東莞市人民政府關(guān)于印發(fā)東莞市全民科學

素質(zhì)行動規(guī)劃綱要實施方案

（2022－2025年）的通知

東府〔2022〕76號

各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），市府直屬各單位：

　　現(xiàn)將《東莞市全民科學素質(zhì)行動規(guī)劃綱要實施方案（2022－2025年）》印發(fā)給你們，請認真組織實施。實施過程中遇到的問題，請徑向市科協(xié)反映。

東莞市人民政府

2022年12月28日

東莞市全民科學素質(zhì)行動規(guī)劃綱要

實施方案（2022－2025年）

　　為全面貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于科普和科學素質(zhì)建設(shè)的重要部署，按照《國務院關(guān)于印發(fā)全民科學素質(zhì)行動規(guī)劃綱要（2021－2035年）的通知》（國發(fā)〔2021〕9號，以下簡稱《科學素質(zhì)綱要》）和《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省全民科學素質(zhì)行動規(guī)劃綱要實施方案（2021－2025年）的通知》（粵府〔2021〕76號）要求，進一步明確我市“十四五”期間全民科學素質(zhì)建設(shè)工作目標、重點任務、工作分工和保障措施，制定本方案。

　　一、前言

　　習近平總書記指出：“科技創(chuàng)新、科學普及是實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的兩翼，要把科學普及放在與科技創(chuàng)新同等重要的位置。沒有全民科學素質(zhì)普遍提高，就難以建立起宏大的高素質(zhì)創(chuàng)新大軍，難以實現(xiàn)科技成果快速轉(zhuǎn)化?！边@一重要指示精神是新發(fā)展階段科普和科學素質(zhì)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的根本遵循。

　　科學素質(zhì)是國民素質(zhì)的重要組成部分，是社會文明進步的基礎(chǔ)。公民具備科學素質(zhì)是指崇尚科學精神，樹立科學思想，掌握基本科學方法，了解必要科技知識，并具有應用其分析判斷事物和解決實際問題的能力。提升科學素質(zhì)，對于公民樹立科學的世界觀和方法論，對于增強國家自主創(chuàng)新能力和文化軟實力、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國，具有十分重要的意義。

　　自《東莞市“十三五”全民科學素質(zhì)工作規(guī)劃》（東全科組辦〔2017〕1號）實施以來，在市委、市政府堅強領(lǐng)導下，各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）和市相關(guān)單位切實履行科普工作責任，結(jié)合地域、職能等優(yōu)勢，扎實推進公民科學素質(zhì)建設(shè)，科普工作機制逐步完善、科普資源供給不斷優(yōu)化、科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善、科普人才隊伍不斷壯大，全民科學素質(zhì)行動取得顯著成效。2020年我市公民具備科學素質(zhì)的比例達到13.5%，高于全國平均水平（10.56%）、全省平均水平（12.79%），超額完成《東莞市“十三五”全民科學素質(zhì)工作規(guī)劃》當中設(shè)定的12%的目標任務，為“十四五”全民科學素質(zhì)工作奠定了堅實基礎(chǔ)。

　　同時，應清醒地看到，目前我市公民科學素質(zhì)水平與發(fā)達國家和國內(nèi)先進地區(qū)相比仍有較大差距，公民科學素質(zhì)工作發(fā)展不平衡不充分，與人民日益增長的美好生活對科普的需求和實現(xiàn)高水平科技自立自強的要求還有較大差距。主要表現(xiàn)在：區(qū)域發(fā)展不平衡，科普資源分布不夠均衡，面向村（社區(qū)）居民、產(chǎn)業(yè)工人、老年人等群體的科學素質(zhì)工作比較薄弱；科普資源開發(fā)和共享水平有待提高，科普與科技創(chuàng)新、經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合有待加強；落實“科學普及與科技創(chuàng)新同等重要”的制度安排尚未形成，經(jīng)費投入有待提高。

　　“十四五”時期是我市爭創(chuàng)科技創(chuàng)新和先進制造新優(yōu)勢、加快高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵五年，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化開好局、起好步的關(guān)鍵五年。為全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，聚焦科技創(chuàng)新和先進制造，推動我市在“雙萬”新起點上加快高質(zhì)量發(fā)展，需要科學素質(zhì)建設(shè)擔當更加重要的使命。

　　二、總體要求

　　（一）指導思想

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，全面貫徹落實習近平總書記關(guān)于科普和科學素質(zhì)建設(shè)的重要論述、廣東系列重要講話和重要指示批示精神，堅持黨的全面領(lǐng)導，堅持以人民為中心，堅持新發(fā)展理念，按照市委、市政府對公民科學素質(zhì)建設(shè)的工作部署，以提高全民科學素質(zhì)服務高質(zhì)量發(fā)展為目標，以踐行社會主義核心價值觀、弘揚科學精神為主線，以深化科普供給側(cè)改革為重點，將提升科學素養(yǎng)與我市發(fā)展戰(zhàn)略定位深度結(jié)合，著力打造社會化協(xié)同、智慧化傳播、規(guī)范化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)化推動、國際化合作的科學素質(zhì)建設(shè)生態(tài)；營造熱愛科學、崇尚創(chuàng)新的社會氛圍，提升社會文明程度，為東莞在“雙萬”新起點上全面提升發(fā)展能級，打造科技創(chuàng)新和先進制造強市提供基礎(chǔ)支撐。

　　（二）基本原則

　　——突出科學精神引領(lǐng)。踐行社會主義核心價值觀，弘揚科學精神和科學家精神，傳遞科學的思想觀念和行為方式，加強理性質(zhì)疑、勇于創(chuàng)新、求真務實、包容失敗的創(chuàng)新文化建設(shè)，堅定創(chuàng)新自信，形成崇尚創(chuàng)新創(chuàng)造和科學文明的社會氛圍。

　　——堅持協(xié)同推進。發(fā)揮政府在公民科學素質(zhì)建設(shè)中的主導作用，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策支持、投入保障。激發(fā)高等學校、科研院所、企業(yè)、社會團體、基層組織、科學共同體等多元主體活力，激發(fā)全民參與積極性，構(gòu)建政府、市場、社會等協(xié)同推進的社會化科普大格局。大力推動科普產(chǎn)業(yè)化、市場化。

　　——深化供給側(cè)改革。破除制約科普高質(zhì)量發(fā)展的體制機制障礙，突出價值導向，創(chuàng)新組織動員機制，推動科普內(nèi)容、形式和手段等創(chuàng)新提升，探索科普供給新方法、新路徑，提高科普的知識含量，優(yōu)化供需匹配度，滿足全社會對高質(zhì)量科普的需求。

　　——擴大開放合作。積極推動科學素質(zhì)國際交流，構(gòu)筑對話平臺，推動經(jīng)驗互鑒和資源共享，助力共建粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心，營造科技創(chuàng)新助推制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的良好氛圍。

　　（三）工作目標

　　到2025年，東莞市公民具備科學素質(zhì)的比例超過17%，全市各區(qū)域、各人群科學素質(zhì)發(fā)展不均衡明顯改善?？破展┙o側(cè)改革成效顯著，科普公共服務能力提質(zhì)增效，“科學普及與科技創(chuàng)新同等重要”制度安排不斷完善，科學精神在全社會廣泛弘揚，崇尚創(chuàng)新的社會氛圍日益濃厚，社會文明程度明顯提升。

　　三、提升行動

　　重點圍繞踐行社會主義核心價值觀，大力弘揚科學精神，培育理性思維，養(yǎng)成文明、健康、綠色、環(huán)保的科學生活方式，提高勞動、生產(chǎn)、創(chuàng)新創(chuàng)造的技能，在“十四五”時期實施5項提升行動。

　　（一）實施青少年科學素質(zhì)提升行動

　　全面提升青少年科學教育水平，激發(fā)青少年好奇心和想象力，增強科學興趣、創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力，培育一大批具備科學家潛質(zhì)的青少年群體，為加快建設(shè)世界科技強國夯實人才基礎(chǔ)。

　　——將弘揚科學精神貫穿于育人全鏈條。堅持立德樹人，實施科學家精神進校園行動，將科學精神融入課堂教學和課外實踐活動，激勵青少年樹立投身建設(shè)世界科技強國的遠大志向，培養(yǎng)學生愛國情懷、社會責任感、創(chuàng)新精神和實踐能力。廣泛開展學?？萍脊?jié)、科技周、科普日等活動，普及節(jié)約資源、保護環(huán)境、避險自救、身心健康等知識，營造崇尚科學的校園文化氛圍。

　　——提升基礎(chǔ)教育階段科學教育水平。配齊中小學科學學科教師及相關(guān)學科實驗員（實驗技術(shù)人員），開齊開足中小學科學課程及國家課程標準規(guī)定實驗。不斷將科技前沿知識和最新技術(shù)成果融入科學學科的教學中，豐富科學學科教育內(nèi)容。引導變革教學方式，強化學生實踐操作、情境體驗、探索求知、親身感悟和創(chuàng)新創(chuàng)造，倡導啟發(fā)式、探究式、開放式教學，保護學生好奇心，激發(fā)求知欲和想象力。完善初高中包括科學、數(shù)學、物理、化學、生物、通用技術(shù)、信息技術(shù)等學科在內(nèi)的學業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價制度，引導有創(chuàng)新潛質(zhì)的學生個性化發(fā)展。落實農(nóng)村中小學科學教育基礎(chǔ)設(shè)施按照標準和實際需求建設(shè)，加大科學教育活動和資源向農(nóng)村傾斜力度。推進信息技術(shù)與科學教育深度融合，推行場景式、體驗式、沉浸式學習。開展未來學校辦學實踐，探索學習空間、學習方式、課程設(shè)計、學校管理等方面的新模式，提升學生的認知能力、合作能力、創(chuàng)新能力、職業(yè)能力。

　　——推進高等教育階段科學教育和科普工作。支持在莞高校推進科學基礎(chǔ)課程建設(shè)，加強科學素質(zhì)在線開放課程建設(shè)。深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，深入實施國家級大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃，支持在校大學生開展創(chuàng)新型實驗、創(chuàng)業(yè)訓練和創(chuàng)業(yè)實踐項目，大力開展各類科技創(chuàng)新實踐活動。

　　——實施科技創(chuàng)新后備人才培養(yǎng)計劃。建立科學、多元的發(fā)現(xiàn)和培育機制，對有科學家潛質(zhì)的青少年進行個性化培養(yǎng)。開展英才計劃、少年科學院等工作，探索從基礎(chǔ)教育到高等教育的科技創(chuàng)新后備人才貫通式培養(yǎng)模式。積極響應開展國家級、省級青少年科技活動的市級活動，結(jié)合東莞特色打造青少年科技活動品牌。鼓勵各類學校創(chuàng)建科普先進學校、科普教育基地。

　　——建立校內(nèi)外科學教育資源有效銜接機制。加強館校合作，引導學校充分利用科技館、博物館、科普教育基地、中小學生研學實踐教育基（營）地等科普場所廣泛開展各類學習實踐活動。支持高等學校、科研院所、學會（協(xié)會、研究會）、企業(yè)等開發(fā)開放優(yōu)質(zhì)科學教育活動和資源。加強對家庭科學教育的指導，提高家長科學教育意識和能力。鼓勵科學家、工程師、醫(yī)療衛(wèi)生人員等科技工作者走進校園，開展生理衛(wèi)生、自我保護等安全健康教育活動。廣泛開展科技節(jié)、科學營、科技小論文（發(fā)明、制作）、科學學科實驗操作與探究能力提升、科普研學等科學教育活動。探索實行科普教育學分制。

　　——實施教師科學素質(zhì)提升工程。將科學精神納入教師培養(yǎng)過程，將科學教育和創(chuàng)新人才培養(yǎng)作為重要內(nèi)容，加強新科技知識和技能培訓。加強中小學科學教師和科技輔導員隊伍建設(shè)，有針對性地制定培訓方案，加大對科學、數(shù)學、物理、化學、生物、通用技術(shù)、信息技術(shù)等學科教師的培訓力度。支持高等師范院校、綜合性大學開設(shè)科學教育本科專業(yè)。

　　（二）實施村（社區(qū)）居民科學素質(zhì)提升行動

　　以提升科技文化素質(zhì)為重點，不斷豐富村（社區(qū)）科普活動和科普資源，持續(xù)改善村（社區(qū)）科普公共服務能力和科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培養(yǎng)一批村（社區(qū)）高素質(zhì)的科普工作人員及科普工作志愿者，加大對村（社區(qū)）科普工作的指導力度，推動科普工作服務鄉(xiāng)村振興。

　　——樹立相信科學、和諧理性的思想觀念。重點圍繞保護生態(tài)環(huán)境、節(jié)約能源資源、綠色生產(chǎn)、食品安全、防災減災、衛(wèi)生健康、移風易俗等，深入開展科普宣傳教育活動。發(fā)揮科技類社會團體、科普陣地等作用，建立健全村（社區(qū)）科普服務常態(tài)化長效機制。

　　——開展高素質(zhì)居民和實用人才培訓。加強村（社區(qū)）科普實用人才培訓基地、村（社區(qū)）居民科普教育培訓示范基地等居民科學素質(zhì)提升平臺建設(shè)，培養(yǎng)適應村（社區(qū)）文明發(fā)展和鄉(xiāng)村振興發(fā)展需求的人才。積極鼓勵村（社區(qū)）居民參加職業(yè)技能等級認定，參加職業(yè)技能大賽、科學素質(zhì)競賽、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等比賽。

　　——加強鄉(xiāng)村振興科技支撐。鼓勵高等學校、科研機構(gòu)開展村（社區(qū)）文明建設(shè)和鄉(xiāng)村振興智力服務，探索村（社區(qū)）科技社會化服務模式。深入推行科技特派員制度，以科普服務鄉(xiāng)村振興。支持科技類社會團體開展面向村（社區(qū)）居民的科技服務，將先進適用的品種、技術(shù)、裝備、設(shè)施導入村（社區(qū)）的生產(chǎn)和生活，提高村（社區(qū)）農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。支持有能力的志愿者服務機構(gòu)深入村（社區(qū)），創(chuàng)建村（社區(qū)）居民科普教育培訓基地，開展科技助推村（社區(qū)）文明發(fā)展示范教育。

　　——加強村（社區(qū)）科普體系建設(shè)。鼓勵村（社區(qū)）積極創(chuàng)建市科普先進村（社區(qū)），加大對村（社區(qū)）科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度，推動村（社區(qū)）科普基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。引導村（社區(qū)）積極開展科普日、科技周等主題科普活動，定期向村（社區(qū)）提供科普掛圖、宣傳小冊子等科普教育資源，提高居民科學素質(zhì)。提高流動科學館、“健康新生活”講座和義診活動、科普講座進校園進社區(qū)等活動的頻率，建設(shè)一批村（社區(qū)）科普教育基地。

　　（三）實施產(chǎn)業(yè)工人科學素質(zhì)提升行動

　　以提升技能素質(zhì)為重點，提高產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)技能和創(chuàng)新能力，打造一支有理想守信念、懂技術(shù)會創(chuàng)新、敢擔當講奉獻的高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人隊伍，著力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)和人才協(xié)同發(fā)展新局面，推動人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈有機銜接、人才集聚與產(chǎn)業(yè)集群相互促進，推動我市“技能人才之都”升級發(fā)展，為實現(xiàn)我市高質(zhì)量發(fā)展提供堅強的人才支撐。

　　——開展理想信念和職業(yè)精神宣傳教育。開展“中國夢·勞動美”、最美職工、巾幗建功、智慧藍領(lǐng)、南粵工匠等活動，加大先進典型評選宣傳表揚力度，對評選周期、條件、程序規(guī)范化管理，每年遴選若干名優(yōu)秀技術(shù)技能人才并在社會媒體通報表揚，加大對“科技精英”“技術(shù)能手”等人才的宣傳力度，提升技術(shù)技能人才獲得感、榮譽感和社會認同感。大力弘揚勞模精神、勞動精神和工匠精神，營造勞動光榮的社會風尚、精益求精的敬業(yè)風氣和勇于創(chuàng)新的文化氛圍。

　　——大力強化技能創(chuàng)新。開展好“創(chuàng)客廣東”等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，辦好東莞杯國際工業(yè)設(shè)計大賽，推動建設(shè)軟件人才驛站并提供一站式服務，開展多層級、多行業(yè)、多工種的勞動和技能競賽。建設(shè)勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室。統(tǒng)籌利用示范性高技能人才培訓基地、技能大師工作室、“南粵技術(shù)能手評選”等，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)高技能人才。組織開展“五小”等群眾性技術(shù)創(chuàng)新活動。完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務體系，推動大學科技園、眾創(chuàng)空間等專業(yè)化、品牌化發(fā)展。規(guī)劃建設(shè)環(huán)境優(yōu)越的科學家社區(qū)、人才社區(qū)、青年驛站、軟件驛站，延攬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)人才入駐。

　　——開展職業(yè)技能提升行動。在職前教育和職業(yè)培訓中進一步突出科學素質(zhì)、安全生產(chǎn)、消防安全等相關(guān)內(nèi)容。廣泛開展職業(yè)技能教育培訓，切實提高職工的安全健康意識和自我保護能力。緊密對接東莞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，構(gòu)建職業(yè)教育、就業(yè)培訓、技能提升相統(tǒng)一的職業(yè)教育培訓標準體系。積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)教育”，優(yōu)化“莞易學”“技能莞家”等線上學習平臺資源，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源共建共享機制。依托國家高技能人才振興計劃、農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃、求學圓夢行動等，增加進城務工人員教育培訓機會。

　　——發(fā)揮企業(yè)家提升產(chǎn)業(yè)工人科學素質(zhì)的示范引領(lǐng)作用。弘揚企業(yè)家精神，提高企業(yè)家科學素質(zhì)，引導企業(yè)家在愛國、創(chuàng)新、誠信、社會責任和國際視野等方面不斷提升，做創(chuàng)新發(fā)展的探索者、組織者、引領(lǐng)者和提升產(chǎn)業(yè)工人科學素質(zhì)的推動者。鼓勵企業(yè)積極培養(yǎng)使用創(chuàng)新型技能人才，在關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵工序培養(yǎng)使用高技能人才。鼓勵高等學校、職業(yè)院校（含技工院校）、職業(yè)培訓機構(gòu)等，為產(chǎn)業(yè)工人終身學習、技術(shù)技能提升提供渠道。發(fā)揮社會組織作用，引導、支持企業(yè)和社會組織開展職業(yè)能力水平評價。利用大灣區(qū)綜合性國家科學中心先行啟動區(qū)（松山湖科學城）等區(qū)域創(chuàng)新優(yōu)勢，探索建立企業(yè)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)工人科學素質(zhì)提升的雙促進機制。推動相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)做好外賣、快遞、直播、網(wǎng)約車、網(wǎng)約服務等新興領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員的科學素質(zhì)提升工作。

　　（四）實施老年人科學素質(zhì)提升行動

　　以提升信息素養(yǎng)和健康素養(yǎng)為重點，豐富面向老年人的科普資源供給的知識內(nèi)容、渠道途徑、方式方法，穩(wěn)步提升老年人適應社會發(fā)展能力，增強獲得感、幸福感、安全感，實現(xiàn)老有所樂、老有所學、老有所為。

　　——實施智慧助老行動。聚焦老年人運用智能技術(shù)、融入智慧社會的需求和困難，依托老年大學、老干部大學、社區(qū)科普學校、養(yǎng)老服務機構(gòu)等，聚焦老年人就醫(yī)、消費、金融、文體活動等高頻場景，采取適合老年人的圖文、視頻、音頻等方式，普及智能技術(shù)知識和技能，提升老年人信息獲取、識別和使用能力，有效預防和應對網(wǎng)絡謠言、電信詐騙。

　　——加強老年人健康科普服務。依托健康教育系統(tǒng)，推動老年人健康科普進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進機構(gòu)、進家庭，開展健康大講堂、老年健康宣傳周等活動，利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等各類媒體，普及合理膳食、食品安全、心理健康、體育鍛煉、合理用藥、應急處置等知識，提高老年人健康素養(yǎng)。充分利用社區(qū)老年人日間照料中心、科普園地、黨建園地等陣地為老年人提供健康科普服務。

　　——實施銀齡科普行動。積極開發(fā)老齡人力資源，大力發(fā)展老年協(xié)會、老科協(xié)等組織，充分發(fā)揮老專家在咨詢、智庫等方面的作用。發(fā)展壯大老年志愿者隊伍。吸納優(yōu)秀老專家加入科普講師團，在社區(qū)、農(nóng)村、青少年科普中發(fā)揮積極作用。

　　（五）實施領(lǐng)導干部和公務員科學素質(zhì)提升行動

　　進一步強化領(lǐng)導干部和公務員對科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的認識，提高科學決策能力，樹立科學執(zhí)政理念，增強推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的本領(lǐng)，更好服務黨和國家事業(yè)的發(fā)展。

　　——全面貫徹新發(fā)展理念。教育引導領(lǐng)導干部和公務員學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，強化對科學素質(zhì)建設(shè)重要性和緊迫性的認識，提高科學履職能力和水平，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展，推進科技自立自強。

　　——加強科學素質(zhì)教育培訓。貫徹落實《干部教育培訓工作條例》《公務員培訓規(guī)定》，完善領(lǐng)導干部和公務員科學素質(zhì)教育培訓機制，把科學素質(zhì)教育作為領(lǐng)導干部和公務員教育培訓的長期任務和重要內(nèi)容。加強前沿科技知識、全球科技發(fā)展趨勢學習，突出科學精神、科學思想培養(yǎng)，增強把握科學發(fā)展規(guī)律的能力。大力開展面向基層領(lǐng)導干部和公務員的科學素質(zhì)培訓工作。

　　——在考核錄用中落實科學素質(zhì)要求。不斷完善領(lǐng)導干部和公務員考核評價機制。在公務員錄用考試、領(lǐng)導干部和公務員任職考察等工作中，強化科學素質(zhì)有關(guān)要求。

　　四、重點工程

　　深化科普供給側(cè)改革，提高供給效能，著力固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，構(gòu)建主體多元、手段多樣、供給優(yōu)質(zhì)、機制有效、開放有活力的全域、全時科學素質(zhì)建設(shè)體系，在“十四五”時期實施6項重點工程。

　　（一）實施科普信息化提升工程

　　加強科普資源開發(fā)和整合，提升優(yōu)質(zhì)科普內(nèi)容資源創(chuàng)作和傳播能力，多渠道推進數(shù)字科普建設(shè)，推動傳統(tǒng)媒體與新媒體深度融合，建設(shè)即時、泛在、精準的信息化全媒體傳播網(wǎng)絡，服務數(shù)字社會建設(shè)。

　　——大力繁榮科普創(chuàng)作。建立健全科普創(chuàng)作激勵機制。支持高等學校、科研院所、企事業(yè)單位、科技類社會團體等單位及廣大科技工作者面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康等重大題材開展科普創(chuàng)作。發(fā)揮科普專項資金的引導作用，鼓勵科普文學作品創(chuàng)作與推廣。扶持科普創(chuàng)作人才成長，培養(yǎng)科普創(chuàng)作領(lǐng)軍人物，加強對優(yōu)秀科普團隊的支持。探索和推動將優(yōu)秀科普作品、科普成果納入科學技術(shù)獎勵或者優(yōu)秀成果評選范圍。持續(xù)開展科普講解比賽、科普劇大賽等活動，促進科學與藝術(shù)結(jié)合，生產(chǎn)適合多渠道全媒體傳播推廣的科普作品。做好優(yōu)質(zhì)科普作品的推介與共享服務。

　　——強力推動智慧科普建設(shè)。從建設(shè)平臺、匯聚內(nèi)容、組建運營、保障機制等方面系統(tǒng)規(guī)劃推進，建好市科協(xié)科普信息化平臺，推動平臺與數(shù)字政府建設(shè)深度融合。發(fā)展我市科普信息員隊伍，發(fā)揮“東莞i科普”新媒體矩陣優(yōu)勢，聚焦國家戰(zhàn)略、區(qū)域發(fā)展、重大科技成就及民生熱點，開展常態(tài)化科普宣傳。建立完善我市科普資源庫。鼓勵企事業(yè)單位為欠發(fā)達地區(qū)輸送優(yōu)質(zhì)科普資源，助力鄉(xiāng)村振興。

　　——促進全媒體科學傳播能力提升。強化科學技術(shù)引領(lǐng)，支持主流媒體設(shè)立科普專題、專欄、專版或頻道，推進報刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體與新媒體深度融合，推進科學傳播內(nèi)容供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。加強媒體從業(yè)人員科學傳播能力培訓，構(gòu)建以全媒體為主渠道的科學傳播體系。大力發(fā)展新媒體科學傳播，積極加入省科學傳播融媒體聯(lián)盟。促進媒體與科技界的溝通合作，增強科學傳播的專業(yè)性和權(quán)威性。鼓勵公共交通、戶外電子屏、樓宇電視等各類媒介增加科學傳播內(nèi)容，實現(xiàn)科普內(nèi)容多渠道全媒體傳播。

　　（二）實施科技資源科普化工程

　　建立完善科技資源科普化機制，不斷增強科技創(chuàng)新主體科普責任意識，充分發(fā)揮科技設(shè)施科普功能，提升科技工作者科普能力。

　　——建立完善科技資源科普化機制。鼓勵和支持獲得省級以上科學技術(shù)獎的成果、科研重點項目或者重大項目成果科普化。研究制定相關(guān)配套政策措施，支持和引導企業(yè)利用社會資本整合科普資源和創(chuàng)新要素，開展科普產(chǎn)品研發(fā)與創(chuàng)新，推動科普成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。教育、科技、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康等主管部門發(fā)布科技項目指南時，應對具有科普價值的科研項目提出科研成果科普化的要求，并給予相應的支持。大力支持和引導利用財政性資金或國有資本建設(shè)的國家和省各類實驗室、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、重大工程、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地等創(chuàng)建市級及以上科普教育基地，提升社會科普資源的利用效率。鼓勵以社會資金建設(shè)的實驗室、科技基礎(chǔ)設(shè)施和購置的科學儀器設(shè)備向社會開放共享，為科普活動提供服務。推動將科普工作實績作為科技獎勵評選評審的參考條件。

　　——實施科技資源科普化專項行動。加大優(yōu)質(zhì)科普資源開發(fā)力度，支持和指導高等學校、科研機構(gòu)、企業(yè)、科學共同體利用科技資源開展科普工作，舉辦科普活動。加強與傳媒、專業(yè)科普組織合作，及時普及重大科技成果。發(fā)揮“科創(chuàng)中國”平臺作用，推動“科創(chuàng)中國”試點園區(qū)（松山湖高新區(qū)）建設(shè)，持續(xù)推進大科學裝置、國家實驗室、省級實驗室、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、重大工程、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、有科普價值的科研項目和科研成果科普化，搭建科技成果轉(zhuǎn)化宣傳推介平臺，促進科技創(chuàng)新與科學普及協(xié)同發(fā)展。重點支持和培育一批符合新時代人民群眾需求的科普特色陣地，打造全省乃至全國有一定知名度和影響力的科普教育基地。

　　——強化科技工作者的科普責任。把弘揚科學精神和科學家精神、加強科學道德和學風建設(shè)作為踐行社會主義核心價值觀的重要工作。鼓勵科技館、博物館、紀念館、校史館等依托現(xiàn)有的設(shè)施和資源，積極申報科學家精神教育基地和國家級、省級科普教育基地。加強科研誠信和科技倫理建設(shè)，深入開展科學道德和學風建設(shè)宣講活動，引導廣大科技工作者堅守社會責任，自立自強，建功立業(yè)，成為踐行科學家精神的表率。做好“東莞市優(yōu)秀科技工作者”的組織評選工作，開展好“東莞市最美科技工作者”宣傳活動，擇優(yōu)推薦“丁穎科技獎”等省級科技工作者表彰獎勵。通過宣傳教育、能力培訓、榜樣示范等增強科技人員科普能力，針對社會熱點焦點問題，主動、及時、準確發(fā)聲。

　　（三）實施科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程

　　建立政府引導、多渠道投入的機制，增加科普基礎(chǔ)設(shè)施總量，優(yōu)化科普基礎(chǔ)設(shè)施布局和結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)資源合理配置、高效利用，服務均衡化、廣覆蓋。

　　——加強科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃與宏觀指導。將科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃或其他專項規(guī)劃，并與國土空間總體規(guī)劃相銜接。推動對東莞科學館的升級改造，擴大我市現(xiàn)有綜合性科普場館規(guī)模，與人口和經(jīng)濟社會發(fā)展相適應，并配備必要的專職人員。完善科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與發(fā)展保障體系，為有條件的村（社區(qū)）建設(shè)科普基礎(chǔ)設(shè)施提供資金支持。推進集科普內(nèi)容服務、科普集市、科普會展、科普講座、科普旅游、科普休閑于一體的科普主題公園建設(shè)。優(yōu)化各類科普基礎(chǔ)設(shè)施的整體服務能力，拓展社會資源的科普功能，提高科普基礎(chǔ)設(shè)施的服務效能，推進科技館免費開放，提高管理運營水平，為提高公民科學素質(zhì)提供更多便利。

　　——創(chuàng)新構(gòu)建現(xiàn)代科技館體系。推動科技館與博物館、文化館等融合共享，創(chuàng)新構(gòu)建服務公民科學文化素質(zhì)提升的現(xiàn)代科技館體系。鼓勵有條件的鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）圍繞其產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略定位，建設(shè)科普特色場館或虛擬科技館，推進科技創(chuàng)新引領(lǐng)文化和旅游融合發(fā)展。通過財政補助方式，引導社會資金投資建設(shè)科普場館，并向社會公眾開放。利用現(xiàn)代信息技術(shù)，推動現(xiàn)有科普場館的改造升級和功能拓展。推進數(shù)字科技館建設(shè)。加大特色科普展教品研發(fā)和共享。

　　——大力加強科普教育基地建設(shè)。按照激勵和約束并重原則，加強對市級科普教育基地動態(tài)管理、評估評價工作。積極開展國家級、省級科普教育基地的創(chuàng)建活動。鼓勵和支持各行業(yè)各部門建立科普教育、研學等基地，提高科普服務能力。充分挖掘和利用全市科普教育基地資源，推動科普與文化、旅游、體育等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，服務經(jīng)濟社會發(fā)展。到2025年，全市建設(shè)市級科普教育基地150個。

　　——加強各類科普陣地建設(shè)。開展東莞市科普先進鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）、科普先進村（社區(qū)）、科普先進基地、科普先進學校等科普陣地的創(chuàng)建、資助工作，推動科普工作先進單位帶頭履行科普責任，帶動社會科普工作氛圍。推動結(jié)合大學、研學基地、動物園、植物園、自然保護地、主題公園等融合科普教育進行規(guī)劃建設(shè)，促進相關(guān)設(shè)施的一體化發(fā)展和綜合利用。推進圖書館、文化館、博物館等公共設(shè)施開展科普活動，拓展科普服務功能。鼓勵和支持公園、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、車站、銀行、商場、電影院等公共場所，地鐵、公共汽車、城際軌道交通等公共交通工具，設(shè)立向公眾開放的科普設(shè)施或者提供科普服務。

　　（四）實施基層科普能力提升工程

　　建立健全應急科普協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，加強各級各類科普組織和科普人才隊伍建設(shè)，顯著提升基層科普工作能力，基本建成平戰(zhàn)結(jié)合應急科普體系。

　　——建立應急科普工作機制。各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）應建立健全重大突發(fā)公共事件應急科普工作機制，納入本級突發(fā)事件應急工作整體規(guī)劃和協(xié)調(diào)機制。加強應急科普專家隊伍建設(shè)，提升各級領(lǐng)導干部、應急管理人員和媒體人員的應急科普能力。加強應急科普基礎(chǔ)設(shè)施和服務體系建設(shè)，鼓勵應急科普資源開發(fā)，儲備和傳播優(yōu)質(zhì)應急科普內(nèi)容資源，在日?？破罩腥谌霊崩砟詈椭R，有效開展各種形式的應急科普主題宣教活動，全面推進應急科普知識進企業(yè)、進村（社區(qū)）、進學校、進家庭，提高公眾對突發(fā)公共事件的應急處理能力。

　　——完善基層科普服務體系建設(shè)。構(gòu)建以新時代文明實踐中心、黨群服務中心、基層科協(xié)組織為依托的基層科普服務體系。開展科普先進鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）、村（社區(qū)）創(chuàng)建工作，鼓勵鎮(zhèn)街積極創(chuàng)建省級科普示范縣（市、區(qū)）。加強基層科普設(shè)施建設(shè)，在城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務設(shè)施、社區(qū)圖書館、社區(qū)書苑、社區(qū)學校等平臺拓展科普服務功能。推動科普資源的跨區(qū)域共享。深入開展愛國衛(wèi)生運動、全國科普日、科技活動周、雙創(chuàng)活動周、防災減災日、食品安全宣傳周、消防宣傳月等活動。加強科普創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)盟建設(shè)管理。

　　——加強專兼職科普隊伍建設(shè)。建立完善科普人才培養(yǎng)、使用和評價制度，引導和激勵科技工作者履行科普責任，將科普成果和科普工作實績納入人才評價、績效考核指標。推動科普工作者職稱評定工作。發(fā)展和培育科普類的社會團體。大力發(fā)展科普場館、科普基地、科技出版、新媒體科普、科普研究等領(lǐng)域?qū)Ｂ毧破杖瞬抨犖?。組織開展針對科學教師、科技輔導員、科普講解員、科普工作管理人員等群體的培訓和交流活動，持續(xù)提升科普從業(yè)人員的業(yè)務能力。對為科普工作作出重要貢獻的組織和個人予以表揚和獎勵，鼓勵社會力量設(shè)立各類科普獎。鼓勵企業(yè)、科研機構(gòu)、高等學校設(shè)立科普崗位。組建東莞市科普講師團。加強科普智庫建設(shè)，開展科普理論研究、政策研究、媒介研究、創(chuàng)作研究、效果評估等。

　　——壯大科技志愿者隊伍。加強我市各級科技志愿服務隊伍管理，增加科技志愿服務的業(yè)務培訓和工作交流機會。探索依托新時代文明實踐中心、黨群服務中心、社區(qū)服務中心等，對接科技志愿服務資源與社會需求，推廣群眾點單、社區(qū)派單、部門領(lǐng)單、科技志愿服務隊接單、群眾評單的訂單認領(lǐng)模式。開展學會科技志愿服務基層行、科技志愿優(yōu)秀項目展評、科技志愿工作骨干培訓交流、先進典型評選等活動。鼓勵教師、醫(yī)生、學生、媒體工作者等發(fā)揮自身專業(yè)特長和優(yōu)勢，參與科技志愿服務活動。

　　（五）實施科普產(chǎn)業(yè)繁榮工程

　　制定培育和壯大科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，加強科普產(chǎn)業(yè)市場培育，加強科普產(chǎn)業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)和推廣，科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模和水平實現(xiàn)在全省地級市中處于領(lǐng)先水平。

　　——加強對科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀指導和政策扶持。鼓勵鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）設(shè)立財政性科普產(chǎn)業(yè)促進項目，加大對公益性科普產(chǎn)品和社會服務的支持力度。探索科普產(chǎn)業(yè)用地享受科研用地同等待遇。加大對科普龍頭企業(yè)的扶持力度。鼓勵企事業(yè)單位、社會團體興辦各類科普文化產(chǎn)業(yè)。鼓勵我市有條件的科普企業(yè)參與科普產(chǎn)業(yè)基金聯(lián)合組建，逐步實現(xiàn)科普產(chǎn)業(yè)投資多元化，鞏固深化交流合作，創(chuàng)新合作模式，助推科普產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新機制。

　　——推動科普市場化產(chǎn)業(yè)化。支持建設(shè)科普產(chǎn)業(yè)園，積極引入和扶持一批優(yōu)秀科普企業(yè)參與，積極搭建科普產(chǎn)業(yè)的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、服務全產(chǎn)業(yè)鏈，為扶持科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供示范。加快推進科普展覽、科普圖書、科普影視、科普玩具、科普旅游等科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展。促進科普與教育、醫(yī)療、旅游等融合發(fā)展，催生具有科普功能的新業(yè)態(tài)。推動科普產(chǎn)業(yè)同互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)深度融合，建立健全具有東莞特色的科普產(chǎn)業(yè)體系。

　　——推動科幻產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大對科幻產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度，探索聯(lián)合相關(guān)研究機構(gòu)、企業(yè)和社會組織等組建促進科幻產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)合體，為科幻產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供專業(yè)咨詢、技術(shù)支持等服務。支持科幻原創(chuàng)作品創(chuàng)作與轉(zhuǎn)化，鼓勵科幻產(chǎn)業(yè)的云服務、版權(quán)交易、產(chǎn)業(yè)投資、商業(yè)策劃等服務平臺建設(shè)，鼓勵成立科幻中心、想象力研究中心、未來研究中心、科幻聯(lián)盟、科幻協(xié)會等組織。支持科幻主題場景建設(shè)，打造科幻主題文化產(chǎn)業(yè)等。加強科幻人才培養(yǎng)，鼓勵高等學校試點探索構(gòu)建科幻通識課程體系。

　　（六）實施科學素質(zhì)國際交流與合作工程

　　拓展科學素質(zhì)建設(shè)交流渠道，搭建開放合作平臺，豐富交流合作內(nèi)容，增進文明互鑒，推動價值認同，提升開放交流水平，參與全球治理。

　　——拓展國際科技人文交流渠道。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，引導和支持科學共同體聯(lián)合申辦和舉辦國際科技論壇、學術(shù)會議、科普會議，組織國際科普展覽與交流活動。加強與有關(guān)國家和地區(qū)組織的對接合作，強化日常溝通交流。加強與國際知名科普場館和科普機構(gòu)的聯(lián)系與交流，建立國際科普人才互訪、引進國外優(yōu)秀科普展教品等機制。開展青少年交流培育計劃，拓展合作領(lǐng)域，提升合作層次。

　　——豐富國際合作內(nèi)容。搭建公眾科學素質(zhì)國際化交流合作平臺，開展青少年科技教育、科學傳播人才培養(yǎng)、科學素質(zhì)評測及研究等領(lǐng)域的交流合作。開展科學教育、傳播和普及的雙邊、多邊合作項目，促進科普產(chǎn)品交流交易。聚焦應對未來發(fā)展、糧食安全、能源安全、人類健康、災害風險、氣候變化等人類可持續(xù)發(fā)展共同挑戰(zhàn)，加強青少年和教育、媒體、文化等領(lǐng)域科技人文交流。

　　——促進“一帶一路”科技人文交流。堅持共商共建共享原則，利用區(qū)位優(yōu)勢，深化公共衛(wèi)生、綠色發(fā)展、科技教育、文化藝術(shù)、旅游會展等領(lǐng)域合作，逐步探索和拓展其他領(lǐng)域的交流互鑒。探索科學素質(zhì)建設(shè)合作機制，積極參與國家層面舉辦的“一帶一路”青少年科技活動、科學教師培訓等人員交流和合作。

　　五、組織實施

　　（一）加強組織領(lǐng)導

　　市科協(xié)負責全市科學素質(zhì)建設(shè)統(tǒng)籌工作，充分發(fā)揮市科普工作聯(lián)席會議辦公室綜合協(xié)調(diào)作用，負責牽頭制定科學素質(zhì)建設(shè)工作規(guī)劃、年度工作計劃。各有關(guān)單位要主動擔當作為，按照本方案的工作分工，將有關(guān)任務納入本部門工作規(guī)劃和計劃，發(fā)揮職能優(yōu)勢，共同推進各項工作目標任務落實到位；各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）負責本地區(qū)科學素質(zhì)建設(shè)工作，把公民科學素質(zhì)建設(shè)作為推動地方經(jīng)濟社會發(fā)展的一項重要任務，完善工作機制，加大政策支持和經(jīng)費投入，全面推進本地區(qū)公民科學素質(zhì)建設(shè)。

　　（二）建立健全機制

　　建立完善方案實施機制。市科普工作聯(lián)席會議承擔《科學素質(zhì)綱要》實施工作，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、工作研究和經(jīng)驗交流，出臺相關(guān)政策文件，開展專項科學素質(zhì)提升行動，不斷提高科學素質(zhì)建設(shè)工作的效能。

　　建立健全科普動員激勵機制。充分調(diào)動社會各界參與科普的積極性，進一步形成黨委領(lǐng)導、政府負責、部門分工協(xié)作、社會力量廣泛參與的良好氛圍。充分調(diào)動專兼職科普人才和志愿者積極性，依據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，對在科學素質(zhì)建設(shè)中作出突出貢獻的集體和個人給予獎勵和表揚。

　　建立健全監(jiān)測評估機制。依據(jù)《科普法》和《廣東省科學技術(shù)普及條例》，配合中國科協(xié)定期開展公民科學素質(zhì)調(diào)查和統(tǒng)計工作。加強對本方案實施工作的督促檢查，適時對科普工作聯(lián)席會議各成員單位、各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）的實施工作進行檢查、評估和通報，推動工作任務落實。

　　（三）完善保障條件

　　完善法規(guī)政策。抓好《廣東省科學技術(shù)普及條例》貫徹落實，制定和執(zhí)行國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、相關(guān)專項規(guī)劃以及有關(guān)科學技術(shù)教育、傳播與普及的規(guī)章政策時，要體現(xiàn)公民科學素質(zhì)建設(shè)的目標和要求。

　　保障經(jīng)費投入。市財政要帶頭加大對科普的投入，多措并舉提升科普成效。將科普經(jīng)費列入同級財政預算，逐步提高科普經(jīng)費的投入水平，保障科普工作順利開展。各有關(guān)部門切實承擔起本方案分工任務，按照預算管理的規(guī)定和現(xiàn)行資金渠道，統(tǒng)籌考慮和落實所需經(jīng)費。完善捐贈公益性科普事業(yè)財政、稅收政策，提倡吸納個人、企業(yè)、社會組織等社會力量采取設(shè)立科普基金、資助科普項目等方式支持科學素質(zhì)建設(shè)。

　　加強理論研究。圍繞有效應對新科技、新應用帶來的科技倫理、科技安全、科學謠言等挑戰(zhàn)，開展科學素質(zhì)建設(shè)理論與實踐研究。深入開展科普對象、手段和方法等研究，打造科學素質(zhì)建設(shè)智庫。

　　（四）明確進度安排

　　啟動實施。2022年，制定落實“十四五”全民科學素質(zhì)工作東莞實施方案有關(guān)工作的具體方案或措施，推動各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）將科學素質(zhì)建設(shè)工作納入本地區(qū)總體規(guī)劃，并做好動員和宣傳工作。

　　深入實施。2023－2025年，持續(xù)完善工作機制，加強檢查評估，針對薄弱環(huán)節(jié)，解決突出問題，及時補齊短板，全面推進各項目標任務的完成。

　　總結(jié)階段。2025年，對“十四五”期間我市全民科學素質(zhì)工作進行總結(jié)和評估，按照國家和省、市有關(guān)規(guī)定進行通報表揚。

　　附件：東莞市全民科學素質(zhì)行動規(guī)劃綱要實施方案（2022－2025年）任務分工表

附件

東莞市全民科學素質(zhì)行動規(guī)劃綱要

實施方案（2022－2025年）任務分工表