市委副書記、代市長梁維東14日主持召開市政府常務(wù)會(huì)議，會(huì)議審議通過一批民生事項(xiàng)，包括《2016年東莞市義務(wù)教育階段進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女積分制入學(xué)積分方案》、《東莞市企業(yè)人才入學(xué)子女實(shí)施辦法》、《通過東莞市2016年初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試與高中階段學(xué)校招生工作意見》、《我市建設(shè)第二個(gè)家禽集中屠宰點(diǎn)》、《東莞市就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金管理辦法》等。會(huì)議審議通過了《東莞市省市共建發(fā)展中小企業(yè)設(shè)備融資租賃資金操作規(guī)程》、《東莞市物流標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)專項(xiàng)資金暫行管理辦法》等產(chǎn)業(yè)發(fā)展事項(xiàng)。
【民生議題1】
2016年東莞中考：
普高招生取消分片招生 面向全市招生
隨遷子女名額擴(kuò)至3500名 中考時(shí)間縮短為3天
為推動(dòng)全市教育優(yōu)質(zhì)、均衡、有特色發(fā)展，會(huì)議審議通過了《東莞市2016年初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試與高中階段學(xué)校招生工作意見》（以下簡稱《招生工作意見》），具體部署今年中考招生工作。據(jù)悉，今年，我市初中畢業(yè)生共58908人，參加中考考生40639人。今年我市普通高中計(jì)劃招收27800人，中職學(xué)校計(jì)劃招收28300人（包括省中專、技工學(xué)校和接收粵東西北地區(qū)初中畢業(yè)生生源），普通高中與中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校錄取比例約為5：5。
盤點(diǎn)中考招生政策新變化
（一）調(diào)整公辦普通高中招生范圍
將全部公辦普通高中的招生范圍均調(diào)整為面向全市招生，取消分片招生和莞城班招生。
（二）增加公辦普通高中招收隨遷子女名額
在去年公辦普通高中招收1800名隨遷子女名額的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大招收隨遷子女名額至3500名。詳見下表：
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學(xué)校 |
2016年招收隨遷子女計(jì)劃 |
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東莞中學(xué) |
20 |
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東莞中學(xué)松山湖學(xué)校 |
20 |
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東莞市第一中學(xué) |
20 |
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東莞市實(shí)驗(yàn)中學(xué) |
20 |
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東莞市高級中學(xué) |
20 |
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東莞外國語學(xué)校 |
20 |
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石龍中學(xué) |
80 |
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虎門中學(xué) |
270 |
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萬江中學(xué) |
80 |
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常平中學(xué) |
80 |
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厚街中學(xué) |
220 |
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塘廈中學(xué) |
260 |
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市第二高級中學(xué) |
175 |
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市第四高級中學(xué) |
270 |
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市第五高級中學(xué) |
230 |
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市第六高級中學(xué) |
80 |
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市第七高級中學(xué) |
175 |
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市第八高級中學(xué) |
125 |
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市第十高級中學(xué) |
255 |
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麻涌中學(xué) |
280 |
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長安中學(xué) |
240 |
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濟(jì)川中學(xué) |
190 |
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大嶺山中學(xué) |
155 |
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大朗中學(xué) |
215 |
（三）改變公辦普通高中招生班額
今年除市高級中學(xué)按每班46人編制計(jì)劃，東莞外國語學(xué)校按每班40人編制計(jì)劃招生外，其余公辦普通高中按每班48人編制計(jì)劃招生。
（四）調(diào)整中考時(shí)間
按省教育考試院通知，2016年中考時(shí)間將有所調(diào)整，從原來的4天縮短為3天，具體時(shí)間如下：
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日 期 |
考試時(shí)間 |
科 目 | ||
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6月20日 （星期一） |
上午 |
09:00—09:50 |
50分鐘 |
地 理（初二） |
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10:20—11:10 |
50分鐘 |
生 物（初二） | ||
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下午 |
15:00—17:00 |
120分鐘 |
語 文 | |
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6月21日 （星期二） |
上午 |
09:00—10:20 |
80分鐘 |
化 學(xué) |
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10:50—12:10 |
80分鐘 |
思想品德 | ||
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下午 |
15:00—16:40 |
100分鐘 |
數(shù) 學(xué) | |
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6月22日 （星期三） |
上午 |
09:00—10:20 |
80分鐘 |
物 理 |
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10:50—11:40 |
50分鐘 |
歷 史 | ||
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下午 |
15:00—16:40 |
100分鐘 |
英 語 | |
（五）《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》測試結(jié)果將計(jì)算初中三個(gè)學(xué)年
今年，是《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》測試結(jié)果計(jì)入體育考試成績的第三年（為過渡的最后一年）。初中一、二、三年級分值分別為1、1、3分。
（六）開展英語聽說考試
為使中考英語考試的形式與高考有效銜接，2016年起，我市將探索改革英語聽說考試方法，擬用三年時(shí)間，采取逐步過渡的方式，將英語口語考試和英語聽力考試合并為英語聽說考試。
（七）南城中學(xué)高中停止招生。
點(diǎn)擊：
中考工作日程安排“出爐”
今年我市的中考主要工作日程安排如下：4月上旬，進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)名；4月下旬,舉行體育與健康考試；5月，舉行英語口語考試、回原籍升學(xué)的非莞戶籍畢業(yè)生畢業(yè)考試、特長生統(tǒng)一資格考試和信息技術(shù)會(huì)考；5月下旬,填報(bào)中考志愿；6月20-22日,舉行學(xué)業(yè)考試；6月下旬,舉行答題卡掃描、評卷及公布成績；7月，進(jìn)行高中階段學(xué)校招生錄取。今年整個(gè)中考招生工作爭取在7月17日前結(jié)束。
【民生議題2】
2016隨遷子女積分制入學(xué)方案出爐
呈現(xiàn)六大變化
10個(gè)積分項(xiàng)目整合優(yōu)化為6個(gè)
為更好地解決進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育問題，會(huì)議審議通過了《2016年東莞市義務(wù)教育階段進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女積分制入學(xué)積分方案》（簡稱《2016積分方案》）。對于有意申請積分入學(xué)的進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女（簡稱“隨遷子女”）密切留意“東莞教育網(wǎng)”和“東莞慧教育”微信公眾號的信息公布，按照有關(guān)日程安排申請積分入學(xué)。今年的積分方案按照規(guī)范性文件制定程序進(jìn)行了修訂。與《2015年積分方案》相比，今年的積分方案有多個(gè)方面的調(diào)整:
變化1：整合優(yōu)化積分項(xiàng)目體系
將原積分方案中的10個(gè)積分項(xiàng)目整合優(yōu)化為6個(gè)積分項(xiàng)目，分別為：“在莞服務(wù)年限”、“在莞居住年限”、“在莞繳納社保年限”、“在莞納稅情況”、“在莞接受教育情況”和“加分”項(xiàng)目。其中，“加分”項(xiàng)目包括“文化程度”、“居所方面”、“科技方面”、“技能競賽方面”、“在莞參加社會(huì)服務(wù)”、“計(jì)劃生育”和“職業(yè)資格、專業(yè)技術(shù)職稱或執(zhí)業(yè)資格”等小項(xiàng)加分。
變化2：刪除一些積分項(xiàng)目
回應(yīng)群眾往年反映的“材料多”、“不全面”、“難審核”等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，刪除了原方案中“高中（中技或中職）及以下學(xué)歷”、“違法犯罪”等積分項(xiàng)目。
變化3：新增民辦學(xué)校提供積分入學(xué)學(xué)位
今年，我市全面實(shí)施向民辦學(xué)校購買積分入學(xué)學(xué)位政策，部分鎮(zhèn)街將按照要求選定符合條件的義務(wù)教育階段民辦學(xué)校，提供一定的民辦學(xué)位，增加隨遷子女積分制入學(xué)學(xué)位供給。
變化4：明確積分相同情況下的錄取原則
增加了“因申請人積分相同而超出積分學(xué)位供給計(jì)劃數(shù)的，由當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T通過抽簽、電腦派位或其他形式進(jìn)行錄取”的內(nèi)容，進(jìn)一步明確積分相同情況下的錄取原則。
變化5：調(diào)整志愿填報(bào)的時(shí)間和方式
為了能讓申請人更合理地填報(bào)志愿學(xué)校，今年將填報(bào)志愿的時(shí)間安排在申請人積分和排名公布之后，并由入圍的申請人自行登錄指定的網(wǎng)站填報(bào)志愿。
變化6：進(jìn)一步修改和補(bǔ)充相應(yīng)提交的積分材料
對應(yīng)積分項(xiàng)目修改情況，對附件《2016年東莞市進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女積分制入學(xué)積分材料一覽表》中有關(guān)項(xiàng)目的“具體操作”進(jìn)行對應(yīng)的修改和補(bǔ)充。
【民生議題3】
調(diào)整東莞企業(yè)人才子女入學(xué)實(shí)施辦法
擴(kuò)大優(yōu)惠企業(yè)類型和力度
簡化申報(bào)方式：一次受理，一步到位
為進(jìn)一步做好我市企業(yè)人才子女入學(xué)的服務(wù)工作，營造有利于企業(yè)發(fā)展的公共教育環(huán)境，4月14日,市政府常務(wù)會(huì)議審議通過了《東莞市企業(yè)人才子女入學(xué)實(shí)施辦法》（以下簡稱《實(shí)施辦法》）?！秾?shí)施辦法》進(jìn)一步擴(kuò)大了高層次人才的范圍，簡化了辦理方式，加大了重點(diǎn)企業(yè)的扶持力度，使我市企業(yè)人才子女入學(xué)“綠色通道”更加暢通快捷。
據(jù)悉，2013年，我市正式出臺了《東莞市企業(yè)人才子女入學(xué)暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》），該辦法為在莞就業(yè)的高層次人才和“三重”企業(yè)、大中型企業(yè)、名優(yōu)企業(yè)及高新技術(shù)企業(yè)的聘用人才的子女入學(xué)開通了一條 “綠色通道”。2013年、2014年和2015年我市分別提供企業(yè)人才子女入學(xué)學(xué)位數(shù)3657個(gè)、3940個(gè)和4183個(gè)，每年有2千多家企業(yè)享受優(yōu)惠政策。
盤點(diǎn)調(diào)整內(nèi)容
調(diào)整1：擴(kuò)大了高層次人才的范圍
根據(jù)《東莞市特色人才特殊政策實(shí)施辦法》要求，《實(shí)施辦法》將原《東莞市新莞人子女入學(xué)暫行辦法》的高層人才進(jìn)一步擴(kuò)大到“依照《東莞市特色人才特殊政策實(shí)施辦法》認(rèn)定、評定的，在我市就業(yè)或投資的特級、一、二、三、四類高層次人才”。
調(diào)整2：簡化了辦理方式
原《暫行辦法》規(guī)定，高層次人才子女辦理入學(xué)須分兩步，須先經(jīng)市教育局審核同意，再前往鎮(zhèn)街教育部門辦理入學(xué)申請。為進(jìn)一步優(yōu)化入學(xué)服務(wù)，《實(shí)施辦法》改為特色人才直接到工作單位或落戶所在的鎮(zhèn)街（園區(qū)）教育部門申請，實(shí)現(xiàn)了一次受理，一步到位。
調(diào)整3：進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)惠企業(yè)類型和力度
適應(yīng)省、市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢，《實(shí)施辦法》增加了個(gè)別優(yōu)惠企業(yè)類型和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。如國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)和省級以上電子商務(wù)示范企業(yè)，國家企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家工程技術(shù)研究中心和省級企業(yè)技術(shù)中心。針對大型納稅企業(yè)規(guī)模較大，對社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)較大的情況，《實(shí)施辦法》還加大了優(yōu)惠力度，增加了“上一年度納稅總額（國、地稅納稅額按稅款入庫期口徑統(tǒng)計(jì)，不包括海關(guān)代征和免抵調(diào)庫稅額）在全市排名前50名的企業(yè)（房地產(chǎn)企業(yè)除外）。其納稅總額在全市排名前10名的，當(dāng)年提供30個(gè)義務(wù)教育入學(xué)指標(biāo)；排名11－20名的提供25個(gè)義務(wù)教育入學(xué)指標(biāo)；排名21－30名的提供20個(gè)義務(wù)教育入學(xué)指標(biāo)；排名31－40名的提供15個(gè)義務(wù)教育入學(xué)指標(biāo)；排名41－50名的提供10個(gè)義務(wù)教育入學(xué)指標(biāo)”的優(yōu)惠條款。同時(shí)，針對我市納稅大企業(yè)、大型骨干企業(yè)和招商引資重大項(xiàng)目的貢獻(xiàn)及其企業(yè)規(guī)模大、員工居住區(qū)分散的特點(diǎn)，給予此三類企業(yè)可在指標(biāo)內(nèi)申請其人才子女入讀企業(yè)所在鎮(zhèn)街或自有房產(chǎn)所在鎮(zhèn)街的公辦義務(wù)教育學(xué)校的權(quán)利，突出對高端企業(yè)的優(yōu)惠和扶持力度，幫助高端企業(yè)吸引和留住人才。
調(diào)整4：統(tǒng)一優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)，盤活學(xué)位資源
為統(tǒng)一優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)，盤活公辦學(xué)位資源，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，爭取新的榮譽(yù)，《實(shí)施辦法》參照我市招商引資重大項(xiàng)目入學(xué)優(yōu)惠期為認(rèn)定當(dāng)年起5年的規(guī)定，將國家高新技術(shù)企業(yè)和其他省級優(yōu)惠企業(yè)統(tǒng)一優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)修訂為“自認(rèn)定當(dāng)年起5年內(nèi)每年提供1個(gè)義務(wù)教育入學(xué)指標(biāo)”。
民生議題4：
莞將建第二個(gè)家禽集中屠宰點(diǎn)
為有效保障主城區(qū)生鮮家禽產(chǎn)品供應(yīng)，會(huì)議審議決定，在中堂建設(shè)第二個(gè)家禽集中屠宰點(diǎn)。通過建設(shè)第二個(gè)家禽集中屠宰點(diǎn)，進(jìn)一步拓寬生鮮家禽產(chǎn)品來源渠道，有效解決東城三鳥批發(fā)市場屠宰點(diǎn)扎堆屠宰、等候時(shí)間過長等問題，及時(shí)滿足主城區(qū)生鮮家禽產(chǎn)品的需求，進(jìn)一步推進(jìn)我市家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”工作。
根據(jù)方案，預(yù)計(jì)新市場每天生鮮家禽生產(chǎn)能力達(dá)4萬只。會(huì)議要求，中堂有關(guān)市場要切實(shí)強(qiáng)化質(zhì)量管理，從活禽收購、屠宰加工、成品儲(chǔ)存到運(yùn)輸?shù)拿恳粋€(gè)環(huán)節(jié)，均要科學(xué)制定標(biāo)準(zhǔn)化操作程序，抓好“質(zhì)量控制、質(zhì)量檢驗(yàn)、質(zhì)量反饋”關(guān)，確保生鮮家禽的質(zhì)量。
民生議題5：
明確就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼事項(xiàng)
為做好全市創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金管理，會(huì)議審議通過了《東莞市就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金管理辦法》，《辦法》分為7章，共29條，對就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金的定義、用途及使用管理原則，財(cái)政部門及人力資源部門的職責(zé)，資金使用范圍及分擔(dān)比例，資金管理方式及撥付流程、信息公開的內(nèi)容及方式、監(jiān)督檢查與績效評價(jià)、實(shí)施日期以及解釋主體等內(nèi)容進(jìn)行了明確。
“十三五”期間各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，具體包括如下項(xiàng)目:進(jìn)就業(yè)的各項(xiàng)補(bǔ)貼，包括畢業(yè)年度困難高校畢業(yè)生求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、應(yīng)屆困難高校畢業(yè)生臨時(shí)生活補(bǔ)貼、安置“雙困”高校畢業(yè)生就業(yè)工資補(bǔ)貼、應(yīng)屆大中專畢業(yè)生企業(yè)就業(yè)補(bǔ)貼、招用應(yīng)屆高校畢業(yè)生社保補(bǔ)貼、高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)社保補(bǔ)貼、高校畢業(yè)生靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼、青年就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼、就業(yè)困難人員工資差額補(bǔ)助和靈活就業(yè)工資補(bǔ)助、招用就業(yè)困難人員社保補(bǔ)貼和就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼、企業(yè)設(shè)置就業(yè)安置基地獎(jiǎng)勵(lì)、自主參訓(xùn)補(bǔ)貼、校企合作補(bǔ)貼、職業(yè)介紹服務(wù)補(bǔ)貼、就業(yè)失業(yè)監(jiān)測補(bǔ)貼、技能晉升培訓(xùn)補(bǔ)貼。
議題點(diǎn)擊1：
發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)、帶動(dòng)和放大作用
為進(jìn)一步推動(dòng)融資租賃行業(yè)的發(fā)展，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，規(guī)范財(cái)政資金使用，會(huì)議審議通過了《東莞市省市共建發(fā)展中小企業(yè)設(shè)備融資租賃資金操作規(guī)程》（以下簡稱《操作規(guī)程》），提出遵循公開透明、突出重點(diǎn)、引導(dǎo)帶動(dòng)和績效導(dǎo)向的原則，確保資金規(guī)范使用，充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)、帶動(dòng)和放大作用。
《操作規(guī)程》共分9章28條，包括總則，部門職責(zé);資助項(xiàng)目及資助標(biāo)準(zhǔn);融資租賃貼息申報(bào)條件、申報(bào)資料及工作流程;融資租賃風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償申報(bào)條件、申報(bào)資料及工作流程;融資租賃履約保函補(bǔ)貼申報(bào)條件、申報(bào)資料及工作流程;融資租賃業(yè)務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)條件、申報(bào)資料及工作流程;監(jiān)督管理和法律責(zé)任以及附則，對融資租賃資金管理的各流程予以細(xì)化明確。
為進(jìn)一步規(guī)范物流標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)中央專項(xiàng)補(bǔ)助資金的使用和管理，會(huì)議審議通過了《東莞市物流標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)專項(xiàng)資金暫行管理辦法》。專項(xiàng)資金是指由財(cái)政部、商務(wù)部統(tǒng)一安排的物流標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)中央專項(xiàng)補(bǔ)助資金。《辦法》明確了專項(xiàng)資金的扶持對象、項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間、項(xiàng)目支持資金額度、支持范圍等內(nèi)容，其中支持范圍包括:服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目、管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目、信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目。據(jù)悉， 項(xiàng)目支持原則上按項(xiàng)目實(shí)際投資額的25%進(jìn)行補(bǔ)助，每個(gè)項(xiàng)目最高扶持額度為400萬元，并依據(jù)企業(yè)投資規(guī)模和綜合情況按因素法比例分配。
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