東交〔2024〕116號

各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），市有關單位：

　　《東莞市交通運輸領域設備設施更新工作方案》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

東莞市交通運輸局

2024年4月18日

東莞市交通運輸領域設備設施更新工作方案

　　為深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，按照《國務院關于印<推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動方案>的通知》（國發(fā)〔2024〕7號）和《廣東省交通運輸廳關于印發(fā)<廣東省交通運輸領域設備設施更新工作方案>的通知》（粵交運〔2024〕203號）等要求，有序推動我市交通運輸領域設備設施更新工作，結合我市交通運輸實際，制定本工作方案。

　　一、總體要求

　?。ㄒ唬┲笇枷搿Ｒ粤暯叫聲r代中國特色社會主義思想為指導，統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側結構性改革，堅持市場為主、政府引導，堅持鼓勵先進、淘汰落后，堅持標準引領、有序提升，結合“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”等重點工作，實施城市公交車更新?lián)Q代，城市物流配送、郵政快遞車輛和軌道設備設施更新，老舊營運客車、貨車淘汰更新，營運船舶、港口機械設備報廢更新和岸電建設使用，高速公路服務區(qū)升級改造，橋梁、隧道、道路安全運行設備設施更新，防范船舶碰撞橋梁設備設施改造等七大行動，著力推動交通運輸設備設施節(jié)能低碳，促進全市交通運輸行業(yè)綠色低碳高質量發(fā)展。

　?。ǘ┕ぷ髟瓌t。

　　——堅持政策引導、市場為主。加大財稅、金融、投資等政策支持力度，引導提升交通運輸企業(yè)更新設備設施的主動性和積極性。充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，激發(fā)市場活力，形成規(guī)模效應。

　　——堅持因地制宜、分類施策。立足我市交通運輸發(fā)展實際，充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，因地制宜分類施策。全面發(fā)力，推動交通運輸設備設施綠色低碳轉型取得實效。

　　——堅持鼓勵先進、淘汰落后。對標國內(nèi)、國際先進水平，注重科技賦能，引導交通運輸企業(yè)推廣應用高端化、智能化、綠色化設備產(chǎn)品。建立激勵和約束相結合的長效機制，推進節(jié)能低碳標準水平提升，加快老舊營運交通運輸設備設施淘汰更新。

　　（三）工作目標。到2027年，全市交通運輸領域設備投資規(guī)模較2023年增長25%以上；保持全市公交車輛100%純電動化；加快推進全市城市物流配送、郵政快遞和軌道設備設施更新；基本完成國三及以下排放標準營運柴油客車、貨車的淘汰更新；船舶運力結構得到有效改善；新建及提升改造高速公路服務區(qū)8個；不斷提升橋梁安全管理智慧化水平；交通運輸行業(yè)主要用能設備能效基本達到節(jié)能水平，基本形成結構優(yōu)化、集約高效的綠色低碳運輸方式。

　　二、城市公交車更新?lián)Q代行動

　?。ㄋ模┲С中履茉垂卉嚰半姵馗?lián)Q代。全面排查全市公交車技術狀況，根據(jù)排查結果，在保障城市公交車穩(wěn)定運營的基礎上，推動運營8年及以上、動力電池過質保期及其他技術狀況不具備安全運營條件的老舊城市公交車輛更新，制定新能源公交車及動力電池更新計劃，明確更新車輛類型、數(shù)量、資金需求、資金來源、實施主體、完成時間等。（市交通運輸局、市發(fā)展和改革局、市交通投資集團有限公司按職責分工負責）

　?。ㄎ澹┏掷m(xù)推進公交小型化、適老化與無障礙化改造。持續(xù)推進公交適老化與無障礙化改造，積極推廣小型化公交車輛、低地板及低入口城市公交車輛。積極倡導綠色交通文化，開展綠色出行創(chuàng)建行動，不斷提升城市綠色出行服務品質。（市交通運輸局、市發(fā)展和改革局、市城市管理和綜合執(zhí)法局、市殘聯(lián)、市交通投資集團有限公司按職責分工負責）

　　三、城市物流配送、郵政快遞車輛和軌道設備更新行動

　?。┲С殖鞘形锪髋渌蛙囕v電動化替代。學習廣州、深圳等綠色貨運配送示范城市的先進經(jīng)驗，力爭申報創(chuàng)建綠色貨運配送示范城市。通過優(yōu)化通行政策和停車政策、完善充電設施、落實資金支持等綜合性措施，支持在城市物流配送領域推廣應用電動車。（市交通運輸局、市公安局、市商務局按職責分工負責）

　?。ㄆ撸┲С粥]政快遞配送車輛電動化替代。支持郵政快遞物流企業(yè)老舊安檢設備更新，分階段、分層次推進，支持更新一批運輸和末端配送車輛，提高郵政快遞電動新能源運輸工具的比例。支持全自動智能分揀成套設備更新，通過科技創(chuàng)新、數(shù)據(jù)賦能，開展數(shù)字化處理中心升級改造。到2027年，力爭將郵政快遞運輸車輛的新能源比例提高至13%。（市郵政管理局、市發(fā)展和改革局、市工業(yè)和信息化局、市交通運輸局按職責分工負責）

　?。ò耍┲С周壍涝O備設施更新?lián)Q代。到2027年，預計完成東莞軌道交通2號線工程車、鋼軌打磨車、自動化立體倉庫、車輛救援設備、20列車車載視頻監(jiān)控系統(tǒng)、蓄電池（6409節(jié)）整體更換、智慧安檢設備（15個車站）、20列車車載受電弓動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)加裝項、車輛火災報警系統(tǒng)等設備更新改造。（市軌道交通局、市交通運輸局按職責分工負責）

　　四、老舊營運客車、貨車淘汰更新行動

　　（九）支持老舊營運客車淘汰更新。全面摸排全市國三及以下排放標準、8年及以上國四排放標準的營運柴油客車。根據(jù)摸排結果，研究制定淘汰更新計劃，鼓勵客運企業(yè)提前淘汰更新8年及以上老舊營運客車，加快淘汰更新國三排放標準營運客車，提升我市客運企業(yè)的安全運營能力，提高客運行業(yè)節(jié)能減排水平。（市交通運輸局、市金融工作局、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局按職責分工負責）

　?。ㄊ┲С掷吓f營運貨車淘汰更新。全面摸排全市國三及以下排放標準、8年及以上國四排放標準的營運柴油貨車。根據(jù)摸排結果，研究出臺補貼政策，引導道路貨運經(jīng)營者加快淘汰國三及以下排放標準營運柴油貨車，鼓勵8年及以上國四排放標準營運柴油貨車淘汰更新；全面實施重型柴油車國六排放標準和非道路移動柴油機械國四排放標準。（市交通運輸局、市金融工作局、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局按職責分工負責）

　?。ㄊ唬┯行蛲茝V新能源營運貨車。全面摸排在城市物流配送、港口集疏運、干線物流等場景中新能源營運貨車使用情況，統(tǒng)計需要更新的貨車型號、數(shù)量、實施主體、資金需求、資金來源、完成時間，鼓勵企業(yè)更新淘汰非新能源營運貨車。根據(jù)摸排結果，研究出臺新能源營運貨車的運營補貼、通行路權、差異化收費、配套基礎設施建設等政策，探索融資租賃、車電分離等商業(yè)模式。超前布局規(guī)劃并集中開展公路沿線新能源車輛配套基礎設施，探索超充站、換電站、加氫站等示范建設。（市交通運輸局、市發(fā)展和改革局、市公安局按職責分工負責）

　　五、營運船舶、港口機械設備報廢更新和岸電建設使用行動

　?。ㄊ┘涌旄吣芎母吲欧爬吓f運輸船舶報廢更新。支持內(nèi)河客船10年、貨船15年以及沿?？痛?5年、貨船20年船齡以上老舊船舶加快淘汰更新。鼓勵建立現(xiàn)有燃油動力船舶退出機制。加快長期停航停業(yè)內(nèi)河自卸砂船和內(nèi)河采砂船拆解淘汰。（市交通運輸局負責）

　?。ㄊ┐罅χС中履茉磩恿\輸船舶發(fā)展。推進LNG動力技術在沿海、珠三角水域等中長距離貨運船舶上應用，重點推動純電池動力在中小型、短距離內(nèi)河貨船及客運船舶等應用，鼓勵船舶創(chuàng)新開展箱式電源等可移動設備換裝模式應用。完善新能源船舶靠離泊等激勵措施。探索建立區(qū)域性船舶全面新能源化先行示范區(qū)，建設綠色航運綜合示范區(qū)，形成一批可復制可推廣的經(jīng)驗和模式。（市交通運輸局、市發(fā)展和改革局按職責分工負責）

　　（十四）支持港口機械設備淘汰更新。積極推進使用年限即將到期的港作機械設備提前淘汰，鼓勵港口企業(yè)更新裝卸機械設備技術，提高港口作業(yè)效率；鼓勵港口企業(yè)使用新能源機械設備，助力我市綠色港口建設。（市交通運輸局負責）

　?。ㄊ澹┩七M港口船舶岸電建設使用。積極推進港口船舶岸電設施建設與更新，逐步實現(xiàn)常態(tài)化使用。探索建設綠色航運綜合服務區(qū)，加快構建便捷完善的配套基礎設施網(wǎng)絡等。（市交通運輸局、市發(fā)展和改革局、東莞海事局按職責分工負責）

　　六、高速公路服務區(qū)升級改造行動

　?。ㄊ┘涌旄咚俟贩諈^(qū)建設改造。加快推動在建和新建高速公路的服務區(qū)與高速公路主體工程同步建設、同步開通營運，進一步推動已建和改擴建高速公路服務區(qū)提質升級，拓展服務功能，形成與高速公路網(wǎng)絡相匹配的服務區(qū)體系?；窘ǔ刹季趾侠怼⒐δ芡晟?、服務優(yōu)質、特色鮮明、環(huán)境和諧的高速公路服務區(qū)體系，推動服務區(qū)服務水平和保障能力大幅提升。到2027年，新建及提升改造高速公路服務區(qū)8個。（市交通運輸局、市發(fā)展和改革局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化廣電旅游體育局、市國資委、市交通投資集團有限公司按職責分工負責）

　　（十七）加快推進高速公路服務區(qū)充電基礎設施建設。進一步推動高速公路服務區(qū)充電基礎設施加密、優(yōu)化。到2027年，高速公路服務區(qū)充電基礎設施總車位原則上不低于小型客車停車位總數(shù)的20%。（市交通運輸局、市國資委，市交通投資集團有限公司按職責分工負責）

　　七、橋梁、隧道、道路安全運行設備設施更新行動

　?。ㄊ耍┲С謽蛄骸⑺淼?、道路安全運行設備設施更新。進一步保障重要路段、結構物安全，對重要橋梁、隧道、易積水路段實行24小時監(jiān)控，采集數(shù)據(jù)無線傳輸至監(jiān)控平臺，實時掌握現(xiàn)場情況，對事故快速進行遠程應急處置，減少安全事故發(fā)生，提升應急處置效能；對隧道泵房泵機、自動化控制系統(tǒng)進行更新?lián)Q代，確保隧道設備運行穩(wěn)定。（市交通運輸局、市金融工作局、市公安局按職責分工負責）

　　八、防范船舶碰撞橋梁設備設施改造行動

　?。ㄊ牛┎粩嗵嵘ê綐蛄悍乐勾芭鲎材芰ΑＥe一反三開展防范船舶碰撞橋梁提升防撞能力專題研究，完善提升橋梁主動預警裝置的應用能力，合理設置和加強防撞設施。研究推進布設在役重點橋梁的結構健康監(jiān)測系統(tǒng)及異常預報預警裝置，進行實時、長期結構健康監(jiān)測，全面強化橋梁結構安全保障，提升突發(fā)事件等應急響應能力。（市交通運輸局、市交通投資集團有限公司按職責分工負責）

　?。ǘ娀爸悄鼙O(jiān)管系統(tǒng)安裝應用。進一步加大內(nèi)河重點船舶智能監(jiān)管系統(tǒng)安裝力度。充分發(fā)揮系統(tǒng)作用，加強對船舶和船員的動態(tài)監(jiān)督管理，及時妥善處理預警信息，督促在船船員糾正不安全駕駛和作業(yè)行為，并定期對船舶的動態(tài)監(jiān)督管理情況進行考核和通報。（東莞海事局、市交通運輸局按職責分工負責）

　　九、強化組織實施

　?。ǘ唬娀熑温鋵?。建立交通運輸領域設備設施更新行動工作專班，統(tǒng)籌各相關單位和部門建立工作聯(lián)動機制，加強信息溝通、數(shù)據(jù)共享、政策聯(lián)動及實施管理。各鎮(zhèn)街（園區(qū)）要高度重視設備設施更新工作，做好任務分工銜接，各相關單位及部門要按照責任分工全面落實各項具體行動任務。

　?。ǘ┘哟筘斦徒鹑谥С?。用好國家及省、市交通運輸領域有關補助政策和金融貸款支持政策，進一步加大金融、投資等政策支持力度，打好政策組合拳，引導市場主體適度讓利，多方發(fā)力加大對交通運輸領域開展設備更新和升級改造的支持力度，并向城市公交等重點民生領域適度傾斜。

　?。ǘ┩七M試點示范。組織開展新能源清潔能源車船推廣應用，依托交通強市建設、城市綠色貨運配送、多式聯(lián)運及綠色公路、港口、航道等示范工程建設，引領推動交通運輸領域設備更新。

　?。ǘ模﹪栏癖O(jiān)督評估。建立健全交通運輸推進大規(guī)模設備更新工作相關監(jiān)督考核機制。研究制定全市交通運輸領域設備更新計劃，重點工作進展進行月度調度、年度報告，并定期組織人員跟蹤設備更新計劃完成情況及實施成效。強化財政資金全過程、全鏈條、全方位監(jiān)管，更好發(fā)揮財政資金的引領帶動作用。

　　本方案根據(jù)國家和省有關政策規(guī)定進行動態(tài)調整完善。