東教財(cái)統(tǒng)后勤〔2024〕1號(hào)

市發(fā)展改革局、財(cái)政局、人力資源和社會(huì)保障局、文化廣電旅游體育局，各在莞高校，中職學(xué)校：

　　《東莞市推進(jìn)教育領(lǐng)域設(shè)備置換更新工作方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

東莞市教育局

2024年4月18日

東莞市推進(jìn)教育領(lǐng)域設(shè)備置換更新工作方案

　　為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，推動(dòng)教育領(lǐng)域置換更新先進(jìn)教學(xué)及科研技術(shù)設(shè)備，提升我市教育教學(xué)科研水平，按照《東莞市推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作方案》具體安排，制定如下工作方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　到2027年，教育領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長(zhǎng)25%以上，高校、職業(yè)院校、技工院校老舊教學(xué)儀器、科研設(shè)備、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備、安全防范設(shè)施設(shè)備、校園圖書(shū)館和數(shù)字化基礎(chǔ)環(huán)境設(shè)備等得到明顯改造提升，特色實(shí)驗(yàn)教學(xué)空間建設(shè)得到系統(tǒng)加強(qiáng)，升級(jí)改造一批先進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，為我市構(gòu)建高質(zhì)量教育體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　?。ㄒ唬┩七M(jìn)科研設(shè)備迭代升級(jí)。聚焦高水平大學(xué)和省高水平中職學(xué)校建設(shè)等需要，對(duì)標(biāo)國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)科學(xué)研究水平和建設(shè)教育強(qiáng)省要求，推進(jìn)高等學(xué)校和職業(yè)院校更新置換科研技術(shù)設(shè)備，提升院校學(xué)科研究水平。支持設(shè)備老化、滯后且具備采購(gòu)條件和能力的院校，按照市場(chǎng)化、法治化原則，結(jié)合履行職能和院校長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的實(shí)際，根據(jù)資產(chǎn)現(xiàn)狀、資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)、績(jī)效效益、學(xué)校財(cái)力承受能力，有序推進(jìn)設(shè)備置換更新。

　?。ǘ┩苿?dòng)職業(yè)院校教學(xué)設(shè)備更新。按照現(xiàn)代高水平職業(yè)院校建設(shè)要求及相關(guān)專業(yè)設(shè)置要求，嚴(yán)格落實(shí)學(xué)科教學(xué)裝備配置標(biāo)準(zhǔn)，保質(zhì)保量配置并及時(shí)更新教學(xué)儀器設(shè)備。各院校根據(jù)設(shè)備到期報(bào)廢更換、未達(dá)報(bào)廢年限因技術(shù)迭代升級(jí)需更新設(shè)備、專業(yè)調(diào)整發(fā)展需要增添置設(shè)備三類情況進(jìn)行分類，按輕重緩急，分步做好設(shè)備更新工作。

　?。ㄈ┩苿?dòng)數(shù)字化賦能高質(zhì)量發(fā)展。圍繞信息化基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)資產(chǎn)、智慧型應(yīng)用系統(tǒng)、互聯(lián)網(wǎng)+校務(wù)服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)與信息安全、智慧教室等內(nèi)容，積極推進(jìn)智慧校園建設(shè)。不斷加強(qiáng)信息化基礎(chǔ)設(shè)施容量和質(zhì)量建設(shè)，提升網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)安全防護(hù)能力，分批次、分類型推進(jìn)智慧教室建設(shè)，打造“互聯(lián)網(wǎng)+”泛在智慧學(xué)習(xí)空間。力爭(zhēng)在2027年實(shí)現(xiàn)教育優(yōu)質(zhì)數(shù)字資源充分供給和全省普及應(yīng)用，基本形成數(shù)智賦能的人才培養(yǎng)模式、數(shù)智融合的教與學(xué)模式、數(shù)智支撐的教育評(píng)價(jià)方式。

　?。ㄋ模┨嵘@圖書(shū)館建設(shè)水平。在藏書(shū)量、藏書(shū)分類比例均達(dá)到國(guó)家、省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，基本建成與立德樹(shù)人、課程教學(xué)改革相適應(yīng)的現(xiàn)代化圖書(shū)館建設(shè)、管理和服務(wù)體系，全面提升高等學(xué)校和職業(yè)院校圖書(shū)館基礎(chǔ)條件、館藏?cái)?shù)量和質(zhì)量，圖書(shū)館閱讀服務(wù)系統(tǒng)更加完備，閱讀激勵(lì)機(jī)制不斷完善，圖書(shū)館使用效能明顯提升，校內(nèi)外閱讀氛圍更加濃厚，廣大學(xué)生閱讀興趣、閱讀能力逐步提升，閱讀量明顯增長(zhǎng)。

　?。ㄎ澹┨嵘逃I(lǐng)域安全保障能力。落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全面檢修、改造升級(jí)高等學(xué)校和職業(yè)院校校內(nèi)供水、供電、消防、老舊污水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)，落實(shí)學(xué)生宿舍安裝火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)或者具有聯(lián)網(wǎng)功能的獨(dú)立式火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器，提升水、電、氣、污水、污物處理設(shè)施處理能力，加強(qiáng)校舍配套設(shè)施管護(hù)，確保設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。提升實(shí)驗(yàn)室安全水平，明確實(shí)驗(yàn)室安全費(fèi)用專門用于改善安全條件及人員安全教育培訓(xùn)，配齊實(shí)驗(yàn)防護(hù)用品與裝備等設(shè)備設(shè)施，定期開(kāi)展實(shí)驗(yàn)室安全檢查和培訓(xùn)，構(gòu)建安全和諧的教學(xué)、科研環(huán)境。

　?。┨嵘龑?shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備配套升級(jí)。對(duì)標(biāo)各類院校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)學(xué)校達(dá)標(biāo)工程和高水平中職學(xué)校建設(shè)要求，全面加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室設(shè)備更新和軟件配套，突出實(shí)踐教學(xué)對(duì)于高等學(xué)校和職業(yè)院校的人才培養(yǎng)、辦學(xué)質(zhì)量和發(fā)展的重要作用，建立院校實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備閑置、超使用年限設(shè)備及配置需求清單，加快淘汰落后產(chǎn)品設(shè)備，形成科學(xué)合理的教育領(lǐng)域設(shè)備階梯配置格局。發(fā)揮實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)在培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型人才中的重要作用，升級(jí)促進(jìn)院校設(shè)備高端化、智能化、綠色化發(fā)展。

　　三、具體措施

　?。ㄒ唬┩七M(jìn)高等院校教學(xué)科研和生活設(shè)施設(shè)備更新。東莞理工學(xué)院聚焦深入推進(jìn)科教融匯，加快推進(jìn)教學(xué)科研設(shè)備迭代升級(jí)。重點(diǎn)圍繞加強(qiáng)設(shè)施保障，排查和更新老舊電梯、中央空調(diào)、熱水系統(tǒng)、供電系統(tǒng)設(shè)備加壓設(shè)備、雨污分流改造更新等保障設(shè)施。圍繞提升校園安全水平，重點(diǎn)改善公共實(shí)驗(yàn)場(chǎng)地、老舊設(shè)施更新，加快推動(dòng)教學(xué)場(chǎng)地、學(xué)術(shù)交流中心設(shè)備、體育場(chǎng)館條件提升，改善校舍配套設(shè)施管護(hù)、學(xué)校安防設(shè)施、推動(dòng)數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施、提升圖書(shū)館建設(shè)基礎(chǔ)條件。東莞職業(yè)技術(shù)學(xué)院對(duì)標(biāo)國(guó)際國(guó)內(nèi)現(xiàn)代職業(yè)院校先進(jìn)水平要求，加快推進(jìn)學(xué)校主校區(qū)老舊教學(xué)實(shí)訓(xùn)設(shè)備、數(shù)字圖書(shū)館及數(shù)字閱讀設(shè)備、學(xué)生宿舍空調(diào)、更新學(xué)生活動(dòng)場(chǎng)地設(shè)備、更換污水泵房和水泵房設(shè)施、高低壓配電房電氣設(shè)備、更換升級(jí)監(jiān)控設(shè)備、消防設(shè)備、食堂抽排煙系統(tǒng)、空調(diào)設(shè)備、電房增容設(shè)備等；推動(dòng)衛(wèi)生健康學(xué)院校區(qū)學(xué)生宿舍的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備線路升級(jí)建設(shè)。

　?。ǘ┩七M(jìn)技工院校老舊教學(xué)實(shí)訓(xùn)設(shè)備更新升級(jí)。對(duì)已達(dá)到使用年限，因行業(yè)技術(shù)更新、教學(xué)課程調(diào)整、使用時(shí)間過(guò)長(zhǎng)等已不滿足現(xiàn)教學(xué)實(shí)訓(xùn)需求的設(shè)備進(jìn)行更新?lián)Q代。根據(jù)專業(yè)發(fā)展需要，結(jié)合實(shí)際新增添置設(shè)備，打造我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才培養(yǎng)高地，以提供更好的教學(xué)實(shí)訓(xùn)條件，滿足培養(yǎng)符合行業(yè)發(fā)展、適應(yīng)我市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展對(duì)高技能人才的需求。

　　（三）推動(dòng)中職學(xué)校設(shè)備更新。以打造高水平中職學(xué)校為目標(biāo)，以專業(yè)建設(shè)為特色，聚焦東莞高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)中職學(xué)校強(qiáng)化校園消防、監(jiān)控等安全防范設(shè)施，完善教學(xué)一體機(jī)、教學(xué)家具等教育教學(xué)輔助工具配備，置換更新具有行業(yè)先進(jìn)水平的汽車、工業(yè)機(jī)器人、物聯(lián)網(wǎng)、電子電工、會(huì)計(jì)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、體育等專業(yè)教學(xué)儀器裝備、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備，優(yōu)化校園圖書(shū)館電子閱覽室資源配置，提升學(xué)校信息中心、智慧教室等數(shù)字化基礎(chǔ)環(huán)境，加強(qiáng)特色實(shí)驗(yàn)教學(xué)空間及技術(shù)技能創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，為促進(jìn)東莞就業(yè)創(chuàng)業(yè)、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)優(yōu)化升級(jí)培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠和大國(guó)工匠。

　?。ㄋ模┩七M(jìn)設(shè)備租賃試點(diǎn)擴(kuò)面提質(zhì)。定期梳理教育系統(tǒng)設(shè)備租賃供給和需求清單，推動(dòng)租賃改革試點(diǎn)增點(diǎn)擴(kuò)面。對(duì)于單價(jià)或批量總價(jià)40萬(wàn)元以上的設(shè)備，通過(guò)財(cái)政性資金取得且通過(guò)租賃方式配置不影響學(xué)?；竟卜?wù)的設(shè)備，由主管部門牽頭開(kāi)展需求統(tǒng)計(jì)，確定納入租賃設(shè)備清單，指導(dǎo)學(xué)校制定本校租賃實(shí)施方案，按規(guī)定程序遴選租賃企業(yè)，簽訂租賃合同。對(duì)可通過(guò)租賃而未租賃的設(shè)備，學(xué)校應(yīng)在編制設(shè)備采購(gòu)預(yù)算計(jì)劃和采購(gòu)計(jì)劃時(shí)說(shuō)明具體原因。

　?。ㄎ澹┨嵘O(shè)備處置科學(xué)管理水平。堅(jiān)持依法依規(guī)與公開(kāi)透明相結(jié)合，嚴(yán)格按照現(xiàn)行事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定，處置已達(dá)使用年限并且應(yīng)淘汰報(bào)廢的資產(chǎn)，自主處置國(guó)有資產(chǎn)取得的收益，按規(guī)定納入預(yù)算管理。國(guó)有資產(chǎn)處置完成后，要依據(jù)相關(guān)資產(chǎn)處置批復(fù)和現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理，確保賬實(shí)相符。要充分利用廣東省行政事業(yè)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，及時(shí)準(zhǔn)確反映資產(chǎn)增減變動(dòng)情況和處置收入情況。

　　四、工作保障

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，健全部門協(xié)同機(jī)制，切實(shí)形成工作合力，深入推進(jìn)市屬高等學(xué)校和職業(yè)院校設(shè)備置換更新工作。市教育局會(huì)同市人力資源社會(huì)保障局、市文廣旅體局統(tǒng)籌指導(dǎo)相關(guān)學(xué)校對(duì)于學(xué)校設(shè)備更新需求分科研設(shè)備、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備、基礎(chǔ)教學(xué)設(shè)備、數(shù)字化轉(zhuǎn)型設(shè)備、數(shù)字圖書(shū)館建設(shè)及數(shù)字閱讀設(shè)備、安全校園建設(shè)設(shè)備等六個(gè)大類，根據(jù)設(shè)備到期報(bào)廢更換、未達(dá)報(bào)廢年限因技術(shù)迭代升級(jí)需更新設(shè)備、專業(yè)調(diào)整發(fā)展需要需新增添置設(shè)備四類情況進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)匯總，做好設(shè)備更新工作。市發(fā)展改革局負(fù)責(zé)指導(dǎo)符合條件的學(xué)校爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資、專項(xiàng)債券等政策資金支持。行業(yè)主管部門加強(qiáng)對(duì)學(xué)校設(shè)備置換更新指導(dǎo)和項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，按期調(diào)度、全程監(jiān)管。市財(cái)政局指導(dǎo)學(xué)校做好資金籌措、資產(chǎn)管理等工作。

　?。ǘ?zhēng)取政策支持。市屬高等學(xué)校和職業(yè)院校要謀劃儲(chǔ)備一批科研、教學(xué)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、安全校園建設(shè)等重大項(xiàng)目，明確年度更新內(nèi)容、投資規(guī)模、資金籌措方案等。加快項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和前期工作，符合條件的項(xiàng)目積極爭(zhēng)取申報(bào)中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項(xiàng)債券、超長(zhǎng)期特別國(guó)債等。高等學(xué)校和職業(yè)院校要積極籌措資金，加強(qiáng)科研平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加速推進(jìn)信息化、人工智能相關(guān)軟件、硬件建設(shè)。

　?。ㄈ?qiáng)化督導(dǎo)落實(shí)。市屬高等學(xué)校和職業(yè)院校要組建資產(chǎn)管理專家?guī)欤刚?qǐng)專家參與校內(nèi)資產(chǎn)購(gòu)置論證、驗(yàn)收、使用、評(píng)估等工作；完善績(jī)效考核制度和考核體系，按照社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合的原則，通過(guò)科學(xué)合理、客觀公正、規(guī)范可行的方法、標(biāo)準(zhǔn)和程序，真實(shí)反映和評(píng)價(jià)本單位管理績(jī)效；健全監(jiān)督管理責(zé)任制，將資產(chǎn)監(jiān)督、管理的責(zé)任落實(shí)到具體部門、單位和個(gè)人。加強(qiáng)對(duì)設(shè)備更新采購(gòu)的內(nèi)控管理，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)的相關(guān)規(guī)定，做到全程公開(kāi)、透明、可追溯。市教育局、市人力資源社會(huì)保障局、市文廣旅體局、市發(fā)展改革局、市財(cái)政局等部門將對(duì)設(shè)備置換更新情況進(jìn)行跟蹤檢查，確保落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效。

　　鼓勵(lì)民辦高等學(xué)校和職業(yè)院校、技工院校多渠道籌措資金用于設(shè)備置換更新，改善學(xué)校基本辦學(xué)條件。