東莞陽光網(wǎng)2月22日訊 為進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)營運(yùn)秩序，依法查處非法營運(yùn)行為，合理厘清非法營運(yùn)行為與私人小客車合乘的界限，近日，東莞市交通運(yùn)輸局修訂了《東莞市交通運(yùn)輸局查處私人小客車合乘出行涉及非法營運(yùn)行為的若干規(guī)定（征求意見稿）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》），公開征求社會(huì)公眾的意見。

　　合乘各方都有“門檻”

　　私人小客車合乘，也稱為拼車、順風(fēng)車，是由合乘出行提供者事先發(fā)布出行信息，供出行線路相同的人選擇乘坐其小客車，并分?jǐn)偛糠殖鲂谐杀净蛎赓M(fèi)互助的共享出行方式。近年來，不少東莞市民都青睞拼車出行。

　　《規(guī)定》表明，合乘各方包括合乘出行提供者、合乘者或以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托，整合私人小客車合乘供需信息，提供合乘出行服務(wù)的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱合乘平臺(tái)）。

　　私人小客車合乘出行是合乘出行提供者、合乘者或合乘平臺(tái)各方自愿、不以營利為目的的民事行為，不屬于道路運(yùn)輸經(jīng)營行為。相關(guān)權(quán)利、義務(wù)及安全責(zé)任事故等責(zé)任由合乘各方依法、依約自行承擔(dān)。私人小客車合乘應(yīng)當(dāng)遵循公益合乘優(yōu)先、民間互助自愿、維護(hù)合法權(quán)益、合乘信息真實(shí)、分?jǐn)偝杀竞侠淼仍瓌t。

　　根據(jù)《規(guī)定》的要求，合乘平臺(tái)應(yīng)當(dāng)具有企業(yè)法人資格。具備線上線下服務(wù)能力，能做好合乘出行的服務(wù)和管理。合乘平臺(tái)應(yīng)當(dāng)保護(hù)合乘各方信息安全，信息包括：車輛信息、駕駛員信息、出行信息等。合乘平臺(tái)應(yīng)建立投訴和糾紛處置制度，受理并及時(shí)處理合乘各方的投訴，并制定有關(guān)進(jìn)入和退出規(guī)則，對(duì)于違反合乘義務(wù)或相關(guān)規(guī)定的一方，應(yīng)當(dāng)停止向其提供合乘信息服務(wù)并注銷其注冊(cè)信息。

　　合乘出行提供者通過合乘平臺(tái)提供合乘服務(wù)的，應(yīng)符合以下條件：在合乘平臺(tái)進(jìn)行實(shí)名注冊(cè)，并如實(shí)提供合乘出行車輛的號(hào)牌、車型、年檢記錄，以及保險(xiǎn)狀況等信息；使用具有本市公安部門核發(fā)的有效機(jī)動(dòng)車號(hào)牌，且年檢合格的7座及以下小型客車；擁有相應(yīng)準(zhǔn)駕車型的機(jī)動(dòng)車駕駛證。

　　不得設(shè)置起步價(jià)

　　成本費(fèi)用按合乘里程分?jǐn)傆?jì)算

　　乘車費(fèi)用怎么分?jǐn)偅俊兑?guī)定》給出了明確的指引，合乘各方應(yīng)遵循以下規(guī)則：

　　信息發(fā)布。合乘出行提供者應(yīng)當(dāng)事先發(fā)布出行信息，或通過合乘平臺(tái)事先發(fā)布合乘信息。

　　分?jǐn)傎M(fèi)用。合乘出行分?jǐn)偟某鲂谐杀緝H限于燃料（用電）成本及通行費(fèi)等直接費(fèi)用，成本費(fèi)用按合乘里程分?jǐn)傆?jì)算，單位里程總分?jǐn)偛坏贸^本市巡游出租汽車?yán)锍汤m(xù)租價(jià)的50%，不得設(shè)置起步價(jià)，不得按合乘時(shí)間計(jì)費(fèi)；通行費(fèi)等費(fèi)用由合乘各方協(xié)商分?jǐn)?。合乘平臺(tái)可在合乘者分?jǐn)偟馁M(fèi)用中提取一定比例的信息服務(wù)費(fèi)。

　　合乘次數(shù)。合乘出行提供者提供合乘出行每車每天不得超過3次；其中有跨城出行服務(wù)的，每天提供合乘出行服務(wù)累計(jì)不超過兩次；免費(fèi)互助合乘的次數(shù)不受限制。通過合乘平臺(tái)出行的，每個(gè)合乘計(jì)劃及線路只能在一個(gè)合乘平臺(tái)發(fā)布。

　　合乘平臺(tái)應(yīng)當(dāng)在分?jǐn)傎M(fèi)用上限內(nèi)合理設(shè)置和準(zhǔn)確計(jì)算合乘各方分?jǐn)偟馁M(fèi)用，并提供在線合乘出行協(xié)議，明確各方權(quán)利、義務(wù)及責(zé)任。對(duì)超過當(dāng)日合乘次數(shù)的，合乘平臺(tái)應(yīng)禁止合乘出行提供者發(fā)布有關(guān)合乘信息。

　　不得以合乘為名從事非法營運(yùn)行為

　　根據(jù)《規(guī)定》，交通運(yùn)輸主管部門在執(zhí)法檢查中，將根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章，結(jié)合本規(guī)定，對(duì)非法營運(yùn)行為與合乘出行行為進(jìn)行認(rèn)定。并對(duì)以合乘為名從事或者變相從事非法營運(yùn)行為，以及未取得網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車經(jīng)營許可以合乘名義變相從事網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)的行為，交通部門將依法予以查處。

　　合乘各方應(yīng)配合執(zhí)法檢查，并主動(dòng)如實(shí)提供合乘信息。

　　市民如有建議，可在3月4日前向如下途徑反饋：

　　1、來信反饋意見。東莞市東城街道立新金龍路16號(hào)東莞交通大廈10樓執(zhí)法一科，郵編：523125。請(qǐng)?jiān)谛欧庾⒚鳌啊稏|莞市交通運(yùn)輸局查處私人小客車合乘出行涉及非法營運(yùn)行為的若干規(guī)定（征求意見稿）》征求意見”字樣。來信日期以寄出郵戳為準(zhǔn)。

　　2、發(fā)送電子郵件。請(qǐng)將相關(guān)意見和建議反饋至電子郵箱：yunzheng2007@126.com。

　　3、官方反饋意見。在東莞市交通運(yùn)輸局官網(wǎng)（http://jtj.dg.gov.cn/）“通知公告”或“征求意見”欄目中，找到《關(guān)于公開征求對(duì)<東莞市交通運(yùn)輸局查處私人小客車合乘出行涉及非法營運(yùn)行為的若干規(guī)定（征求意見稿）>意見的公告》，點(diǎn)擊進(jìn)入后在頁面下方填寫姓名、聯(lián)系方式和意見。也可直接在東莞市交通運(yùn)輸局官網(wǎng)搜索本公告標(biāo)題后，進(jìn)入相關(guān)頁面填寫相關(guān)信息。