6月5日，2023年東莞市六五環(huán)境日新聞發(fā)布會召開，發(fā)布《2022年度東莞市生態(tài)環(huán)境狀況公報》，通報去年以來生態(tài)環(huán)境保護工作亮點。市生態(tài)環(huán)境局副局長吳對林、黃柱梁，市環(huán)委辦執(zhí)行副主任、市生態(tài)環(huán)境局四級調(diào)研員柯粵出席發(fā)布會并答記者問。發(fā)布會由市政府新聞辦副主任何碧怡主持。
根據(jù)公報，2022年，東莞市城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例為80%；PM2.5平均濃度為20微克每立方米；城市集中式飲用水源地水質(zhì)為優(yōu)，國考、省考地表水?dāng)嗝鎯?yōu)良比例為88.9%；城市區(qū)域噪聲處于三級（一般）水平；生態(tài)環(huán)境狀況良好。2023年1-4月，全市7個國考斷面水質(zhì)穩(wěn)中向好；截至5月31日，東莞市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例為87.4%，同比提升5.3個百分點。
東莞環(huán)境大變樣，野生動植物物種數(shù)量持續(xù)增加，一大批國寶級鳥兒接連現(xiàn)身東莞，僅2023年以來，就觀測到野生白鷴、東方白鸛、黑臉琵鷺等珍稀鳥類，尤其是今年4月，還在謝崗發(fā)現(xiàn)了5只國家一級保護動物野生彩鹮，這不僅刷新了東莞鳥類野外觀測的記錄，也是東莞生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善的佐證。
今年六五環(huán)境日的主題為“建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”，東莞堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，把生態(tài)環(huán)境保護工作放在突出位置，以高水平生態(tài)環(huán)境保護助推經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。去年以來，我市守正創(chuàng)新推進生態(tài)環(huán)境保護各項工作，主要呈現(xiàn)四大亮點。
一、創(chuàng)新制度，出臺全國首個地市級美麗河湖建設(shè)與評定技術(shù)方案
為持續(xù)做好生態(tài)環(huán)境保護“水文章”，突出河湖保護的示范引領(lǐng)作用，首批“東莞市美麗河湖”申報評選工作自2022年底開始，經(jīng)過自評、專家復(fù)評、公眾滿意度調(diào)查和投票等多個環(huán)節(jié)，最終評選出8個美麗河湖優(yōu)秀案例，充分展示了東莞美麗河湖建設(shè)階段性成果。生態(tài)環(huán)境部今年4月在官方公眾號上發(fā)表專題文章《解讀！東莞市美麗河湖評定體系有哪些亮點？如何指導(dǎo)地方實踐？》，高度評價《指引》的出臺填補了地市級生態(tài)環(huán)境部門美麗河湖評定空白、構(gòu)建了科學(xué)合理、動態(tài)評優(yōu)的評價體系、發(fā)揮了頂層設(shè)計下的基層創(chuàng)新。
二、創(chuàng)新立法，施行全國首部零散工業(yè)廢水管理地方性法規(guī)
《東莞市零散工業(yè)廢水管理條例》于2022年10月31日由市人大常委會表決通過，2022年11月30日獲省人大常委會批準(zhǔn)，自2023年4月1日起施行。這是我市為順應(yīng)東莞產(chǎn)業(yè)需要、幫助東莞企業(yè)紓困解難而提出的一項創(chuàng)造性制度，是全國首部關(guān)于零散工業(yè)廢水管理的地方性法規(guī)。
三、創(chuàng)新執(zhí)法，利用高科技精準(zhǔn)打擊非法排污
近年來，市生態(tài)環(huán)境局不斷加大資金投入，積極運用走航車監(jiān)測、無人機巡查、FID/PID檢測、管道機器人探測、激光雷達掃描等精準(zhǔn)溯源污染物，讓“科技型”“隱蔽型”環(huán)境違法行為無處遁形，實現(xiàn)從“人海戰(zhàn)術(shù)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤翱萍假x能”，不斷提高執(zhí)法效能。去年9月，有生態(tài)環(huán)境分局多次收到群眾投訴，反映某小區(qū)周邊異味嚴(yán)重影響日常生活。該小區(qū)周邊企業(yè)數(shù)量多，異味來源排查確認(rèn)非常困難。生態(tài)環(huán)境分局借助大氣立體走航監(jiān)測車，分別于早上10時與晚上6時起在小區(qū)周邊區(qū)域進行三小時走航監(jiān)測，共發(fā)現(xiàn)5家問題企業(yè)，查封2家存在違法排污行為的涉氣企業(yè)，群眾反映異味問題基本消除。
市生態(tài)環(huán)境局呼吁，廣大企業(yè)一定要守法經(jīng)營，在強大的高科技設(shè)備面前，一切違法行為都將無所遁形。
四、創(chuàng)新激勵，評選環(huán)境管理示范企業(yè)帶動環(huán)境治理能力提升
2022年以來，市環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會會同市生態(tài)環(huán)境局及各生態(tài)環(huán)境分局，在塑料制品、制鞋、家具制造、機動車維修等12個行業(yè)選樹“環(huán)境管理示范（標(biāo)桿）企業(yè)”，通過榜樣在減污降排、綠色制造、環(huán)保規(guī)范化管理、積極履行社會責(zé)任等方面的示范引領(lǐng)作用，提升全市企業(yè)環(huán)境治理能力和環(huán)保管理水平。經(jīng)各生態(tài)環(huán)境分局推薦，相關(guān)行業(yè)專家現(xiàn)場評分，評審小組審核等程序，最終共有兩批次合計106家企業(yè)入圍東莞市環(huán)境管理示范企業(yè)名單。獲評企業(yè)在規(guī)定時限內(nèi)獲得優(yōu)先納入生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單、污染天氣應(yīng)對期間大氣專項獲評企業(yè)納入應(yīng)急減排豁免單位、企業(yè)自主采取減排措施、獲“東莞生態(tài)環(huán)境”微信公眾號正面宣傳打造環(huán)境管理示范企業(yè)形象等激勵政策。
生態(tài)環(huán)境保護宣傳月活動豐富多彩
推廣綠色低碳生活方式，是大力建設(shè)生態(tài)文明、助力“碳達峰、碳中和”目標(biāo)實現(xiàn)的重要舉措。今年市生態(tài)環(huán)境局以生態(tài)環(huán)境保護宣傳月為契機，邀請宏遠籃球隊明星球員徐杰擔(dān)任首屆“東莞生態(tài)環(huán)境公益大使”，全網(wǎng)發(fā)布公益宣傳片，大力倡導(dǎo)綠色低碳生活。5月20日至6月20日，開展首屆東莞“無廢城市”建設(shè)文化節(jié)、“無廢城市杯”籃球聯(lián)賽等主題活動，結(jié)合國際生物多樣性日開展講座展覽、生態(tài)游戲和自然體驗活動，結(jié)合全國低碳日與碳普惠平臺共同組織低碳徒步活動。6月5日當(dāng)天，啟動“鳥瞰綠美東莞 繪就灣區(qū)生態(tài)”粵港澳大灣區(qū)生態(tài)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展主題活動，并成立粵港澳大灣區(qū)觀鳥聯(lián)盟，全方位呈現(xiàn)東莞自然美、生態(tài)美、和諧美。
【現(xiàn)場記者問答】
1、近年來，茅洲河、石馬河等由治污典型變?yōu)橹挝鄣浞叮梢钥闯?，東莞的污染防治攻堅戰(zhàn)工作取得了不錯的成績。接下來，將如何鞏固這些成果？針對制約生態(tài)環(huán)境發(fā)展的頑固問題，將如何改善？
市生態(tài)環(huán)境局副局長吳對林：
近年來，我市大力度深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好，群眾生態(tài)環(huán)境獲得感不斷增強。但東莞污染排放強度大，環(huán)境治理還任重道遠。下來將按“五化建設(shè)”高質(zhì)量發(fā)展年的思路，縱深推進生態(tài)環(huán)境保護。
一是高質(zhì)量突破瓶頸問題，緊抓東江下游攻堅、內(nèi)河涌“剿黑消劣”、臭氧和細顆粒物協(xié)同治理、近岸海域綜合治理、“無廢城市”建設(shè)等重點，推動達標(biāo)攻堅清單化。
二是高質(zhì)量建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，加快13項污水處理新擴建項目、雨污分流、污水管網(wǎng)“一張網(wǎng)”、3家造紙企業(yè)固廢焚燒等環(huán)保設(shè)施能力建設(shè)，推動污染防治項目化。
三是高質(zhì)量構(gòu)筑監(jiān)管體系，加快3個項目立法進度，落實“雙隨機、一公開”和常態(tài)化幫扶企業(yè)機制，從嚴(yán)查處環(huán)境違法行為，推動環(huán)境保護法治化。
四是高質(zhì)量打造技術(shù)平臺，深化“3+1+N”信息化應(yīng)用體系，全面構(gòu)建“數(shù)字化+業(yè)務(wù)”系列應(yīng)用場景，推動環(huán)境治理信息化。
五是高質(zhì)量鍛造鐵軍作風(fēng)，提升人員隊伍綜合素質(zhì)，推動環(huán)保隊伍專業(yè)化。
2、這些年東莞環(huán)境大變樣，野生動植物物種數(shù)量持續(xù)增加，生態(tài)環(huán)境部門為此做了哪些努力？
市生態(tài)環(huán)境局副局長黃柱梁：
這些年東莞環(huán)境大變樣，野生動植物物種數(shù)量持續(xù)增加，這表明東莞生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善向好。眾所周知，珍稀物種對其棲息地的選擇要求是很高的。近年來，一大批國寶級鳥兒接連現(xiàn)身東莞，僅2023年以來，就觀測到野生白鷴（xián，雄性頭上有羽冠，背部羽毛白底黑紋，腹部黑藍色，長尾，尾中央有白色羽毛。雌的全身棕綠色。常生活在高山竹林間。）、東方白鸛、黑臉琵鷺（pí lu，因其扁平如湯匙狀的長嘴與中國樂器中的琵琶極為相似，因而得名；平時棲息在葦叢、近淺水具有低樹的沼澤間，亦因其姿態(tài)優(yōu)雅，又被稱為“黑面天使”；越冬期棲息于沿海灘涂、河口、沼澤以及內(nèi)陸湖泊的淺水湖灘，以小魚及水生動物為食，覓食、休息、睡眠多集群活動。黑面琵鷺數(shù)量稀少，屬全球瀕危物種類別之一）等珍稀鳥類，尤其是今年4月，還在謝崗發(fā)現(xiàn)了5只國家一級保護動物野生彩鹮(huán，鹮，構(gòu)成鹮科的幾種與鷺有親緣關(guān)系的涉禽的通稱，產(chǎn)于東西兩半球的溫暖地帶，以水生動物及兩棲動物為食，特征是有一個細長而向下彎的喙。)這不僅刷新了東莞鳥類野外觀測的記錄，也是東莞生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善的佐證。總結(jié)原因主要有幾個方面：
一是舉全市之力深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。黨的二十大報告明確了中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，二十大報告提出，要提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性，強調(diào)實施生物多樣性保護重大工程。這幾年，東莞市全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院、省委、省政府污染防治工作部署，以中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改為契機，持續(xù)深入打好藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，全力推進“治污成效鞏固年”工作，鞏固提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供生態(tài)環(huán)境保障，為各種珍稀物種提供優(yōu)美的棲息家園。當(dāng)前，東莞生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，各種珍稀鳥類在東莞出現(xiàn)，構(gòu)成了一幅人與自然和諧共生的優(yōu)美畫面。
二是逐步完善頂層政策設(shè)計。我市已出臺多項政策以及相關(guān)的規(guī)劃，包括有《東莞市古樹名木保護管理辦法》、《關(guān)于加強陸生野生動物資源保護的通告》、《東莞市濕地保護規(guī)劃（2021-2025年）、《東莞市城市生物多樣性保護規(guī)劃（2020-2035年）》等等，目前正在開展《東莞市生物多樣性保護實施方案》編制工作。下來，我們將理順各部門職能，整合各方力量，不斷完善政策體系，加大宣傳力度以及執(zhí)法力度，為我市生物多樣性保護工作提供更堅實的工作基礎(chǔ)。
3、近年來，國家、省市大力倡導(dǎo)綠色低碳生活方式，請問東莞在倡導(dǎo)社會公眾踐行綠色生活方式方面有什么亮點？
生態(tài)環(huán)境保護委員會辦公室執(zhí)行副主任、市生態(tài)環(huán)境局四級調(diào)研員柯粵：
推廣綠色低碳生活方式，是大力建設(shè)生態(tài)文明、助力“碳達峰、碳中和”目標(biāo)實現(xiàn)的重要舉措。今年我局圍繞深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)、東莞“無廢城市”建設(shè)等中心工作，以生態(tài)環(huán)境保護宣傳月為契機，以全民行動、環(huán)境保護宣傳月、生態(tài)環(huán)境文化節(jié)為載體，大力倡導(dǎo)綠色生活方式，營造濃厚“全民減碳”氛圍。
一是開展“日常小行動，降碳大作為”全民行動。充分利用新媒體矩陣、戶外公益廣告等媒介，通過海報標(biāo)語、周邊產(chǎn)品、主題宣講等形式，向公眾廣泛宣傳“空調(diào)26度、管好開關(guān)、垃圾減量”等降碳小行動。組織開展手繪作品大賽、觀鳥比賽、自然筆記征集、自然嘉年華等系列環(huán)保公益活動，使踐行綠色低碳生活方式成為公眾共識和自覺行動。
二是開展豐富多彩的生態(tài)環(huán)境保護宣傳月活動。邀請宏遠籃球隊明星球員徐杰擔(dān)任首屆“東莞生態(tài)環(huán)境公益大使”，公益宣傳片于今天全網(wǎng)發(fā)布。5月20日至6月20日，開展首屆東莞“無廢城市”建設(shè)文化節(jié)、“無廢城市杯”籃球聯(lián)賽等主題活動，結(jié)合國際生物多樣性日開展講座展覽、生態(tài)游戲和自然體驗活動，結(jié)合全國低碳日與碳普惠平臺共同組織低碳徒步活動。今天下午，將啟動“鳥瞰綠美東莞 繪就灣區(qū)生態(tài)”粵港澳大灣區(qū)生態(tài)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展主題活動，并成立粵港澳大灣區(qū)觀鳥聯(lián)盟，全方位呈現(xiàn)東莞自然美、生態(tài)美、和諧美。
三是加強主題宣講及環(huán)保設(shè)施開放。以“無廢城市”建設(shè)、大氣及水環(huán)境治理、噪聲污染防治等群眾關(guān)心的環(huán)境問題為主題，全年市鎮(zhèn)聯(lián)動開展百場環(huán)保大講堂，傳遞綠色、環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展理念。開展環(huán)境教育基地、環(huán)保設(shè)施集中開放活動，向公眾科普生態(tài)環(huán)境保護知識，推行綠色低碳生活方式。
主持人何碧怡（市新聞辦副主任）：
“環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸?！?。一直以來，東莞市委市政府把良好生態(tài)環(huán)境作為最普惠的民生福祉，不遺余力地保護和改善生態(tài)環(huán)境，為這座城市的千萬人口打造一個天藍、地綠、水清的美好家園，助力經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
今年環(huán)境日的主題是“建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”。這一點，恰恰正是作為國際制造名城的東莞在生態(tài)環(huán)境上的最大特色。當(dāng)前正值初夏，東莞處處已是一片熱氣騰騰、生機勃勃，鳥兒在藍天濕地中愜意偷閑，龍舟健兒在碧水間勇往直前。
今天下午，“鳥瞰綠美東莞 繪就灣區(qū)生態(tài)”粵港澳大灣區(qū)生態(tài)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展主題活動將在東莞啟動；本周六“文化和自然遺產(chǎn)日”廣東主會場暨粵港澳大灣區(qū)（廣東）龍舟賽也將在東莞舉行。
誠邀各界朋友參與活動，攜手建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，讓東莞生態(tài)環(huán)境更綠、更美、更精彩！
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