一、為什么要出臺《轉(zhuǎn)發(fā)省府辦轉(zhuǎn)發(fā)省人力資源社會保障廳關(guān)于進(jìn)一步完善我省被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障政策意見的通知》?
為做好被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障(以下簡稱“征地社?!保┕ぷ?,省政府辦公廳于2021年7月印發(fā)《轉(zhuǎn)發(fā)省人力資源社會保障廳關(guān)于進(jìn)一步完善我省被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障政策意見的通知》(粵府辦〔2021〕22號,以下簡稱“22號文”),對征地社保費(fèi)計提辦法、征地社保補(bǔ)貼對象認(rèn)定、征地社保費(fèi)分配辦法、落實征地社保參保方式、落實留存資金分配等方面政策進(jìn)行了調(diào)整和完善。
為貫徹落實22號文,做好征地社保政策調(diào)整、留存資金分配等工作,以更好地保障被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保障權(quán)益,根據(jù)22號文有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實際,形成了《轉(zhuǎn)發(fā)省府辦轉(zhuǎn)發(fā)省人力資源社會保障廳關(guān)于進(jìn)一步完善我省被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障政策意見的通知》(以下簡稱“《通知》”)。
二、《通知》的主要內(nèi)容有哪些?
《通知》共分五部分。
第一部分為征地社保費(fèi)籌集。主要對征地社保費(fèi)計提標(biāo)準(zhǔn)包括計提基數(shù)、計提比例進(jìn)行規(guī)定。
第二部分為征地社保費(fèi)補(bǔ)貼對象認(rèn)定。主要對征地社保費(fèi)補(bǔ)貼對象認(rèn)定原則、方法及流程作出規(guī)定。
第三部分為落實留存資金分配。主要對留存資金分配的時間要求、分配方法、督導(dǎo)措施作出規(guī)定。
第四部分為工作要求。主要對各部門職責(zé)進(jìn)行規(guī)定。
第五部分為其他事項。主要對實施時間、有效期及過渡期措施作出規(guī)定。
三、征地社保費(fèi)計提辦法調(diào)整前后有什么變化?
調(diào)整前:按征收農(nóng)用地面積計算土地供養(yǎng)的16歲以上人口人數(shù)、并按15年社會養(yǎng)老保險個人繳費(fèi)總額一次性計提征地社保費(fèi)。
調(diào)整后:從2021年8月1日起,每征1畝地,按征地安置補(bǔ)償方案制定時我市平均每畝征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價(目前為16.2萬元/畝,將來隨市政府公布的區(qū)片價變化而調(diào)整,以下簡稱“區(qū)片價”)的15%籌集征地社保費(fèi)。
四、征地社保費(fèi)分配辦法和補(bǔ)貼方式調(diào)整前后有什么變化?
調(diào)整前:征地項目批復(fù)后,計提的征地社保費(fèi)劃入村集體社會保障賬戶,不細(xì)分到具體名單,用于支付村(股)民參加社會養(yǎng)老保險的個人繳費(fèi),落實參保。
調(diào)整后:按“籌集資金分配到戶,戶內(nèi)平均分配到人”基本原則確定征地社保補(bǔ)貼對象和補(bǔ)貼金額,落實到人,一次性劃入被征地農(nóng)民即補(bǔ)貼對象的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(以下簡稱“城鄉(xiāng)居?!保﹤€人賬戶,加大其個人賬戶規(guī)模。
五、征地社保費(fèi)補(bǔ)貼對象如何認(rèn)定?
在制定征地安置補(bǔ)償方案階段,各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)牽頭會同村(社區(qū))確定征地社保費(fèi)到戶名單、分配比例和對應(yīng)的補(bǔ)貼金額。征地安置補(bǔ)償方案制定時屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的家庭成員,納入征地社保費(fèi)補(bǔ)貼對象范圍。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織另有規(guī)定的,可從其規(guī)定,或由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會表決征地社保費(fèi)補(bǔ)貼對象范圍和補(bǔ)貼金額分配的方法。
在征地社保費(fèi)實施分配階段,征地實施部門擬發(fā)放征地安置補(bǔ)助費(fèi)時,應(yīng)告知征地項目所在鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)。鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)牽頭會同村(社區(qū))在收到通知后的15個工作日內(nèi)確定被征地家庭戶內(nèi)的具體參保人員名單、分配比例和對應(yīng)的補(bǔ)貼金額,報送鎮(zhèn)(街道、園區(qū))人力資源社會保障部門。村(社區(qū))未能及時提供的,由鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)按照被征地家庭戶的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員平均分配資金原則,確定具體參保人員名單和補(bǔ)貼金額。已死亡的人員不得納入具體參保人員名單,已死亡的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的補(bǔ)貼金額可由家庭戶內(nèi)其他成員享有或分?jǐn)偂?/p>
六、參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險和未參加基本養(yǎng)老保險的被征地農(nóng)民如何享受征地社保費(fèi)補(bǔ)貼?
社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)鎮(zhèn)(街)提供的補(bǔ)貼對象名單建立城鄉(xiāng)居保個人賬戶。對于參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險和未參加基本養(yǎng)老保險的被征地農(nóng)民,也為其建立城鄉(xiāng)居保個人賬戶,將征地社保補(bǔ)貼一次性劃入,待其領(lǐng)取待遇時按照國家有關(guān)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接辦法辦理。被征地農(nóng)民無論參加城鄉(xiāng)居保還是職工養(yǎng)老保險,其養(yǎng)老待遇均按所參加的養(yǎng)老保險制度統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。
七、已經(jīng)領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的被征地農(nóng)民如何享受征地社保費(fèi)補(bǔ)貼?
被征地農(nóng)民已經(jīng)領(lǐng)取城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老金的,將征地社保費(fèi)一次性支付本人。被征地農(nóng)民已經(jīng)領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金的,將征地社保費(fèi)一次性劃入其城鄉(xiāng)居保個人賬戶,重新核定個人賬戶養(yǎng)老金,從次月起按照新標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。
八、原來留存的征地社保資金如何分配?
對22號文實施前已獲批征地項目留存在市“被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金過渡戶”以及鎮(zhèn)(街)、村(社區(qū))社保資金賬戶的征地社保資金(以下簡稱“留存資金”),需在2022年8月底前全部分配到人,落實參保。村(社區(qū))應(yīng)充分發(fā)揮農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會的作用,討論表決分配方案,可采取在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員之間分?jǐn)偟刃兄行У姆绞?,將留存資金分配到人落實參保。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員意見不統(tǒng)一的,可以采取平均分配的辦法,將留存資金平均分配到征地安置補(bǔ)償方案制定時年滿16周歲以上的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員。
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