東莞陽光網(wǎng)6月11日訊 6月8日至10日，市人大常委會開展《東莞市電動自行車管理條例（草案）》（以下簡稱《條例（草案）》）一審調(diào)研，連續(xù)三天通過實地走訪以及召開座談會的形式，廣泛聽取鎮(zhèn)街（園區(qū)）、立法專家、人大代表及相關(guān)職能部門對《條例（草案）》的修改意見。市人大常委會副主任梁榮業(yè)參加調(diào)研。

　　《條例（草案）》全文共有7章51條，從電動自行車生產(chǎn)和銷售管理、登記管理、道路通行管理、停放管理、法律責(zé)任等幾大章節(jié)作出了具體規(guī)定。

　　調(diào)研組實地走訪了解東城、厚街、塘廈等鎮(zhèn)街電動自行車通行情況，考察了厚街沙塘社區(qū)電動自行車智能充電站等場所，召開了鎮(zhèn)街、部門、專家、代表等多類別座談。座談會上，參會人員結(jié)合我市電動自行車管理的突出問題，研究討論條例的必要性、合法性、可行性，并提出修改意見。

　　推進完善非機動車道路設(shè)施和標(biāo)志標(biāo)線設(shè)置工作

　　由于前期道路規(guī)劃的原因，我市現(xiàn)有機動車道和非機動車道的劃分不清晰，造成電動自行車與機動車搶道，交通事故時有發(fā)生。這一現(xiàn)實問題引起了多個鎮(zhèn)街交通部門的關(guān)注。

　　在座談會上，東城交警大隊教導(dǎo)員謝東陽建議，重點推進完善非機動車道設(shè)施和標(biāo)志標(biāo)線設(shè)置工作，在具備條件的道路實行“機非”分道行駛，在人行道進出口、建筑前區(qū)分界處設(shè)置禁車柱，防止非機動車高速駛?cè)肴诵械涝斐砂踩[患。

　　莞城交警大隊教導(dǎo)員錢炳華提出，電動自行車駕駛?cè)嗽诘群蜻^馬路的時候，因部分安全島有臺階難以駛?cè)氚踩珝u等候，只能在機動車道靠邊等候。因此，他建議安全島設(shè)置應(yīng)該更人性化。

　　針對與會人員提出的意見建議，市交通運輸局副局長吳柏安表示，目前，交通部門已經(jīng)開始組織各鎮(zhèn)街（園區(qū)）開展非機動車道的情況摸排和制定規(guī)劃建設(shè)方案，重點選擇“易實施、見效快”的城市道路作為非機動車道改造對象，結(jié)合已有綠道，通過補劃、新劃、“機非”共板隔離等措施，快速實施一批連續(xù)、平順的非機動車道。另外市交通運輸局將啟動《東莞市品質(zhì)道路詳細設(shè)計導(dǎo)則》研究，以道路為基礎(chǔ)提出統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)城市道路規(guī)劃設(shè)計，研究明確人非獨立或人行道與非機動車道間設(shè)立分隔帶的路權(quán)行使，保障慢性空間的行車安全性。

▲資料圖

　　建議制定有關(guān)電動自行車停放和充電指引

　　關(guān)于電動自行車的充電停放等問題也受到多方關(guān)注。《條例（草案）》第五章規(guī)定，在人流較多場所、公共場所和居民住宅區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置電動自行車集中停放、充電場所和充電設(shè)備。

　　市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局三級調(diào)研員雍春亭表示，目前很多住宅小區(qū)并沒有設(shè)置足夠的電動自行車停車位和充電設(shè)施，不少駕駛?cè)穗S意停放，嚴(yán)重影響了小區(qū)公共區(qū)域的道路通行和景觀整潔。他建議制定有關(guān)電動自行車充電和停放行為指引，為物管正當(dāng)清理小區(qū)亂停放電動自行車提供及時有力的依據(jù)；消防部門應(yīng)加強物管人員的消防培訓(xùn)。

　　目前，東莞電動自行車存量較多，管理難度大，駕駛?cè)税踩庾R薄弱，交通事故頻發(fā)，《條例（草案）》的制定受到社會廣泛關(guān)注。市人大常委會監(jiān)察司法工委將通過深入調(diào)研，廣泛聽取各方意見，認真梳理匯總意見建議，為市人大常委會審議條例草案做好準(zhǔn)備。