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案由: 20180071關(guān)于保護(hù)李章達(dá)故居的提案

內(nèi)    容:

李章達(dá)(1890—1953),字南溟,廣東東莞人,中國近代民主革命家、愛國將領(lǐng)。先后就讀于廣東黃埔陸軍小學(xué)堂、南京陸軍第四中學(xué)、保定陸軍軍官學(xué)校。1911年加入中國同盟會,并參加武昌起義。后又參加討袁護(hù)國運動,曾任孫中山大本營警衛(wèi)團(tuán)團(tuán)長、大元帥府參軍、大元帥府憲兵部隊司令部司令等職位。1924年中國國民黨改組后,隨廖仲愷辦理黨務(wù)。李章達(dá)是中國共產(chǎn)黨的忠實朋友。他數(shù)十年如一日,致力于中國的民主革命運動,矢志不渝,百折不撓,為中華民族的獨立和人民的解放事業(yè)作出了重要貢獻(xiàn),被譽為“一個在中國共產(chǎn)黨旗幟下前進(jìn)的積極戰(zhàn)士”,“一個優(yōu)秀的黨外布爾什維克”。

1926年4月,李章達(dá)出任廣州市公安局局長,其間與中共黨員楊殷、楊匏安、鄧中夏等密切合作。1935年,在中共的支持和推動下,李章達(dá)在香港和李濟(jì)深、陳銘樞、蔣光鼐、蔡廷鍇等發(fā)起組織“中華民族革命大同盟”,被選進(jìn)中央委員會,組織全國各界救國會華南區(qū)總部,從事抗日救亡活動。

全面抗戰(zhàn)爆發(fā)后,廣東劃歸為第四戰(zhàn)區(qū)。1938年10月,李章達(dá)任“廣東第四戰(zhàn)區(qū)游擊司令”之職,在深圳設(shè)立指揮機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)工作。不久又改任“第四戰(zhàn)區(qū)軍法執(zhí)行監(jiān)部”的中將軍法執(zhí)行總監(jiān)。

1941年后參與籌備組織中國民主政團(tuán)同盟。1946年1月,中國民主同盟南方總支部在香港成立,李章達(dá)任主任委員,呼吁和平,反對內(nèi)戰(zhàn),力主和平建國。同年與蔡廷鍇、李濟(jì)深、何香凝、柳亞子等籌建中國國民黨民主促進(jìn)會及國民黨革命委員會,團(tuán)結(jié)國民黨的愛國民主力量為和平、民主、統(tǒng)一進(jìn)行不懈的斗爭。1948年1月1日,中國國民黨革命委員會成立,李章達(dá)當(dāng)選為中央執(zhí)行委員會常務(wù)委員兼任秘書長,是民革創(chuàng)始人之一。1949年6月15日,出席新政協(xié)籌備會第一次會議,當(dāng)選為籌委會委員。同年9月21日,第一屆中國人民政治協(xié)商會議在北京召開,李章達(dá)當(dāng)選為中華人民共和國中央人民政府委員。

    新中國成立后,李章達(dá)歷任中央人民政府委員兼廣東省人民政府副主席和廣州市副市長、中南軍政委員會委員、廣東省政協(xié)副主席、華南聯(lián)合大學(xué)校長、民盟中央常委兼南六總支部主任委員等職。因積勞成疾,1953年12月9日,李章達(dá)病逝于廣州,享年63歲。在他逝世后,毛澤東主席、周恩來總理、葉劍英以及各民主黨派人士都發(fā)來唁電,深表哀悼!時任中共中央華南分局代書記陶鑄稱贊李章達(dá)“是一個優(yōu)秀的黨外布爾什維克”。

李章達(dá)故居位于我省東莞市莞城區(qū)東正社區(qū)石沖街,為二進(jìn)二連廊三開間結(jié)構(gòu),2015年,李章達(dá)故居被民革中央確定為民革前輩故居及紀(jì)念場館,成為各級民革組織“觀故居,走多黨合作之路”活動的重要一站。同年12月掛牌“東莞歷史名人故居”,東莞市莞城街道辦事處現(xiàn)已對李章達(dá)故居提出了總體的保護(hù)方案,但由于涉及產(chǎn)權(quán)、審批權(quán)限、資金以及周邊土地建筑權(quán)屬等等問題,故居保護(hù)方面的工作推進(jìn)情況仍不夠理想和全面,主要存在問題有:

一、年久失修 狀況堪憂

李章達(dá)故居年久失修,屋頂磚瓦損壞嚴(yán)重,經(jīng)常性的漏雨透風(fēng),以及遭受白蟻蟲蛀,建筑內(nèi)部的木質(zhì)結(jié)構(gòu)和墻體受到嚴(yán)重侵蝕,隨時有倒塌危險,狀況堪憂。如不盡快加以修復(fù),極有可能對故居造成無法挽回的損失。

二、未被列為文物保護(hù)單位,保護(hù)力度不夠

李章達(dá)作為著名愛國人士,中國共產(chǎn)黨的摯友,在辛亥革命、抗日戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭以及解放后國家建設(shè)等各時期,為我國社會發(fā)展和建設(shè)做出不可磨滅的貢獻(xiàn),其作為多個民主黨派的創(chuàng)始人之一,被國家任命為首屆中央人民政府委員會委員。他的檔案資料被收錄在中央檔案館,他的畫像被永久安放在中國國家博物館中央,這是國家對李章達(dá)功績的充分肯定。但目前李章達(dá)故居并沒有被列為文物保護(hù)單位,嚴(yán)重影響了李章達(dá)故居的修繕、保護(hù)和利用工作。

三、無法滿足廣大市民參觀學(xué)習(xí)、愛國主義的需求

據(jù)調(diào)查,常年有學(xué)生、市民、海內(nèi)外同胞自發(fā)來到李章達(dá)故里參觀、緬懷。由于目前沒有落實有效的故居保護(hù)方案,且加上房屋的現(xiàn)狀破落嚴(yán)重和李章達(dá)的后人仍居住在此等原因,實不利于對外接待參觀。

歷史文化作為一個地區(qū)的魂,除了看得見的建筑遺址以外,更重要的是看不見的精神傳承。歷史名人故居是講好紅色故事,開展理想信念教育和弘揚社會主義核心價值觀的寶貴資源。習(xí)近平總書記多次對弘揚紅色文化作出重要指示,強調(diào)要“把紅色資源利用好、把紅色傳統(tǒng)發(fā)揚好、把紅色基因傳承好”。加強李章達(dá)故居的保護(hù)利用對弘揚和傳承紅色革命精神,開展愛國主義教育,踐行社會主義核心價值觀有著重要的意義。因此建議:

一、成立東莞市層面的工作小組

李章達(dá)故居和李揚敬故居對門而立,在保護(hù)規(guī)劃上完全有必要也有可行性作為一個整體加以保護(hù)和利用。但由于兩故居的產(chǎn)權(quán)人不統(tǒng)一,一直未統(tǒng)籌規(guī)劃利用。因此,建議由東莞市相關(guān)部門組建“李章達(dá)、李揚敬故居保護(hù)和開發(fā)專項工作小組”,進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)和開發(fā)利用。并加快落實李章達(dá)、李揚敬故居的保護(hù)規(guī)劃、資金、土地和修復(fù)等具體工作。

二、加大保護(hù)力度

首先盡快對李章達(dá)故居進(jìn)行“除危加固”,及時解決故居漏雨、白蟻蟲蛀等問題,做好搶救性工作,以免故居進(jìn)一步損壞;其次,盡快將李章達(dá)故居列為市級文物保護(hù)單位,并申報省級文物保護(hù)單位,以便更好地對李章達(dá)故居進(jìn)行全面的修繕和保護(hù)。鑒于目前李章達(dá)后人還居住在故居的實際情況,建議有關(guān)部門協(xié)同李章達(dá)后人盡快妥善地做好家屬溝通協(xié)調(diào)和就近安置等工作。

三、統(tǒng)籌建設(shè)李章達(dá)、李揚敬故居紀(jì)念館

建議在故居附近建設(shè)李章達(dá)、李揚敬故居紀(jì)念館。緊靠李章達(dá)故居旁邊有一塊1000平方米的“老干警之家”的空地,從該幅空地的地理和規(guī)劃功能看,更適合作為“李章達(dá)、李揚敬故居紀(jì)念館”的建設(shè)用地。同時,把它建成為李章達(dá)生平歷史研究和中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度理論和實踐學(xué)習(xí)教育的一個基地。

四、挖掘文化資源,推動文化旅游市場

進(jìn)一步豐富李章達(dá)故居及紀(jì)念館的文化內(nèi)涵,成立李章達(dá)研究會,收集資料、圖片、實物、影像,研究李章達(dá)的生平事跡及社會影響。舉行圖片展、研討會,在誕辰紀(jì)念日、革命紀(jì)念日舉行各種紅色主題活動。深入挖掘史料,出版發(fā)行李章達(dá)的書籍、畫冊和影視作品等。此外,加大對周邊環(huán)境進(jìn)行規(guī)劃、征遷和整治工作力度,完善公共配套設(shè)施。進(jìn)行歷史、文化、旅游產(chǎn)業(yè)配套的規(guī)劃和開發(fā)利用。

五、加強宣傳工作

配合各項活動進(jìn)行廣泛報道和宣傳,定期向社會發(fā)布研究成果。建設(shè)網(wǎng)站和公眾號推送相關(guān)資訊。同時設(shè)置管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)日常管理、維護(hù)、安保、參觀接待和解說工作。安排市民、學(xué)生、游客參觀學(xué)習(xí),聯(lián)系民主黨派、協(xié)會、學(xué)校、單位、企業(yè)等組織開展各類紅色主題活動,帶動旅游、文化、休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

部門答復(fù)

民革廣東省委會:

貴單位提出的關(guān)于保護(hù)李章達(dá)故居的提案收悉,現(xiàn)將辦理結(jié)果答復(fù)如下:

一、關(guān)于成立東莞市層面的工作小組方面

近年來上級對市級議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)實行嚴(yán)格管控,其中省在有關(guān)政策文件進(jìn)一步明確“省沒有設(shè)立的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),原則上市、縣也不設(shè)立”,因而我市暫沒設(shè)立李章達(dá)故居保護(hù)利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組。但為了保護(hù)利用好李章達(dá)故居,我市高度重視,已落實專門的部門和人員,著力做好李章達(dá)故居的規(guī)劃建設(shè)、保護(hù)修繕、開發(fā)利用等工作,力求充分發(fā)揮故居的歷史文化價值。

二、關(guān)于李章達(dá)故居保護(hù)方面

(一)開展歷史建筑認(rèn)定、掛牌及數(shù)字化保護(hù)。我市于2016年將李章達(dá)故居認(rèn)定為東莞市第二批歷史建筑,對其進(jìn)行了歷史建筑的標(biāo)識牌掛牌,并組織開展了李章達(dá)故居數(shù)字化保護(hù)工作,借助數(shù)字化技術(shù)對故居進(jìn)行保存、保護(hù)和再提升,以滿足故居搶救性保護(hù)、修復(fù)性保護(hù)及預(yù)防性保護(hù)的需求。

(二)做好日常維護(hù)管養(yǎng)。安排了專門人員做好李章達(dá)故居日常維護(hù)管養(yǎng)及周邊的環(huán)境衛(wèi)生清理、公共設(shè)施完善等工作,同時加強對李章達(dá)故居的日常巡查,杜絕破壞故居或改變故居風(fēng)貌的情況發(fā)生。下一步,我市計劃把李章達(dá)故居納入第二批歷史建筑修繕計劃,適時進(jìn)行修繕。

(三)爭取申報文物保護(hù)單位。我市于今年1月印發(fā)了《關(guān)于申報第十一批東莞市文物保護(hù)單位的通知》,動員李章達(dá)后人將李章達(dá)故居申報為市級文物保護(hù)單位,但李章達(dá)故居的產(chǎn)權(quán)不明晰,部分產(chǎn)權(quán)涉及李章達(dá)叔叔的后人,其現(xiàn)在還在此居住,需要妥善安置才能把故居置換出來,而且部分產(chǎn)權(quán)人對申報文物保護(hù)單位協(xié)議中的某些條款也有不同意見。下來,我市將繼續(xù)與李章達(dá)故居產(chǎn)權(quán)人協(xié)調(diào)溝通,待征得產(chǎn)權(quán)人同意并協(xié)商一致后再申報市級文物保護(hù)單位。

三、關(guān)于建設(shè)李章達(dá)、李揚敬故居紀(jì)念館方面

對于提案提出“將李章達(dá)故居旁邊的空地用于建設(shè)李章達(dá)、李揚敬故居紀(jì)念館”的建議,根據(jù)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強新建改擴(kuò)建紀(jì)念設(shè)施管理的通知》(中辦發(fā)〔2014〕2號)規(guī)定,“申報新建改擴(kuò)建紀(jì)念設(shè)施,由各省黨委和人民政府向黨中央、國務(wù)院提出請示,……已故近代名人故居、舊址,除經(jīng)中央批準(zhǔn)的外,一律堅持正常使用,不得擅自新建改擴(kuò)建為紀(jì)念設(shè)施”,此外提案所提地塊目前已規(guī)劃建設(shè)莞城中心小學(xué)分校,并已辦理建設(shè)項目規(guī)劃選址意見書、用地預(yù)審等手續(xù),因而近期建設(shè)紀(jì)念館的可行性不大。會辦單位省委統(tǒng)戰(zhàn)部建議,李章達(dá)故居已于2015年被民革中央確定為民革前輩故居,成為各級民革組織“觀故居,走多黨合作之路”的重要一站,民革省委會可借鑒蔡廷鍇故居被命名為“中國國民黨革命委員會黨史教育基地”的做法,積極向民革中央反映,爭取更大支持。

四、關(guān)于挖掘文化資源、推動文化旅游市場方面

李章達(dá)故居是重要的旅游資源和文化遺產(chǎn),我市將大力支持民革省委會成立李章達(dá)研究會,同時與民革省委員會一起,進(jìn)一步豐富李章達(dá)故居的文化內(nèi)涵,深入挖掘、整理、收集關(guān)于李章達(dá)生平的圖片、實物等史料,組織舉辦李章達(dá)生平事跡展,進(jìn)一步擴(kuò)大社會影響。堅持“在保護(hù)中開發(fā)、在開發(fā)中保護(hù)”的原則,抓住發(fā)展“紅色旅游”的有利時機(jī),對名人故居專項旅游產(chǎn)品進(jìn)行組合,開發(fā)特色旅游路線和文化旅游產(chǎn)品,充分發(fā)揮其愛國主義教育重要作用,打造紅色文化旅游品牌。

五、關(guān)于加強宣傳工作方面

我市將充分利用報刊、影視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體,大力宣傳紅色文化、革命遺址及名人故居的歷史背景、歷史地位和現(xiàn)實意義,讓人民群眾充分認(rèn)識其重要性,從而提高全社會的自覺保護(hù)意識。定期組織青少年、黨外代表人士到李章達(dá)故居參觀學(xué)習(xí),接受愛國主義教育,充分發(fā)揮故居作用。




東莞市人民政府

2018年6月19日

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