東莞時(shí)間網(wǎng)7月20日訊 近日，市人大網(wǎng)站發(fā)布公告，公開征求對(duì)《東莞市文明行為促進(jìn)條例（草案征求意見稿）》（以下簡稱《條例》）的修改意見建議?！稐l例》共分為總則、規(guī)范與鼓勵(lì)、促進(jìn)與保障、治理與監(jiān)督、附則等五個(gè)章節(jié)。社會(huì)各界人士可以在8月19日前提出修改意見建議。

　　在非禁止吸煙場(chǎng)所內(nèi)吸煙時(shí)注意避開他人；使用互聯(lián)網(wǎng)租賃交通工具時(shí)，愛護(hù)車輛并有序停放在劃定的停放區(qū)內(nèi)；對(duì)表現(xiàn)突出、成效顯著的文明團(tuán)體、文明個(gè)人按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)……不少市民關(guān)注度較高的內(nèi)容《條例》都有設(shè)置相關(guān)條款，進(jìn)行規(guī)范或倡導(dǎo)。

　　在非禁止吸煙場(chǎng)所內(nèi)吸煙注意避開他人

　　在公共場(chǎng)所吸煙是市民群眾比較關(guān)注的不文明現(xiàn)象，此前，在市文明辦開展的調(diào)查問卷中，不少受訪者提出在公共場(chǎng)所劃分吸煙區(qū)。

　　為了保障市民的健康，《條例》中明確規(guī)定不得在禁止吸煙場(chǎng)所內(nèi)吸煙，在非禁止吸煙場(chǎng)所內(nèi)吸煙時(shí)注意避開他人。

　　新冠疫情出現(xiàn)以來，東莞通過宣傳，公共場(chǎng)所或人流密集的區(qū)域“全民戴口罩”正在形成風(fēng)尚。

　　《條例》也專門設(shè)置了傳染病預(yù)防條款，如提倡公眾在出現(xiàn)鼻咽不適、咳嗽、打噴嚏和發(fā)熱等癥狀或患有流行性感冒等呼吸道傳染性疾病時(shí)自覺佩戴口罩。

　　此外，還鼓勵(lì)公眾在醫(yī)院、商場(chǎng)、超市、電影院、會(huì)場(chǎng)、展館、機(jī)場(chǎng)、碼頭和酒店公共區(qū)域等室內(nèi)人員密集的場(chǎng)所或者人員密集的露天廣場(chǎng)、劇場(chǎng)、公園等室外場(chǎng)所，以及乘坐廂式電梯、飛機(jī)、火車、輪船、長途車、地鐵、公交車、出租車等公共交通工具時(shí)，科學(xué)規(guī)范佩戴口罩。

　　對(duì)交通出行從多個(gè)方面作出規(guī)范和倡導(dǎo)

　　近年來，隨著東莞市機(jī)動(dòng)車數(shù)量增長迅速，加上共享單車行業(yè)興起。經(jīng)常存在機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車亂停放行為，此外，市民反映外賣工作人員駕駛電動(dòng)車逆行、闖紅燈現(xiàn)象也比較多。

　　針對(duì)此現(xiàn)象，《條例》明確使用互聯(lián)網(wǎng)租賃交通工具時(shí)，愛護(hù)車輛并有序停放在劃定的停放區(qū)內(nèi)，未設(shè)定停放區(qū)的，停放不得妨礙其他車輛和行人通行。駕駛電動(dòng)自行車時(shí)，應(yīng)當(dāng)自覺佩戴安全頭盔，做到一人一盔，不闖紅燈、不逆行、不超載，自覺遵守交通規(guī)則。

　　對(duì)于市民建議的實(shí)現(xiàn)機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車道分離，保證非機(jī)動(dòng)車正常通行?！稐l例》中也提出通過建設(shè)公共設(shè)施保障，提出有關(guān)部門要逐步完善非機(jī)動(dòng)車道、人行橫道、過街天橋、地下通道、綠化照明、機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車停車泊位的規(guī)劃、建設(shè)與管理。

　　此外，《條例》還對(duì)共享交通及快遞、外賣企業(yè)做出了文明規(guī)范。企業(yè)管理者應(yīng)當(dāng)建立文明交通出行和企業(yè)安全管理制度，落實(shí)道路交通安全防范責(zé)任制度；企業(yè)管理者應(yīng)當(dāng)與使用者、從業(yè)人員簽訂文明交通承諾書，加強(qiáng)文明交通行為教育和培訓(xùn)，明確應(yīng)當(dāng)遵守的交通秩序規(guī)范，倡導(dǎo)文明出行；企業(yè)管理者應(yīng)當(dāng)不斷完善從業(yè)人員權(quán)益保障機(jī)制，建立以工作任務(wù)、勞動(dòng)強(qiáng)度相匹配的收入分配機(jī)制，探索新型靈活就業(yè)人員的勞動(dòng)關(guān)系，建立合理的休息制度以及社會(huì)保險(xiǎn)制度。

　　文明示范行為記錄可作為招聘錄用參考

　　不少市民群眾希望通過設(shè)置正面激勵(lì)機(jī)制促進(jìn)文明行為。

　　對(duì)此，《條例》設(shè)置了表彰獎(jiǎng)勵(lì)的內(nèi)容，相關(guān)政府部門可以建立健全文明行為表彰獎(jiǎng)勵(lì)和幫扶制度，對(duì)表現(xiàn)突出、成效顯著的文明團(tuán)體、文明個(gè)人按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　《條例》還明確本市建立文明示范行為記錄制度和激勵(lì)機(jī)制，依法對(duì)見義勇為、無償獻(xiàn)血、志愿服務(wù)、慈善公益等具有道德示范作用的文明行為信息進(jìn)行記錄。

　　相關(guān)部門制定教育培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、享受社會(huì)服務(wù)等方面有關(guān)政策時(shí)，應(yīng)當(dāng)將文明示范行為記錄作為優(yōu)惠、獎(jiǎng)勵(lì)的參考。國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體、社會(huì)組織在招聘錄用、職位晉升、待遇激勵(lì)等工作中應(yīng)當(dāng)將文明示范行為記錄作為參考。

　　此外，《條例》也設(shè)置了不文明行為法律責(zé)任。違反本條例規(guī)定實(shí)施不文明行為，法律、法規(guī)已規(guī)定行政處罰的，依照相關(guān)法律法規(guī)予以行政處罰；造成損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　對(duì)列入重點(diǎn)治理清單的違法不文明行為，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)可以在法律規(guī)定的幅度、范圍內(nèi)從重處罰。

　　相關(guān)鏈接

　　社會(huì)各界人士可提出寶貴意見，并于2022年8月19日前，將書面修改意見、建議（請(qǐng)署名）以郵寄、傳真或電子郵件方式，反饋至東莞市人大社會(huì)建設(shè)委員會(huì)。

　　電話：0769-22836708、22836768

　　聯(lián)系人：郭曉麗、張志剛

　　傳真：0769-22836278

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