商辦流通函〔2024〕397號(hào)

　　為全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第四次會(huì)議部署，按照《關(guān)于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新若干措施》（發(fā)改環(huán)資〔2024〕1104號(hào)）要求，做好家電以舊換新中央與地方政策協(xié)同聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)家電以舊換新工作走深走實(shí)，現(xiàn)就進(jìn)一步做好家電以舊換新有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、做好政策銜接

　　各地要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好本地區(qū)現(xiàn)有家電以舊換新政策與中央加力支持消費(fèi)品以舊換新政策的有效銜接，完善家電以舊換新實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)，細(xì)化落實(shí)舉措，精心組織好家電以舊換新工作。要充分考慮各類(lèi)消費(fèi)者合理訴求和各類(lèi)消費(fèi)場(chǎng)景不同特點(diǎn)，周密制定工作預(yù)案，確保消費(fèi)者獲得中央政策紅利，保障政策平穩(wěn)有序過(guò)渡。

　　二、明確補(bǔ)貼品種和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　各地要統(tǒng)籌使用中央與地方資金，對(duì)個(gè)人消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)2級(jí)及以上能效或水效標(biāo)準(zhǔn)的冰箱、洗衣機(jī)、電視、空調(diào)、電腦、熱水器、家用灶具、吸油煙機(jī)8類(lèi)家電產(chǎn)品給予以舊換新補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為產(chǎn)品最終銷(xiāo)售價(jià)格的15%，對(duì)購(gòu)買(mǎi)1級(jí)及以上能效或水效的產(chǎn)品，額外再給予產(chǎn)品最終銷(xiāo)售價(jià)格5%的補(bǔ)貼。每位消費(fèi)者每類(lèi)產(chǎn)品可補(bǔ)貼1件，每件補(bǔ)貼不超過(guò)2000元。各地自主確定上述8類(lèi)家電的具體品種。鼓勵(lì)地方結(jié)合當(dāng)?shù)鼐用裣M(fèi)習(xí)慣、消費(fèi)市場(chǎng)實(shí)際情況、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)等，對(duì)其他家電品種予以補(bǔ)貼并明確相關(guān)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)因地制宜將酒店電視終端納入消費(fèi)品以舊換新補(bǔ)貼范圍。

　　三、優(yōu)化補(bǔ)貼方式和審核流程

　　鼓勵(lì)地方采用支付立減、發(fā)放個(gè)人實(shí)名代金券等不同方式，盡快讓真金白銀的優(yōu)惠直達(dá)消費(fèi)者，提升消費(fèi)者享受補(bǔ)貼體驗(yàn)和獲得感。各地應(yīng)簡(jiǎn)化補(bǔ)貼審核流程，在防控風(fēng)險(xiǎn)的前提下提高審批效率，減輕以舊換新政策參與企業(yè)墊資壓力。各地發(fā)展改革、財(cái)政部門(mén)要商本地區(qū)商務(wù)主管部門(mén)合理做好超長(zhǎng)期特別國(guó)債支持家電以舊換新需求測(cè)算和資金測(cè)算。

　　各省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)、發(fā)展改革部門(mén)、財(cái)政部門(mén)應(yīng)于2025年2月10日前將家電以舊換新補(bǔ)貼資金發(fā)放情況報(bào)送商務(wù)部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部。

　　四、加強(qiáng)數(shù)字賦能

　　各地要加強(qiáng)數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)，互相借鑒經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析，及時(shí)準(zhǔn)確掌握家電交舊、購(gòu)新、拆解全流程信息。要通過(guò)大數(shù)據(jù)等數(shù)字化手段，嚴(yán)防虛假交易、跨地區(qū)重復(fù)購(gòu)買(mǎi)、大量囤貨、騙補(bǔ)套補(bǔ)等行為。

　　五、營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境

　　各地要統(tǒng)籌處理好“交舊”和“換新”的關(guān)系，一視同仁支持線上、線下渠道，不同所有制、不同注冊(cè)地企業(yè)參與家電以舊換新。鼓勵(lì)平臺(tái)企業(yè)積極參與各地區(qū)家電以舊換新，分地區(qū)開(kāi)設(shè)家電以舊換新補(bǔ)貼專(zhuān)區(qū)，增強(qiáng)政策實(shí)施效果。各地要指導(dǎo)政策參與企業(yè)在支付環(huán)節(jié)向消費(fèi)者明確提示獲取政府補(bǔ)貼金額，拓寬消費(fèi)者參與家電以舊換新的支付渠道，切實(shí)采取措施提升消費(fèi)體驗(yàn)。各地要督促家電以舊換新參與企業(yè)將回收的廢家電交與正規(guī)拆解企業(yè)。鼓勵(lì)個(gè)人消費(fèi)者和企業(yè)登錄生態(tài)環(huán)境部網(wǎng)站，舉報(bào)非法拆解廢家電行為。

　　六、加強(qiáng)資金管理

　　根據(jù)《關(guān)于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的若干措施》要求，國(guó)家發(fā)展改革委直接向地方安排超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金，支持家電以舊換新。家電以舊換新補(bǔ)貼資金按照總體9:1的原則實(shí)行央地共擔(dān)，東部、中部、西部地區(qū)中央承擔(dān)比例分別為85%、90%、95%。各省級(jí)財(cái)政根據(jù)中央資金分配情況按比例安排配套資金。

　　各省級(jí)人民政府是資金管理第一責(zé)任主體，確保資金安全、發(fā)放及時(shí)，落實(shí)好補(bǔ)貼政策。各地發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，牽頭做好資金分配。各地商務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施家電以舊換新工作，會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好補(bǔ)貼資金審核、兌付。各地財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)補(bǔ)貼資金撥付進(jìn)行監(jiān)管，財(cái)政部適時(shí)組織財(cái)政部各地監(jiān)管局對(duì)補(bǔ)貼資金申報(bào)、使用等情況開(kāi)展核查。各地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)加強(qiáng)換新家電產(chǎn)品質(zhì)量和價(jià)格監(jiān)管，依法查處價(jià)格欺詐等違法行為，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

　　各地要嚴(yán)格禁止并依法依規(guī)嚴(yán)肅處理以各種方式騙取補(bǔ)貼資金行為，涉嫌犯罪的要移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

　　七、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)

　　各地要以人民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式做好政策宣傳解讀，普及家電安全使用和節(jié)能降耗知識(shí)，培育綠色環(huán)保消費(fèi)理念，引導(dǎo)消費(fèi)者積極參與家電以舊換新。鼓勵(lì)各地組織線上線下家電以舊換新消費(fèi)季主題活動(dòng)等，為政策參與企業(yè)進(jìn)入社區(qū)開(kāi)展宣傳推廣活動(dòng)提供便利條件。各地要及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，做好政策答疑，并開(kāi)通投訴舉報(bào)監(jiān)督渠道，依托本地12345政務(wù)服務(wù)便民熱線等建立咨詢服務(wù)專(zhuān)線。要及時(shí)總結(jié)工作中的經(jīng)驗(yàn)做法，定期報(bào)告工作推進(jìn)、項(xiàng)目實(shí)施、資金使用、績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)等情況。要及時(shí)開(kāi)展政策實(shí)施效果評(píng)估，不斷優(yōu)化家電以舊換新舉措，并跟蹤、研判家電消費(fèi)趨勢(shì)與以舊換新工作成效。

商務(wù)部辦公廳
國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳
財(cái)政部辦公廳
市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳
2024年8月24日