關(guān)于進一步加強房地產(chǎn)市場調(diào)控的通知（東建〔2021〕6號）

各有關(guān)單位：

　　為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，落實好一城一策、因城施策、城市政府主體責(zé)任的長效調(diào)控機制，堅決抑制投機炒房，遏制房價過快上漲，促進我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

　　一、調(diào)整商品住房限購年限

　　自本通知施行之日起，非本市戶籍居民家庭在本市購買第二套商品住房（新建商品住房或二手商品住房），須在購房之日前四年內(nèi)在本市逐月連續(xù)繳納社保滿三年。

　　夫妻離異的，任何一方自離異之日起兩年內(nèi)購買商品住房的，其擁有住房套數(shù)按離異前家庭總套數(shù)計算。

　　新入戶居民家庭購買第一套新建商品住房的，須在本市落戶滿半年、且在購房前兩年內(nèi)逐月連續(xù)繳納社保滿半年。

　　企業(yè)須經(jīng)市場監(jiān)督管理機關(guān)核準登記注冊滿兩年后方可購買商品住房。

　　二、進一步加強房地產(chǎn)金融管理

　　調(diào)整差別化住房信貸政策。經(jīng)廣東省市場利率定價自律機制研究通過，對我市差別化住房信貸政策作以下要求：

　?。ㄒ唬┚用窦彝ッ略诒臼袩o住房且無住房貸款記錄（含商業(yè)性住房貸款和公積金住房貸款，下同）的，購買普通住房首付款比例不低于30%，購買非普通住房首付款比例不低于40%。

　?。ǘ┚用窦彝ッ略诒臼袩o住房但有已結(jié)清的住房貸款記錄，或在本市擁有1套住房且住房貸款已結(jié)清的，購買普通住房首付款比例不低于40%，購買非普通住房首付款比例不低于60%。

　?。ㄈ┚用窦彝碛?套住房且住房貸款未結(jié)清的，購買普通住房首付款比例不低于50%，購買非普通住房首付款比例不低于60%。

　?。ㄋ模碛?套及以上住房的居民家庭，暫停發(fā)放商業(yè)性個人住房貸款。

　　進一步規(guī)范房地產(chǎn)金融秩序。嚴格執(zhí)行差別化住房信貸政策。實施好房地產(chǎn)貸款集中度管理，加強個人住房貸款審慎管理，指導(dǎo)商業(yè)銀行嚴格控制個人住房貸款投放節(jié)奏和增速，防止突擊放貸。督導(dǎo)商業(yè)銀行進一步加強審貸管理，對購房人首付資金來源、債務(wù)收入比加大核查力度。嚴防信用貸、消費貸、經(jīng)營貸等資金違規(guī)流入房地產(chǎn)市場。

　　三、加強新建商品住房價格指導(dǎo)與監(jiān)管

　　積極應(yīng)對我市房地產(chǎn)市場發(fā)展的新情況，堅決遏制房價過快上漲勢頭。根據(jù)住宅項目體量規(guī)模、價格水平以及對區(qū)域房價的影響，切實加強分類指導(dǎo)。對新建商品住房項目申報價格高于近期屬地鎮(zhèn)街（園區(qū)）同類在售項目申報價格或本項目前期申報價格的，暫停核發(fā)預(yù)售許可證或暫不辦理現(xiàn)售備案，待出臺具體申報細則后按其執(zhí)行。

　　四、強化房地聯(lián)動調(diào)控機制

　　圍繞穩(wěn)地價穩(wěn)房價穩(wěn)預(yù)期的調(diào)控目標(biāo)，進一步完善土地市場管理。加大住宅用地供應(yīng)，今年供應(yīng)住宅用地不少于300公頃，進一步緩解商品住房供需矛盾。優(yōu)化住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，加大中小套型普通住房供應(yīng)比例，增加住房供應(yīng)數(shù)量，促進供需關(guān)系平衡。加大人才安居保障力度，今年籌集人才安居房不少于5000套。嚴格落實住宅用地項目配建安居房要求，落實做好移交政府的配建安居房的配租配售工作，加快實施限價住房的建設(shè)和分配試點方案，盡快讓符合條件的人才和特定保障對象群體享受政策紅利。

　　五、完善房地產(chǎn)市場監(jiān)測及信息公開工作

　　建立健全房地產(chǎn)市場運行數(shù)據(jù)的統(tǒng)計與共建共享機制，加強與社會第三方機構(gòu)的合作，加強房地產(chǎn)市場監(jiān)測分析，準確把握市場變化趨勢、區(qū)域分化情況，及時研究制定有效應(yīng)對措施，化解市場潛在風(fēng)險，抑制不合理需求過度釋放。

　　進一步完善二手住房網(wǎng)簽交易價格發(fā)布機制。一季度發(fā)布首批典型鎮(zhèn)街部分成交活躍二手樓盤的網(wǎng)簽交易信息，并視情況盡快擴大統(tǒng)計鎮(zhèn)街范圍、增加發(fā)布樓盤數(shù)量。進一步提高二手房價透明度，引導(dǎo)市場理性交易。

　　六、持續(xù)規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序

　　加強對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、銷售代理企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)的監(jiān)管。持續(xù)開展房地產(chǎn)市場秩序整頓工作，加大聯(lián)合整治執(zhí)法力度，強化執(zhí)法合力。嚴肅查處捂盤惜售、收“茶水費”、未明碼標(biāo)價、虛假廣告、發(fā)布虛假房源、捏造和散布不實言論、變相規(guī)避調(diào)控政策等違法違規(guī)行為，對涉事企業(yè)及人員依法依規(guī)采取約談、預(yù)售資金降級監(jiān)管、暫停網(wǎng)簽、停業(yè)整頓、取消從業(yè)資格、吊銷營業(yè)執(zhí)照等處理措施，并加大曝光力度，涉嫌犯罪的移交司法機關(guān)處理。

　　本通知自印發(fā)之日起施行，此前相關(guān)政策措施與本通知不一致的，以本通知為準。

東莞市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

東莞市自然資源局

東莞市不動產(chǎn)登記中心

東莞市市場監(jiān)督管理局

中國人民銀行東莞市中心支行

中國銀行保險監(jiān)督管理委員會

東莞監(jiān)管分局

2021年2月27日