莞城際鐵路、廣深中軸城際鐵路連接松山湖。軌道交通2號線三期、1號線一期推進。虎門高鐵站、東莞火車站TOD（以公共交通為導(dǎo)向的開發(fā)）項目進展順利。莞深、?；⒏咚俟犯臄U建工程動工，莞番高速公路三期、獅子洋通道建設(shè)加緊實施，濱海灣大橋建成通車。

　　推進城市品質(zhì)提升，全面啟動黃金“雙軸”（東莞大道時代發(fā)展軸、鴻福路山水文化軸）戰(zhàn)略謀劃，深耕“一心兩軸三片區(qū)”（中心城區(qū)城市品質(zhì)提升的重點地區(qū)。其中，“一心”指市行政文化中心區(qū)，“兩軸”指東莞大道時代發(fā)展軸和鴻福路山水文化軸，“三片區(qū)”指東莞國際商務(wù)區(qū)、“三江六岸”歷史休閑區(qū)、黃旗南生態(tài)科創(chuàng)區(qū)）建設(shè)，推進核心地段立體慢行系統(tǒng)，商務(wù)區(qū)地標塔樓、壹號基坑建筑群、中心公園及市政配套設(shè)施，黃旗南麓文體帶，以及“三江六岸”（以東江南支流和中堂水道、汾溪河、東莞水道三條水系為依托的主城區(qū)城市濱水空間）濱水岸線示范段二期等重點項目建設(shè)，推動中心綠地配套服務(wù)設(shè)施、立體慢行系統(tǒng)3A號橋、香遇走廊二期陸續(xù)建成并面向公眾開放，逐步構(gòu)建串山連水的中心城區(qū)公共空間體系，提升中心城區(qū)城市綜合品質(zhì)。

　　深化與中國臺港澳地區(qū)合作和對外交往，深化兩岸創(chuàng)新發(fā)展合作區(qū)建設(shè)總體方案并上報國務(wù)院，在全國率先啟動港資企業(yè)全程電子化登記，打造松山湖、濱海灣新區(qū)兩個市級港澳青創(chuàng)基地。拓展國際朋友圈，與巴西新漢堡市等3個城市簽署友好備忘錄。

　　【鄉(xiāng)村振興和對口幫扶推動】

　　2022年，東莞市在廣東省推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核中連續(xù)4年獲得“優(yōu)秀”等次。推進鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村治理，農(nóng)村人居環(huán)境基本實現(xiàn)干凈整潔全覆蓋，截至2022年，全市88%行政村達到美麗宜居村標準，累計創(chuàng)建全國鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)1個、全國鄉(xiāng)村治理示范村4個、省級“百鎮(zhèn)千村”鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)7個和省級“百鎮(zhèn)千村”鄉(xiāng)村治理示范村83個。2022年，全市村組兩級集體總資產(chǎn)比上年增長8.8%，經(jīng)營純收入增長8.1%；農(nóng)村居民人均可支配收入4.51萬元，增長4.5%，絕對值連續(xù)5年位居全省首位；城鄉(xiāng)居民收入比縮小至1.45，全市常住人口城鎮(zhèn)化率92%，初步實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。鞏固省內(nèi)外幫扶地區(qū)脫貧成果，開展對口幫扶廣東省韶關(guān)、揭陽兩市50個鄉(xiāng)鎮(zhèn)100個重點村的鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村任務(wù)，推進對口幫扶韶關(guān)市產(chǎn)業(yè)共建工作；開展與貴州省銅仁市的東西部協(xié)作、援疆援藏、與黑龍江省牡丹江市對口合作、與江西省吉安市對口合作、西藏自治區(qū)林芝市巴宜區(qū)大柏樹景區(qū)保護提升工作。

　　【共建共治共享社會治理格局加快形成】

　　2022年，東莞市強化基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，實施新一輪加強黨的基層組織建設(shè)三年行動計劃，推動規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、專精特新企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)黨組織覆蓋率提升10%以上，全市1114個住宅小區(qū)實現(xiàn)黨組織全覆蓋。實施“全域推進、整鎮(zhèn)提升”行動，推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)街創(chuàng)建，提出加強村民小組建設(shè)23條舉措。建設(shè)399個“暖蜂驛站”，強化對新就業(yè)群體關(guān)心關(guān)愛力度。推進各領(lǐng)域示范標桿創(chuàng)建，打造18個市直單位五星黨組織，創(chuàng)建47個小區(qū)黨建“莞香家園”示范點，確立樓宇黨建“紅色高地”工程46個示范點。推行街道“大工委”、社區(qū)“大黨委”工作機制，選聘247名兼職委員，推動市鎮(zhèn)6.2萬名黨員、3056個黨組織到基層“雙報到”，黨建引領(lǐng)基層治理作用發(fā)揮更加充分。

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　　暖蜂驛站：在各園區(qū)、鎮(zhèn)街建設(shè)的關(guān)愛、凝聚、引領(lǐng)新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體及流動黨員群體的黨建服務(wù)陣地，配備休憩、閱讀、充電、醫(yī)療急救等設(shè)備，提供就業(yè)咨詢、法律援助等服務(wù)，同時具備黨建宣傳、組織生活、基層治理等功能。

　　街道“大工委”、社區(qū)“大黨委”：以街道黨工委為核心，以社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)，轄區(qū)各領(lǐng)域黨組織共同參與的區(qū)域化黨建工作格局，是統(tǒng)籌推進街道和社區(qū)范圍內(nèi)基層黨建、社會治理、城市發(fā)展的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)。

　　“雙報到”：指機關(guān)單位黨組織和在職黨員在機關(guān)內(nèi)部組織參與活動的同時，根據(jù)安排和要求到駐地所在村（社區(qū)）、鄉(xiāng)村振興定點幫扶村（社區(qū)）或單位負責人駐點聯(lián)系村（社區(qū)）報到。

　　推進市域社會治理體系現(xiàn)代化，建成全新一代“智網(wǎng)工程”信息系統(tǒng)，提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平，推出網(wǎng)格化管理10項全新舉措，鞏固“二標四實”（標準作業(yè)圖、標準地址庫；實有人口、實有房屋、實有單位、實有設(shè)施）長效機制，借助“莞e申報”系統(tǒng)加強出租屋治安管理、新冠病毒感染疫情防控等工作。2022年，全市網(wǎng)格管理員按時完成“智網(wǎng)工程”信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)工單894.2萬張，發(fā)現(xiàn)上報各類問題隱患296.2萬處，聯(lián)動各級入格部門處置問題隱患294.3萬處，處置率99.2%。完善群防群治工作機制，組建31.6萬人“東莞義警”（由公安機關(guān)發(fā)動、組織、管理、保障的，由平安志愿者組成的群眾性綜治力量，自愿、無償開展社會治安防范公益服務(wù)活動）隊伍，布建2837個應(yīng)急響應(yīng)小組和983個義警召集點。

　　推進平安建設(shè)，完成黨的二十大、香港回歸25周年慶典等重大節(jié)點安保維穩(wěn)任務(wù)。推進掃黑除惡斗爭常態(tài)化，保持打擊“黃賭毒”問題力度不減，嚴厲打擊突出違法犯罪，“兩搶”（搶劫、搶奪）犯罪下降34.3%，全市交通事故數(shù)下降923起、死亡人數(shù)減少114人。嚴抓安全生產(chǎn)工作，生產(chǎn)安全事故數(shù)、死亡人數(shù)分別下降38%和32.2%。平安建設(shè)考評連續(xù)4年獲評廣東省優(yōu)秀等次。

　　【民生福祉增進】

　　2022年，東莞市推進教育擴容提質(zhì)與品質(zhì)交通兩大千日攻堅行動。完成新建和改擴建公辦中小學(xué)53所、公辦幼兒園36所，新增公辦中小學(xué)學(xué)位7.02萬個、公辦園學(xué)位8334個；投入10.8億元補貼，全市義務(wù)教育公辦在校生（含購買服務(wù)）106.16萬人，占全市義務(wù)教育在校生的95.15%，隨遷子女入讀公辦學(xué)校（含購買服務(wù)）率100%。新建道路164.19千米、停車位9.5萬個，新改建人行道168千米，新建綠道33.46千米，完成119個堵點治理。

　　建設(shè)高水平醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)保協(xié)同發(fā)展治理，醫(yī)療機構(gòu)配備使用國家基本藥物超過廣東省指標，10所公立醫(yī)院和33個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心接入全市分級診療信息平臺并應(yīng)用。完善公共衛(wèi)生體系，提高基層衛(wèi)生服務(wù)水平，截至2022年，全市建成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)398個。全市醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)3696個，醫(yī)療機構(gòu)實有病床3.5萬張。全年新增養(yǎng)老床位363張，每千位老人床位數(shù)31.99張。

　　優(yōu)化生態(tài)供給，環(huán)境空氣質(zhì)量穩(wěn)中向好，未發(fā)生重度污染天氣，2022年，全市空氣質(zhì)量綜合指數(shù)3.29，比上年改善1.8%；空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例80%；除臭氧外，5項主要污染物評價濃度均達到國家二級標準，其中PM2.5（細顆粒物）濃度20微克/立方米，首次邁入“20”大關(guān)。全市河涌水質(zhì)提升，國省考斷面水質(zhì)全面消除劣V類，穩(wěn)定達標，2022年優(yōu)良水體比例85.7%，高于國家省下達57.1%任務(wù)。茅洲河、石馬河等重點流域水質(zhì)全面達標，石馬河治水經(jīng)驗獲生態(tài)環(huán)境部點贊。建成區(qū)22條黑臭水體穩(wěn)定消除黑臭，全市內(nèi)河涌消除劣V類比例77.8%?！盁o廢城市”建設(shè)啟動，入選國家“十四五”時期“無廢城市”建設(shè)名單。率先在廣東省開展環(huán)衛(wèi)作業(yè)分級分類管理，基本建成城鄉(xiāng)生活垃圾分類處理體系。

　　打造品質(zhì)文化之都，實施文化發(fā)展“十大工程”（社會主義核心價值觀培育深化工程、文藝創(chuàng)作生產(chǎn)提質(zhì)工程、文化空間布局優(yōu)化工程、公共文化服務(wù)體系完善工程、文化遺產(chǎn)保護與利用工程、文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級工程、全域旅游發(fā)展促進工程、體育運動活力增強工程、文化傳播交流拓展工程、文體旅游市場安全保障工程），深挖東莞市歷史文化資源，提升公共文化服務(wù)供給質(zhì)量。打造全國首個籃球城市文化節(jié)，打造“籃球+潮玩”新業(yè)態(tài)，刷亮“全國籃球城市”品牌。全市建成新時代文明實踐中心33個、村（社區(qū)）文明實踐站596個，有文明實踐志愿服務(wù)隊2900多支，城市文明程度和文明水平提升。

　　做好民生兜底保障，健全多層次社會保障體系，截至2022年，累計發(fā)放第三代社?？?66.2萬張，電子社保卡簽發(fā)總量1005.67萬張。做大做強“民生大莞家”品牌項目，辦成“民生微實事”2700多宗，解決“民生微心愿”10萬多宗，“民生大莞家”獲評全國首批基層治理創(chuàng)新典型案例。全市低保標準提高至每人每月1200元，特困人員供養(yǎng)、低收入家庭認定和孤兒基本生活保障標準分別提高至1920元、1800元、1949元，做好養(yǎng)老、福利慈善、優(yōu)撫安置等工作。堅持“房住不炒”，多元住房保障體系日趨完善，累計籌集安居房約9600套。

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　　“民生大莞家”品牌項目包含“民生微實事”和“民生微心愿”兩大類，其中，“民生微實事”著眼于公眾利益、群體利益，主要包括環(huán)境美化、房屋修繕、服務(wù)設(shè)施建設(shè)等便民工程項目，及為老年人、青少年、殘疾人等特殊群體提供的公益服務(wù)項目；“民生微心愿”著眼于個人和家庭訴求，主要為因突發(fā)事件陷入困境的常住人員（含非戶籍人員）提供生活、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、就業(yè)、住房等基本公共服務(wù)保障，及為社會大眾提供心理疏導(dǎo)、權(quán)益維護、安寧療護等普惠型服務(wù)。