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《東莞市城市供水管理辦法》政策解讀
中國(guó)東莞政府門戶網(wǎng)站      2019-08-22 02:16:04  來(lái)源: 本站
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為進(jìn)一步加強(qiáng)城市供水和用水管理,保障城市用水安全,市水務(wù)局對(duì)《東莞市城市供水管理辦法》進(jìn)行了修訂。目前,我市已于2019624日印發(fā)《東莞市城市供水管理辦法》(東府〔201951號(hào)),自2019624日起施行。

一、 背景

《東莞市城市供水管理辦法》(東府〔201430號(hào),下簡(jiǎn)稱《供水管理辦法》)于20142月由市人民政府頒布實(shí)施,辦法實(shí)施至今已滿5年。

二、 制定的主要依據(jù)

城市供水條例(國(guó)務(wù)院令第158號(hào))

城市供水水質(zhì)管理規(guī)定(建設(shè)部門令第156號(hào))

廣東省城市供水管理規(guī)定(省政府令第35號(hào))

三、 框架和內(nèi)容概括

全文共56條,分7個(gè)篇章,分總則、規(guī)劃與建設(shè)、水源保護(hù)與水質(zhì)管理、設(shè)施管理與維護(hù)、經(jīng)營(yíng)服務(wù)、法律責(zé)任和附則。

第一章 總則(第一條至第六條)。該章明確了制訂依據(jù)、適用范圍、供用水管理原則、部門職責(zé)分工。

第二章 規(guī)劃與建設(shè)(第七條至第十六條)。該章明確了供水工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工許可、竣工驗(yàn)收等方面規(guī)定。

第三章 水源保護(hù)與水質(zhì)管理(第十七條至第二十條)。該章明確飲用水水源水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、部門分工、水資源分配原則等。

第四章 設(shè)施管理與維護(hù)(第二十一條至第二十六條)。該章明確結(jié)算水表安裝原則,供水設(shè)施的管理維護(hù)要求,供水設(shè)施權(quán)屬單位的權(quán)利和義務(wù),管線設(shè)施的禁止行為、消防設(shè)施的責(zé)任主體,消防用水使用原則等。

第五章? 經(jīng)營(yíng)服務(wù)(第二十七條至第四十三條)。該章明確供水企業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)收水費(fèi)原則,用戶與供水企業(yè)的權(quán)利義務(wù)。

第六章? 法律責(zé)任(第四十四條至第五十四條)。該章明確違反城市供水管理有關(guān)規(guī)定的相關(guān)罰則。

第七章 附則(第五十五條至第五十六條)。該章明確辦法解釋主體以及實(shí)施期限。

四、修訂內(nèi)容

(一)根據(jù)《東莞市機(jī)構(gòu)改革方案》中部門名稱的表述,對(duì)《供水管理辦法》中相關(guān)部門名稱進(jìn)行調(diào)整。

(二)根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》(國(guó)務(wù)院令第698號(hào))第五點(diǎn)關(guān)于刪去《城市供水條例》第三十二條第一款中的“報(bào)城市供水行政主管部門和衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)”的規(guī)定,刪除原《供水管理辦法》第二十五條第一款關(guān)于“報(bào)城市供水行政主管部門和衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)”的規(guī)定。

(三)《供水管理辦法》第十一條、第十二條和第十三條分別對(duì)開(kāi)工建設(shè)、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)作了更詳細(xì)的規(guī)定。

1.明確供水工程開(kāi)工建設(shè)前應(yīng)依法辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可和施工許可,未取得上述許可證的項(xiàng)目,禁止開(kāi)工建設(shè)。

2. 明確新(改)、擴(kuò)建供水工程驗(yàn)收前需報(bào)送自然資源行政管理部門進(jìn)行規(guī)劃條件核實(shí)。

3.新建供水管線竣工資料的電子資料需會(huì)交管線普查部門,紙質(zhì)資料需會(huì)交東莞市城建檔案館備案。

(四)《供水管理辦法》第二十六條明確公共消火栓未經(jīng)批準(zhǔn)不得用于與消防和應(yīng)急救援工作無(wú)關(guān)的事項(xiàng)。

(五)《供水管理辦法》第三十九條第一款已經(jīng)規(guī)定“申請(qǐng)使用城市公共供水的單位和個(gè)人,應(yīng)按當(dāng)?shù)毓┧髽I(yè)的相關(guān)規(guī)定辦理報(bào)裝手續(xù)”,按照國(guó)務(wù)院、省關(guān)于清理證明事項(xiàng)的要求,刪除原《供水管理辦法》第三十九條第二款內(nèi)容關(guān)于申請(qǐng)材料的具體規(guī)定。

(六)根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》(國(guó)務(wù)院令第698號(hào)),《中華人民共和國(guó)計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》的相關(guān)規(guī)定已作了修改,刪除了部分條款,導(dǎo)致《中華人民共和國(guó)計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》的條款順序改變,對(duì)原《供水管理辦法》第五十一條關(guān)于“依照《中華人民共和國(guó)計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》第四十六條予以處罰”修改為“依照《中華人民共和國(guó)計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》第四十三條予以處罰”;《供水管理辦法》第五十二條關(guān)于“依照《中華人民共和國(guó)計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》第五十一條予以處罰”修改為“依照《中華人民共和國(guó)計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》第四十六條予以處罰”。

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