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交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于做好老舊營(yíng)運(yùn)船舶報(bào)廢更新政策實(shí)施工作的通知
中國(guó)東莞政府門戶網(wǎng)站      2024-09-06 12:09:10  來(lái)源: 中國(guó)政府網(wǎng)
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交辦水函〔2024〕1647號(hào)

  各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通運(yùn)輸廳(局、委),長(zhǎng)江航務(wù)管理局、珠江航務(wù)管理局,中國(guó)船級(jí)社,各直屬海事局:

  為貫徹落實(shí)《交通運(yùn)輸部等十三部門關(guān)于印發(fā)〈交通運(yùn)輸大規(guī)模設(shè)備更新行動(dòng)方案〉的通知》(交規(guī)劃發(fā)〔2024〕62號(hào))和《交通運(yùn)輸部 國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)〈交通運(yùn)輸老舊營(yíng)運(yùn)船舶報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則〉的通知》(交規(guī)劃發(fā)〔2024〕95號(hào),以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》),做好老舊營(yíng)運(yùn)船舶報(bào)廢更新政策實(shí)施工作,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

  一、提高認(rèn)識(shí),準(zhǔn)確把握《實(shí)施細(xì)則》相關(guān)內(nèi)容

  推動(dòng)老舊營(yíng)運(yùn)船舶報(bào)廢更新是加快船舶運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動(dòng)航運(yùn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó),服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局的重要舉措,有利于促進(jìn)投資和消費(fèi),既利當(dāng)前,更利長(zhǎng)遠(yuǎn)。各地交通運(yùn)輸主管部門、海事管理機(jī)構(gòu)、船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)工作責(zé)任感、緊迫感、使命感,組織有關(guān)工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《實(shí)施細(xì)則》和本通知精神,以優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化綠色化發(fā)展為導(dǎo)向,準(zhǔn)確把握老舊營(yíng)運(yùn)船舶報(bào)廢更新補(bǔ)貼范圍和標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼申報(bào)與審核程序等相關(guān)政策要求。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門、海事管理機(jī)構(gòu)要采取多種形式向轄區(qū)內(nèi)符合條件的船舶所有人進(jìn)行政策宣貫解讀。各省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要及時(shí)收集本省(區(qū)、市)在實(shí)施老舊營(yíng)運(yùn)船舶報(bào)廢更新工作過(guò)程中遇到的問(wèn)題,會(huì)同同級(jí)發(fā)展改革部門等加強(qiáng)跟蹤分析,認(rèn)真研究,重大事項(xiàng)及時(shí)按程序向部和國(guó)家發(fā)展改革委報(bào)告。

  二、加強(qiáng)組織實(shí)施,確保政策落實(shí)到位

 ?。ㄒ唬┙⒔∪ぷ鳈C(jī)制。

  交通運(yùn)輸老舊營(yíng)運(yùn)船舶報(bào)廢更新工作涉及面廣、政策性強(qiáng)、工作量大、管理要求高,地方各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門、直屬海事管理機(jī)構(gòu)、船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任分工,指定專人負(fù)責(zé),工作量大的地區(qū)要成立工作專班,保障船舶拆解現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)履行、檔案留存等所需的必要工作經(jīng)費(fèi),確保各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。地方交通運(yùn)輸主管部門要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)赝?jí)發(fā)展改革部門、部直屬海事管理機(jī)構(gòu)、中國(guó)船級(jí)社分支機(jī)構(gòu)等工作聯(lián)系,建立健全聯(lián)合工作機(jī)制,形成工作合力,組織實(shí)施好老舊營(yíng)運(yùn)船舶報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策;要在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,推動(dòng)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門、拆船行業(yè)主管部門依法加強(qiáng)監(jiān)督管理,防止拆船造成環(huán)境污染。

 ?。ǘ┘皶r(shí)組織項(xiàng)目申報(bào)。

  地方各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要會(huì)同所在地部直屬海事管理機(jī)構(gòu)組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)符合條件的船舶情況進(jìn)行全面摸排,根據(jù)老舊營(yíng)運(yùn)船舶船齡變化滾動(dòng)建立有關(guān)信息臺(tái)賬,逐家企業(yè)、逐艘船舶了解拆解報(bào)廢意愿,引導(dǎo)船舶所有人選擇合規(guī)的船舶拆解企業(yè)進(jìn)行船舶拆解,引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、淘汰落后生產(chǎn)力,鼓勵(lì)企業(yè)建造標(biāo)準(zhǔn)化綠色化船舶,指導(dǎo)有補(bǔ)貼資金申請(qǐng)需求的船舶所有人按要求及時(shí)準(zhǔn)確申報(bào)項(xiàng)目,配合同級(jí)發(fā)展改革部門編制好老舊營(yíng)運(yùn)船舶報(bào)廢更新資金申請(qǐng)文件及項(xiàng)目清單;配合同級(jí)發(fā)展改革部門落實(shí)《實(shí)施細(xì)則》第九條要求,核對(duì)是否存在不得申報(bào)的情況(可通過(guò)“信用中國(guó)”網(wǎng)站查詢有關(guān)失信懲戒對(duì)象名單)。各地交通運(yùn)輸主管部門已統(tǒng)籌使用財(cái)政部下達(dá)的島際和農(nóng)村水路客運(yùn)油價(jià)補(bǔ)助資金支持的客船、渡船報(bào)廢更新項(xiàng)目不得重復(fù)申報(bào)補(bǔ)貼。

 ?。ㄈ﹪?yán)格審核把關(guān)。

  設(shè)區(qū)的市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門、船籍港海事管理機(jī)構(gòu)、船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)要依據(jù)職責(zé)分工,對(duì)照《實(shí)施細(xì)則》以及相關(guān)指導(dǎo)性文件明確的條件和申報(bào)材料要求,主動(dòng)引導(dǎo),嚴(yán)格審核把關(guān),重點(diǎn)核對(duì)申請(qǐng)人及船舶是否符合補(bǔ)貼條件、補(bǔ)貼金額計(jì)算是否準(zhǔn)確等,嚴(yán)格審核新建船舶是否符合船舶能效設(shè)計(jì)指數(shù)要求、內(nèi)河運(yùn)輸船舶標(biāo)準(zhǔn)化要求等,并建立健全內(nèi)部監(jiān)督工作機(jī)制。省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要加強(qiáng)對(duì)各地市上報(bào)的老舊營(yíng)運(yùn)船舶報(bào)廢更新資金申請(qǐng)文件及項(xiàng)目清單的審核;發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的,要及時(shí)予以糾正,確保上報(bào)材料真實(shí)準(zhǔn)確。

  擬拆解船舶拆解前,船籍港所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門會(huì)同船籍港海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)各指派1名工作人員到拆船現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督(有關(guān)交通運(yùn)輸主管部門與船籍港海事管理機(jī)構(gòu)為一個(gè)機(jī)構(gòu)兩塊牌子的,該單位應(yīng)指派2名工作人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督),對(duì)實(shí)船進(jìn)行驗(yàn)證,在船舶待拆解、拆解中、拆解后3個(gè)環(huán)節(jié)至少各拍攝1張照片(照片上應(yīng)包含現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員,待拆解船舶應(yīng)當(dāng)顯示船名信息),附于《船舶拆解完工報(bào)告書》中。現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員應(yīng)在《船舶拆解完工報(bào)告書》上簽字并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)。

  在部直屬海事管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行登記的船舶,拆船現(xiàn)場(chǎng)海事監(jiān)督工作由拆解地直屬海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),并承擔(dān)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督責(zé)任。船籍港海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)協(xié)助交通運(yùn)輸主管部門審核申請(qǐng)材料,并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)拆解地海事管理機(jī)構(gòu)做好銜接。

 ?。ㄋ模┘訌?qiáng)動(dòng)態(tài)跟蹤。

  各省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要按照《實(shí)施細(xì)則》要求,會(huì)同同級(jí)發(fā)展改革部門密切跟蹤補(bǔ)貼資金的安排和實(shí)施效果,按照規(guī)定組織開(kāi)展定期抽查。

  長(zhǎng)江航務(wù)管理局、珠江航務(wù)管理局受部委托分別對(duì)長(zhǎng)江、珠江水系有關(guān)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門、直屬海事管理機(jī)構(gòu)、船舶檢驗(yàn)落實(shí)老舊營(yíng)運(yùn)船舶報(bào)廢更新相關(guān)工作情況加強(qiáng)跟蹤協(xié)調(diào),有關(guān)情況及時(shí)報(bào)部。

  三、加快完善相關(guān)配套措施,推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

 ?。ㄒ唬┩苿?dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)渡船標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。

  各省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(涉及中央管理水域的,會(huì)同直屬海事管理機(jī)構(gòu))要利用好實(shí)施老舊營(yíng)運(yùn)船舶報(bào)廢更新的政策機(jī)遇,組織研發(fā)適合本轄區(qū)渡運(yùn)航線特點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)渡船船型,引導(dǎo)更新建造標(biāo)準(zhǔn)化渡船。

 ?。ǘ┲С中履茉辞鍧嵞茉创鞍l(fā)展。

  落實(shí)推動(dòng)電動(dòng)船舶健康安全發(fā)展有關(guān)通知要求,支持開(kāi)展船舶箱式電源等可移動(dòng)設(shè)備換裝模式的研究和試點(diǎn)應(yīng)用,完善相關(guān)船舶技術(shù)規(guī)范。經(jīng)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門按規(guī)定組織開(kāi)展試點(diǎn),且經(jīng)安全論證并采取必要安全措施后,箱式電源在港口碼頭吊裝環(huán)節(jié)可按照船用設(shè)備管理。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)探索推進(jìn)區(qū)域性船舶全面新能源化。加快研究制定適應(yīng)電動(dòng)船舶特點(diǎn)的船員適任標(biāo)準(zhǔn)和配員政策。

  (三)強(qiáng)化新能源清潔能源船舶安全管理。

  各級(jí)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)船舶法規(guī)技術(shù)規(guī)范,保證新建船舶檢驗(yàn)質(zhì)量。海事管理機(jī)構(gòu)要細(xì)化電動(dòng)船舶船員培訓(xùn)要求,督促企業(yè)加強(qiáng)船員技能培訓(xùn),提升船員應(yīng)急處置能力。加快研究完善電動(dòng)船舶充換電操作規(guī)程、電動(dòng)船舶應(yīng)急響應(yīng)計(jì)劃編制要求、岸基充電設(shè)施建設(shè)、甲醇等船用燃料加注等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

 ?。ㄋ模┘涌焱晟葡嚓P(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施。

  各省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),根據(jù)本轄區(qū)新能源清潔能源船舶發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì),推動(dòng)完善船用新能源清潔能源燃料加注、電動(dòng)船舶充換電等基礎(chǔ)設(shè)施。長(zhǎng)江航務(wù)管理局、珠江航務(wù)管理局加強(qiáng)長(zhǎng)江水系、珠江水系相關(guān)配套設(shè)施銜接的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。



交通運(yùn)輸部辦公廳
2024年8月23日




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