近日，國(guó)家稅務(wù)總局印發(fā)《關(guān)于資源回收企業(yè)向自然人報(bào)廢產(chǎn)品出售者“反向開(kāi)票”有關(guān)事項(xiàng)的公告》，明確“反向開(kāi)票”具體措施和操作辦法。自4月29日起，有“反向開(kāi)票”意愿的回收企業(yè)，即可向稅務(wù)機(jī)關(guān)提交相關(guān)資料，履行完規(guī)定程序后，便捷實(shí)現(xiàn)“反向開(kāi)票”。

　　據(jù)介紹，通常情況下，發(fā)票應(yīng)由銷售方（收款方）向購(gòu)買方（付款方）開(kāi)具?！胺聪蜷_(kāi)票”，即購(gòu)買方（付款方）向銷售方（收款方）開(kāi)具發(fā)票。

　　資源回收企業(yè)“反向開(kāi)票”意義何在？目前，從事社會(huì)化資源回收的前端自然人往往采用“不帶票銷售”方式，資源回收企業(yè)由于缺少“第一張發(fā)票”，既無(wú)法抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額，也難以獲取企業(yè)所得稅稅前列支成本費(fèi)用的憑據(jù)。實(shí)施“反向開(kāi)票”后，若開(kāi)具專用發(fā)票，在“征扣稅一致”原則下，實(shí)行增值稅一般計(jì)稅方法的資源回收企業(yè)，可以抵扣專用發(fā)票注明的增值稅稅額，其購(gòu)進(jìn)支出還可據(jù)此在企業(yè)所得稅稅前扣除，進(jìn)一步降低企業(yè)成本；若開(kāi)具普通發(fā)票，也可作為資源回收企業(yè)所得稅稅前扣除憑證，解決成本稅前列支堵點(diǎn)問(wèn)題。

　　4月29日，重慶佳航廢舊金屬回收有限公司向出售廢鋼的個(gè)人開(kāi)具了增值稅專用發(fā)票，憑這張發(fā)票按規(guī)定入賬；5月1日，山東省濟(jì)南市鋼城區(qū)的孟先生將25.83噸廢鋼鐵賣給山東神州再生資源有限公司，并收到該公司開(kāi)具的山東省首單“反向開(kāi)票”……稅務(wù)部門出臺(tái)相關(guān)規(guī)定后，“反向開(kāi)票”政策有序落地。

　　為促進(jìn)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)發(fā)展，各地稅務(wù)部門建立健全“反向開(kāi)票”稅收風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，跟蹤監(jiān)測(cè)分析各地區(qū)政策落實(shí)情況，營(yíng)造公平公正的稅收環(huán)境。例如，吉林省稅務(wù)局建立“反向開(kāi)票”納稅人認(rèn)定臺(tái)賬、“反向開(kāi)票”發(fā)票開(kāi)具臺(tái)賬，以掌握全省資源回收企業(yè)“反向開(kāi)票”情況；省市兩級(jí)稅務(wù)部門在功能上線初期按周統(tǒng)計(jì)發(fā)票開(kāi)具情況，防范虛開(kāi)風(fēng)險(xiǎn)。廣東省稅務(wù)局實(shí)行“收購(gòu)者+出售者”雙核查，充分利用合同、臺(tái)賬、憑證、資金以及物流等相關(guān)信息，通過(guò)核實(shí)抽查企業(yè)享受條件、業(yè)務(wù)真實(shí)性等方式，幫助資源回收企業(yè)及時(shí)排除“反向開(kāi)票”各個(gè)環(huán)節(jié)的稅收風(fēng)險(xiǎn)。

　　各地稅務(wù)部門還打出“分類宣傳+精準(zhǔn)輔導(dǎo)”組合拳，確保納稅人懂政策、會(huì)操作。在浙江省寧波市，當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門在“寧波稅務(wù)”微信公眾號(hào)開(kāi)設(shè)“資源回收企業(yè)向自然人報(bào)廢產(chǎn)品出售者‘反向開(kāi)票’熱點(diǎn)問(wèn)答”專欄，圍繞實(shí)行“反向開(kāi)票”的開(kāi)受票方范圍、具體措施和操作辦法推出系列圖解作品，確保納稅人及時(shí)掌握政策要點(diǎn)與涉稅實(shí)務(wù)操作?！皩?duì)公司來(lái)說(shuō)，‘反向開(kāi)票’是一場(chǎng)‘及時(shí)雨’，解決了長(zhǎng)期困擾資源回收行業(yè)的取票難題。”寧波特力富再生資源有限公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人李秋妍說(shuō)。

　　業(yè)內(nèi)人士分析，在資源回收利用行業(yè)中，“反向開(kāi)票”能夠解決傳統(tǒng)交易中由于回收企業(yè)難以提供有效票據(jù)而給下游廠家?guī)?lái)的增值稅抵扣問(wèn)題，進(jìn)而激勵(lì)更多企業(yè)加入資源回收鏈條。

　　“收舊”更便利，“換新”才更有動(dòng)力。國(guó)家稅務(wù)總局貨物和勞務(wù)稅司司長(zhǎng)謝文表示，稅務(wù)部門將運(yùn)用好政策工具，通過(guò)“反向開(kāi)票”促進(jìn)上下游協(xié)同聯(lián)動(dòng)、形成合力，為大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新提供強(qiáng)有力支撐，持續(xù)增強(qiáng)資源回收企業(yè)、自然人報(bào)廢產(chǎn)品出售者的獲得感，為資源回收利用行業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈加快發(fā)展?fàn)I造良好的稅收環(huán)境。