一、為什么要出臺《轉(zhuǎn)發(fā)省府辦轉(zhuǎn)發(fā)省人力資源社會保障廳關(guān)于進(jìn)一步完善我省被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障政策意見的通知》？
為做好被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障（以下簡稱“征地社?！保┕ぷ?，省政府辦公廳于2021年7月印發(fā)《轉(zhuǎn)發(fā)省人力資源社會保障廳關(guān)于進(jìn)一步完善我省被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障政策意見的通知》（粵府辦〔2021〕22號，以下簡稱“22號文”），對征地社保費(fèi)計提辦法、征地社保補(bǔ)貼對象認(rèn)定、征地社保費(fèi)分配辦法、落實征地社保參保方式、落實留存資金分配等方面政策進(jìn)行了調(diào)整和完善。
為貫徹落實22號文，做好征地社保政策調(diào)整、留存資金分配等工作，以更好地保障被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保障權(quán)益，根據(jù)22號文有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，形成了《轉(zhuǎn)發(fā)省府辦轉(zhuǎn)發(fā)省人力資源社會保障廳關(guān)于進(jìn)一步完善我省被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障政策意見的通知》（以下簡稱“《通知》”）。
二、《通知》的主要內(nèi)容有哪些？
《通知》共分五部分。
第一部分為征地社保費(fèi)籌集。主要對征地社保費(fèi)計提標(biāo)準(zhǔn)包括計提基數(shù)、計提比例進(jìn)行規(guī)定。
第二部分為征地社保費(fèi)補(bǔ)貼對象認(rèn)定。主要對征地社保費(fèi)補(bǔ)貼對象認(rèn)定原則、方法及流程作出規(guī)定。
第三部分為落實留存資金分配。主要對留存資金分配的時間要求、分配方法、督導(dǎo)措施作出規(guī)定。
第四部分為工作要求。主要對各部門職責(zé)進(jìn)行規(guī)定。
第五部分為其他事項。主要對實施時間、有效期及過渡期措施作出規(guī)定。
三、征地社保費(fèi)計提辦法調(diào)整前后有什么變化？
調(diào)整前：按征收農(nóng)用地面積計算土地供養(yǎng)的16歲以上人口人數(shù)、并按15年社會養(yǎng)老保險個人繳費(fèi)總額一次性計提征地社保費(fèi)。
調(diào)整后：從2021年8月1日起，每征1畝地，按征地安置補(bǔ)償方案制定時我市平均每畝征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價（目前為16.2萬元/畝，將來隨市政府公布的區(qū)片價變化而調(diào)整，以下簡稱“區(qū)片價”）的15%籌集征地社保費(fèi)。
四、征地社保費(fèi)分配辦法和補(bǔ)貼方式調(diào)整前后有什么變化？
調(diào)整前：征地項目批復(fù)后，計提的征地社保費(fèi)劃入村集體社會保障賬戶，不細(xì)分到具體名單，用于支付村（股）民參加社會養(yǎng)老保險的個人繳費(fèi)，落實參保。
調(diào)整后：按“籌集資金分配到戶，戶內(nèi)平均分配到人”基本原則確定征地社保補(bǔ)貼對象和補(bǔ)貼金額，落實到人，一次性劃入被征地農(nóng)民即補(bǔ)貼對象的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險（以下簡稱“城鄉(xiāng)居?！保﹤€人賬戶，加大其個人賬戶規(guī)模。
五、征地社保費(fèi)補(bǔ)貼對象如何認(rèn)定？
在制定征地安置補(bǔ)償方案階段，各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）牽頭會同村（社區(qū)）確定征地社保費(fèi)到戶名單、分配比例和對應(yīng)的補(bǔ)貼金額。征地安置補(bǔ)償方案制定時屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的家庭成員，納入征地社保費(fèi)補(bǔ)貼對象范圍。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織另有規(guī)定的，可從其規(guī)定，或由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會表決征地社保費(fèi)補(bǔ)貼對象范圍和補(bǔ)貼金額分配的方法。
在征地社保費(fèi)實施分配階段，征地實施部門擬發(fā)放征地安置補(bǔ)助費(fèi)時，應(yīng)告知征地項目所在鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）。鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）牽頭會同村（社區(qū)）在收到通知后的15個工作日內(nèi)確定被征地家庭戶內(nèi)的具體參保人員名單、分配比例和對應(yīng)的補(bǔ)貼金額，報送鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）人力資源社會保障部門。村（社區(qū)）未能及時提供的，由鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）按照被征地家庭戶的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員平均分配資金原則，確定具體參保人員名單和補(bǔ)貼金額。已死亡的人員不得納入具體參保人員名單，已死亡的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的補(bǔ)貼金額可由家庭戶內(nèi)其他成員享有或分?jǐn)偂?/p>
六、參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險和未參加基本養(yǎng)老保險的被征地農(nóng)民如何享受征地社保費(fèi)補(bǔ)貼？
社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)鎮(zhèn)（街）提供的補(bǔ)貼對象名單建立城鄉(xiāng)居保個人賬戶。對于參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險和未參加基本養(yǎng)老保險的被征地農(nóng)民，也為其建立城鄉(xiāng)居保個人賬戶，將征地社保補(bǔ)貼一次性劃入，待其領(lǐng)取待遇時按照國家有關(guān)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接辦法辦理。被征地農(nóng)民無論參加城鄉(xiāng)居保還是職工養(yǎng)老保險，其養(yǎng)老待遇均按所參加的養(yǎng)老保險制度統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。
七、已經(jīng)領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的被征地農(nóng)民如何享受征地社保費(fèi)補(bǔ)貼？
被征地農(nóng)民已經(jīng)領(lǐng)取城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老金的，將征地社保費(fèi)一次性支付本人。被征地農(nóng)民已經(jīng)領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金的，將征地社保費(fèi)一次性劃入其城鄉(xiāng)居保個人賬戶，重新核定個人賬戶養(yǎng)老金，從次月起按照新標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。
八、原來留存的征地社保資金如何分配？
對22號文實施前已獲批征地項目留存在市“被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金過渡戶”以及鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）社保資金賬戶的征地社保資金（以下簡稱“留存資金”），需在2022年8月底前全部分配到人，落實參保。村（社區(qū)）應(yīng)充分發(fā)揮農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會的作用，討論表決分配方案，可采取在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員之間分?jǐn)偟刃兄行У姆绞?，將留存資金分配到人落實參保。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員意見不統(tǒng)一的，可以采取平均分配的辦法，將留存資金平均分配到征地安置補(bǔ)償方案制定時年滿16周歲以上的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員。
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