時(shí)間：2021年1月14日（星期四）9：00-10：00
地點(diǎn)：市會(huì)議大廈一樓新聞發(fā)布廳
發(fā)布人員：市委教育工委書記、市教育局黨組書記、局長(zhǎng)葉淦奎；市教育局黨組成員、副局長(zhǎng)鄧柏松；市教育局黨組成員、副局長(zhǎng)王??；市教育局黨組成員、副局長(zhǎng)甘雨
主持人：市委宣傳部副部長(zhǎng)、市政府新聞辦主任曾平治
1月14日上午，東莞市召開打造品質(zhì)教育新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)東莞市推進(jìn)品質(zhì)教育建設(shè)大會(huì)主要精神進(jìn)行解讀，就東莞教育系統(tǒng)落實(shí)大會(huì)精神的工作安排進(jìn)行通報(bào)。
確保實(shí)現(xiàn)“五個(gè)翻一番”
市委市政府高規(guī)格召開推進(jìn)品質(zhì)教育建設(shè)大會(huì)，明確將“打造品質(zhì)教育”作為加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化的核心戰(zhàn)略，全面提升我市教育事業(yè)整體發(fā)展水平。“十四五”時(shí)期將確保實(shí)現(xiàn)“五個(gè)翻一番”。
一是義務(wù)教育公辦學(xué)位增量翻一番。即“十四五”期間義務(wù)教育階段新增的公辦學(xué)位，將比“十三五”期間新增的翻一番。“十三五”期間義務(wù)教育階段新增的公辦學(xué)位約12.5萬個(gè)，預(yù)測(cè)“十四五”將新增超過25萬個(gè)。
二是普通高中公辦學(xué)位總量翻一番。即“十四五”期末的普通高中公辦學(xué)位供給的總量，比“十三五”期末翻一番。2020年底，普通高中公辦學(xué)位為5.5萬個(gè)，預(yù)測(cè)到2025年底將為約11萬個(gè)。
三是教育經(jīng)費(fèi)總投入翻一番。即“十四五”期間全市財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)總投入，將比“十三五”期間翻一番。2020年教育經(jīng)費(fèi)投入還沒有最后核算，初步測(cè)算未來五年，我市將加大公辦學(xué)校建設(shè)力度、加大教育經(jīng)費(fèi)保障水平，“十四五”期間全市財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入將比“十三五”期間翻一番。
四是公辦中小學(xué)專任教師增量翻一番。即“十四五”期間新增的公辦中小學(xué)專任教師數(shù)量，將比“十三五”期間新增的翻一番?！笆濉逼陂g新增的公辦專任教師數(shù)量接近1萬名，預(yù)測(cè)“十四五”期間將新增超過2萬名公辦專任教師。
五是高級(jí)職稱教師增量翻一番。即“十四五”期間新增的高級(jí)職稱教師數(shù)量，將比“十三五”期間新增的翻一番。“十三五”期間新增的高級(jí)職稱教師750多名，預(yù)測(cè)“十四五”期間新增將超過1700名。
教育現(xiàn)代化分三步走 “十四五”著力打造“六個(gè)新”
據(jù)市教育局介紹，市教育系統(tǒng)去年開展了為期近三個(gè)月的大調(diào)研，對(duì)東莞教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)深化研究，初步提出未來十五年，將分“三步走”實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化。第一步是“十四五”時(shí)期，打造品質(zhì)教育，建設(shè)高質(zhì)量教育體系；第二步是至2030年，基本建成教育現(xiàn)代化強(qiáng)市，第三步是至2035年，全面建成教育現(xiàn)代化強(qiáng)市。其中“十四五”時(shí)期，努力實(shí)現(xiàn)“六個(gè)新”的發(fā)展目標(biāo)。
一是打造區(qū)域基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展的新名片。義務(wù)教育結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，師資素質(zhì)得到明顯提升，全市基礎(chǔ)教育整體質(zhì)量水平穩(wěn)居全省前列。
二是打造高等教育創(chuàng)新發(fā)展的新范例。高起點(diǎn)籌建灣區(qū)大學(xué)，加快推進(jìn)港城大（東莞）建設(shè)，東莞理工學(xué)院建成新型高水平理工科大學(xué)示范校，東莞職業(yè)技術(shù)學(xué)院開展本科專業(yè)試點(diǎn)，高端人才和科研團(tuán)隊(duì)聚集吸引力明顯增強(qiáng)。
三是打造灣區(qū)職業(yè)教育產(chǎn)教融合的新高地。建成在粵港澳大灣區(qū)具有標(biāo)桿引領(lǐng)水平的一批高水平中職學(xué)校、示范專業(yè)和專業(yè)群，為東莞打造“全國(guó)先進(jìn)制造之都”強(qiáng)化技能人才支撐。
四是打造智慧教育治理的新標(biāo)桿。即時(shí)感知、科學(xué)決策、主動(dòng)服務(wù)、高效運(yùn)行、智能監(jiān)管的新型教育治理模式基本建成，教育大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用全面提升，有效賦能教育高質(zhì)量發(fā)展和教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
五是打造教育綜合改革的新品牌。基礎(chǔ)教育綜合改革全面深化，在公辦學(xué)位供給、教育結(jié)構(gòu)優(yōu)化、師資隊(duì)伍建設(shè)、教育評(píng)價(jià)督導(dǎo)等方面創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)、打造品牌，教育改革動(dòng)力效能充分釋放。
六是打造增進(jìn)民生福祉的新窗口。教育公共服務(wù)供給更加充足優(yōu)質(zhì)，終身學(xué)習(xí)體系資源更加豐富、學(xué)習(xí)更加便捷，全民受教育質(zhì)量不斷提升，成為高品質(zhì)現(xiàn)代化都市的精彩縮影。
提升“八大品質(zhì)” 實(shí)施“1+12”行動(dòng)計(jì)劃
東莞市推進(jìn)品質(zhì)教育建設(shè)大會(huì)對(duì)工作進(jìn)行了具體部署，強(qiáng)調(diào)要以著力提升“八大品質(zhì)”打造“品質(zhì)教育”。這八大品質(zhì)是：黨的建設(shè)品質(zhì)、五育融合品質(zhì)、學(xué)位供給品質(zhì)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化品質(zhì)、服務(wù)發(fā)展品質(zhì)、師資建設(shè)品質(zhì)、教育治理品質(zhì)、綜合改革品質(zhì)。東莞教育系統(tǒng)在大調(diào)研的基礎(chǔ)上，聚焦提升“八大品質(zhì)”，謀劃推進(jìn)“1+12”行動(dòng)計(jì)劃。該行動(dòng)計(jì)劃，已在東莞市推進(jìn)品質(zhì)教育建設(shè)大會(huì)上發(fā)出征求意見。
“1”行動(dòng)計(jì)劃是加強(qiáng)中小學(xué)校黨的建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，著力提質(zhì)量、抓示范，扎實(shí)推進(jìn)全市中小學(xué)校黨建“全面進(jìn)步、全面過硬”，以高水平黨建引領(lǐng)教育教學(xué)高質(zhì)量發(fā)展。
“12”行動(dòng)計(jì)劃分別為：
一是推進(jìn)公辦中小學(xué)校建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃。完善學(xué)位動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，優(yōu)化學(xué)校布局結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化施工質(zhì)量管理，加強(qiáng)資源保障，完善督導(dǎo)激勵(lì)，力爭(zhēng)“十四五”期間完成新改擴(kuò)建公辦中小學(xué)校204所，增加學(xué)位超過31萬個(gè)。
二是推進(jìn)學(xué)前教育普惠健康發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃。優(yōu)化學(xué)前教育資源配置，強(qiáng)化幼教師資隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施幼兒園科學(xué)品質(zhì)保教示范項(xiàng)目，力爭(zhēng)到2025年增加公辦幼兒園學(xué)位3萬個(gè)，打造一批品牌幼兒園，推動(dòng)公辦民辦幼兒園協(xié)同發(fā)展。
三是推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃。創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)師資配置，創(chuàng)建集團(tuán)化辦學(xué)示范區(qū)，完善品牌學(xué)校培育常態(tài)化機(jī)制，推進(jìn)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展試點(diǎn)示范。完善隨遷子女、特殊教育、專門教育和經(jīng)濟(jì)困難家庭兒童入學(xué)保障機(jī)制，提供多元優(yōu)質(zhì)校內(nèi)課后服務(wù)。
四是推進(jìn)優(yōu)質(zhì)普通高中“雙特色”培育行動(dòng)計(jì)劃。加強(qiáng)特色課程體系建設(shè)，完善特色人才培養(yǎng)機(jī)制，建立完善招生、師資、經(jīng)費(fèi)、評(píng)價(jià)等支持制度，支持符合條件的普通高中申報(bào)省特色示范高中。打造一批特色優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，建設(shè)一批市級(jí)特色優(yōu)質(zhì)普通高中，有效滿足學(xué)生多樣化學(xué)習(xí)需求。
五是推進(jìn)民辦學(xué)校規(guī)范提質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃。推動(dòng)民辦教育分類管理，持續(xù)深化公辦民辦學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶和委托管理，加強(qiáng)民辦學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè)，支持民辦學(xué)校培育辦學(xué)特色，打造優(yōu)質(zhì)學(xué)校品牌，推動(dòng)民辦學(xué)校提升育人水平。加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批管理，規(guī)范校外培訓(xùn)辦學(xué)。
六是推進(jìn)高等教育創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃。創(chuàng)新體制機(jī)制高起點(diǎn)建設(shè)灣區(qū)大學(xué)，打造世界一流的香港城市大學(xué)（東莞），加快將東莞理工學(xué)院建設(shè)新型高水平理工科大學(xué)示范校，推動(dòng)?xùn)|莞職業(yè)技術(shù)學(xué)院開展本科專業(yè)試點(diǎn)，提升在莞高校整體實(shí)力，為社會(huì)培養(yǎng)更多高素質(zhì)的勞動(dòng)者和高層次人才。
七是推進(jìn)職業(yè)教育產(chǎn)教融合行動(dòng)計(jì)劃。打造一批高水平職業(yè)院校，打造高水平專業(yè)群，建設(shè)一批“雙精準(zhǔn)”示范專業(yè)。開展多元主體共建職業(yè)教育集團(tuán)改革試點(diǎn)，培育具有廣泛影響力的職教集團(tuán)，建設(shè)一批高水平校企合作實(shí)訓(xùn)基地，培育產(chǎn)教融合型企業(yè)。打造高素質(zhì)“雙師型”教師。
八是打造“莞邑良師”行動(dòng)計(jì)劃。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，完善教師榮譽(yù)制度。推動(dòng)教師隊(duì)伍擴(kuò)容，多渠道補(bǔ)充教師缺口，大力引進(jìn)優(yōu)秀人才。建立精準(zhǔn)培養(yǎng)培訓(xùn)體系，完善激勵(lì)保障機(jī)制，健全教師管理機(jī)制，培養(yǎng)一批名教育領(lǐng)軍人才、省級(jí)教育家型教師、市級(jí)教育家型教師。
九是推進(jìn)“品質(zhì)課堂”行動(dòng)計(jì)劃。深入推進(jìn)課堂變革，實(shí)施課堂理念研訓(xùn)、示范基地建設(shè)、教學(xué)能力大賽、新型技術(shù)創(chuàng)新、評(píng)價(jià)體系構(gòu)建、成果培育推廣等六大項(xiàng)目，到2025年，遴選培育一批示范鎮(zhèn)街、示范學(xué)校、示范教研組、精品示范課，形成一批在全省全國(guó)有影響力的優(yōu)質(zhì)教學(xué)成果。
十是推進(jìn)中小學(xué)勞動(dòng)教育行動(dòng)計(jì)劃。建設(shè)勞動(dòng)教育課程體系，推動(dòng)勞動(dòng)教育名師培養(yǎng)，打造勞動(dòng)教育特色品牌，建成一批勞動(dòng)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)（鎮(zhèn)街）、勞動(dòng)教育特色學(xué)校、勞動(dòng)教育基地和研學(xué)實(shí)踐基地，探索具有東莞特色的勞動(dòng)教育模式。
十一是推進(jìn)智慧教育行動(dòng)計(jì)劃。加快建設(shè)教育大數(shù)據(jù)中心，建成開放融通的智慧教育大平臺(tái)——莞教通，建成覆蓋人人的在線終身學(xué)習(xí)中心——莞易學(xué)，深入推進(jìn)中小學(xué)人工智能教育，加快形成適應(yīng)教育現(xiàn)代化的智慧教育新生態(tài)。
十二是推進(jìn)教育評(píng)價(jià)改革行動(dòng)計(jì)劃。實(shí)施評(píng)價(jià)制度體系優(yōu)化項(xiàng)目、義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、普通高中增值評(píng)價(jià)項(xiàng)目、“五育”綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)項(xiàng)目、評(píng)價(jià)改革實(shí)驗(yàn)區(qū)校試點(diǎn)項(xiàng)目、教育評(píng)價(jià)能力研訓(xùn)項(xiàng)目、評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)平臺(tái)創(chuàng)建項(xiàng)目等，系統(tǒng)推進(jìn)教育評(píng)價(jià)改革。
2021年六大重點(diǎn)工作
2021年，市教育系統(tǒng)將圍繞擴(kuò)容、提質(zhì)、強(qiáng)師、服務(wù)、治理、改革六個(gè)方面下功夫，推動(dòng)打造品質(zhì)教育起好步、開好局。
一是擴(kuò)容。持續(xù)推進(jìn)千日攻堅(jiān)行動(dòng)，完善學(xué)位動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，編制基礎(chǔ)教育設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，優(yōu)化學(xué)校布局，落實(shí)公辦學(xué)位供給與商住用地出讓聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善高中教育用地保障，加快學(xué)校建設(shè)，探索建立建設(shè)質(zhì)量監(jiān)測(cè)員制度，確?！皵U(kuò)一所優(yōu)一所”。2021年將推動(dòng)新改擴(kuò)建公辦中小學(xué) 45 所、新增學(xué)位4.68 萬個(gè)，公辦幼兒園 18 所、新增學(xué)位 7000 個(gè)，確保各學(xué)段學(xué)位供需平衡。
二是提質(zhì)。圍繞辦好家門口的每一所學(xué)校，促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展、規(guī)范發(fā)展、均衡發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)和品牌學(xué)校建設(shè)，新增品牌學(xué)校 40 所。推進(jìn)勞動(dòng)教育，加快課程體系、教師培養(yǎng)、實(shí)踐基地和家校社協(xié)同育人機(jī)制建設(shè)，創(chuàng)新勞動(dòng)教育東莞模式。打造品質(zhì)課堂，培育首批品質(zhì)課堂示范鎮(zhèn)街、示范學(xué)校、精品示范課。啟動(dòng)特色學(xué)校、特色項(xiàng)目“雙特色”普通高中建設(shè)。優(yōu)化學(xué)前教育資源配置，規(guī)范各類幼兒園辦學(xué)行為。啟動(dòng)民辦教育分類管理試點(diǎn)，推動(dòng)民辦教育規(guī)范優(yōu)質(zhì)發(fā)展。
三是強(qiáng)師。以莞邑良師工程為抓手，全面提升教師隊(duì)伍建設(shè)水平。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，開展最美教師評(píng)選，優(yōu)化榮譽(yù)制度，加強(qiáng)監(jiān)督管理。加快高層次人才引進(jìn)，探索年內(nèi)集中招聘引進(jìn) 100 名高層次短缺人才。加快推進(jìn)校長(zhǎng)職級(jí)制改革，完善學(xué)校干部選任和教師職稱評(píng)聘機(jī)制，規(guī)范編外教師管理。實(shí)施教育領(lǐng)軍人才、教育家型教師、卓越教師培養(yǎng)計(jì)劃，保障教師待遇，切實(shí)減輕教師負(fù)擔(dān)。
四是服務(wù)。推動(dòng)職業(yè)教育產(chǎn)教融合，大力建設(shè)特色專業(yè)群、高水平校企合作基地，提高“雙師型”教師占比，拓寬中職高職銜接渠道。莞易學(xué)平臺(tái)年內(nèi)新增 500 門技能課程、引導(dǎo)不少于50 萬人參加培訓(xùn)。推進(jìn)灣區(qū)大學(xué)、港城大（東莞）建設(shè)，推進(jìn)東莞理工學(xué)院建設(shè)高水平理工科大學(xué)示范校，推進(jìn)東莞職業(yè)技術(shù)學(xué)院開展本科層次職業(yè)教育試點(diǎn)。年內(nèi)實(shí)現(xiàn)公辦小學(xué)提供校內(nèi)下午課后服務(wù)基本全覆蓋。加強(qiáng)青少年防近視工作，年內(nèi)更新改造10000 間教室燈光照明。
五是治理。全面落實(shí)依法治教，深化教育領(lǐng)域“放管服”改革，構(gòu)建共同參與的教育治理格局。加快推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)校辦學(xué)活力，加強(qiáng)進(jìn)?；顒?dòng)清單管理。強(qiáng)化信息技術(shù)賦能，建成一個(gè)教育大數(shù)據(jù)中心，服務(wù)智慧校園、智慧教學(xué)、智慧治理三大場(chǎng)景，提升教育治理體系與治理能力現(xiàn)代化水平。提高風(fēng)險(xiǎn)防范、矛盾調(diào)解、應(yīng)急處突治理能力，建立健全校園疫情防控、安全保衛(wèi)、校車運(yùn)行、食品衛(wèi)生等管理體系，保障師生安全。
六是改革。深化教育評(píng)價(jià)改革，創(chuàng)新義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)、普通高中增值評(píng)價(jià)、“五育”綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)等工作項(xiàng)目。系統(tǒng)謀劃、精準(zhǔn)施策，創(chuàng)新公辦學(xué)位供給機(jī)制，創(chuàng)新民辦教育規(guī)范提質(zhì)路徑，創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)教育資源培育模式，創(chuàng)新師資隊(duì)伍建設(shè)方式，創(chuàng)新現(xiàn)代教育治理體系，積極創(chuàng)建廣東省基礎(chǔ)教育綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)。
延伸閱讀：
教育擴(kuò)容提質(zhì)
2020年教育擴(kuò)容提質(zhì)成績(jī)：完工新改擴(kuò)建學(xué)校32所，增加學(xué)位約3.7萬個(gè)，比2020年原定計(jì)劃超額完成了3所，新增學(xué)位超0.34萬個(gè)。
2021年教育擴(kuò)容提質(zhì)計(jì)劃：總投入預(yù)計(jì)約42.88億元，完成45所新改擴(kuò)建學(xué)校項(xiàng)目；預(yù)計(jì)總投入94.1億元，新動(dòng)工69所學(xué)校項(xiàng)目。
保障師資隊(duì)伍建設(shè)
采用“擴(kuò)增量、優(yōu)存量”的方式，多渠道、多形式、高質(zhì)量推動(dòng)完成教師隊(duì)伍擴(kuò)容任務(wù)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)學(xué)位擴(kuò)容與師資保障同步。
推動(dòng)職業(yè)教育提質(zhì)
將結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，深入實(shí)施推進(jìn)職業(yè)教育產(chǎn)教融合行動(dòng)，推動(dòng)職業(yè)教育改革，進(jìn)一步深化產(chǎn)教融合、校企合作，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。
打造學(xué)習(xí)型灣區(qū)都市
秉承“學(xué)在東莞，品質(zhì)教育”的理念，發(fā)揮教育主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，通過建設(shè)具有東莞特色的在線學(xué)習(xí)中心——莞易學(xué)，構(gòu)建東莞終身學(xué)習(xí)體系，助力我市建成“人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)”的學(xué)習(xí)型灣區(qū)都市。
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