相關文件：東莞市市場監(jiān)督管理局關于印發(fā)《東莞市農(nóng)貿(mào)市場升級改造專項資金管理暫行辦法》的通知
根據(jù)《東莞市人民政府辦公室關于印<東莞市農(nóng)貿(mào)市場品質提升三年行動方案>的通知》（東府辦〔2021〕21號）文件精神，規(guī)范我市農(nóng)貿(mào)市場升級改造專項資金管理，提升財政資金使用效益，結合我市實際，市農(nóng)貿(mào)市場品質提升領導小組工作專班制定了《東莞市農(nóng)貿(mào)市場升級改造專項資金管理暫行辦法（送審稿）》（以下簡稱：“辦法”），并通過了市司法局合法性審查。
一、辦法背景
農(nóng)貿(mào)市場品質提升行動是市委、市政府作出的重大工作部署，是貫徹落實省精神文明建設部署的重要舉措。農(nóng)貿(mào)市場品質提升行動是一項民生工程和民心工程，是補齊東莞城市品質短板、持續(xù)增進廣大市民福祉的一項重要舉措，并納入了全市“十四五”規(guī)劃和市政府工作報告?！稏|莞市農(nóng)貿(mào)市場品質提升三年行動方案》（以下簡稱《方案》）經(jīng)市政府常務會議審議通過，于2021年4月20日正式印發(fā)?！斗桨浮诽岢鐾ㄟ^建設改造和管理提升，用三年時間實現(xiàn)全市農(nóng)貿(mào)市場全部轉型升級改造，對經(jīng)驗收合格，達到升級改造建設標準的農(nóng)貿(mào)市場財政給予資金補貼，補貼部分不超過實際投資的30%。并明確要求制定出臺全市農(nóng)貿(mào)市場升級改造專項資金管理辦法。
為規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場升級改造專項資金管理，提升財政資金使用效益，根據(jù)《東莞市人民政府辦公室關于印<東莞市農(nóng)貿(mào)市場品質提升三年行動方案>的通知》（東府辦〔2021〕21號）文件精神，結合我市實際，市農(nóng)貿(mào)市場品質提升領導小組成員工作專班（以下簡稱“市工作專班”）組織相關成員單位共同制定本辦法。
二、制定過程
《東莞市人民政府辦公室關于印<東莞市農(nóng)貿(mào)市場品質提升三年行動方案>的通知》（東府辦〔2021〕21號）印發(fā)后，市工作專班迅速啟動農(nóng)貿(mào)市場升級改造專項資金管理辦法起草工作，結合東莞實際情況，充分收集意見建議，完成征求意見稿后，發(fā)函征求市級部門、鎮(zhèn)街政府、農(nóng)貿(mào)市場行業(yè)協(xié)會和代表企業(yè)的意見，并在東莞市市場監(jiān)督管理局網(wǎng)站上公開征求了意見。
整個征求意見過程收到了市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務局、望牛墩、厚街、茶山、大朗、黃江、謝崗、東坑、東莞市市場服務中心有限公司等11個單位的22條意見，采納了市商務局、望牛墩、厚街、黃江、東莞市市場服務中心有限公司等6個單位提出的7條修改建議，部分采納了大朗鎮(zhèn)提出的2條修改建議，對市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、大朗、謝崗、東坑、茶山、東莞市市場服務中心有限公司提出的13條修改建議不予采納。對于不予采納的工作意見，市工作專班逐一和相關部門、鎮(zhèn)街進行協(xié)商溝通，并達成了一致意見。
同時，針對各鎮(zhèn)街重點提出的農(nóng)貿(mào)市場升級改造招投標、補貼資金申請方式和流程以及申請財政補貼的票據(jù)等問題，市工作專班組織市發(fā)展改革局、市財政局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市商務局等部門于2022年1月20日召開農(nóng)貿(mào)市場升級改造財政資金補貼協(xié)調(diào)會，會議圍繞上述問題進行了研究討論，并達成一致意見。結合征求意見情況和會議明確事項，最終形成了《東莞市農(nóng)貿(mào)市場升級改造專項資金管理辦法（送審稿）》。
三、內(nèi)容說明
《辦法》共二十條，分七個部分：第一章總則、第二章部門職責、第三章補貼范圍及標準、第四章項目申報及審核流程、第五章資金撥付、第六章監(jiān)督檢查和法律責任、第七章附則。
第一章第一到第四條介紹了辦法制定的背景，明確了專項資金的定義和補貼對象，同時明確私人資金投資的農(nóng)貿(mào)市場升級改造項目不屬于依法必須招標項目，由升級改造投資主體依法依規(guī)自行選擇是否采取招標方式建設。
第二章第五到第九條界定了市鎮(zhèn)兩級農(nóng)貿(mào)市場品質提升工作領導小組工作專班以及各相關部門的職責。
第三章第十條第一款明確了補貼范圍，包括：農(nóng)貿(mào)市場設施設備改造費用、智能化建設費用、建筑裝飾裝修費用、建筑主體加固費用，以及相關的設計、鑒定、招投標、監(jiān)理等費用，不包括土地、建設、人工等其他費用。第十條第二款至第四款明確了可申報補貼農(nóng)貿(mào)市場的升級改造標準、申報單位、投資額時間、總補貼面積、停車場補貼面積的計算和要求。第十一條規(guī)定了補貼的標準，核定為超市型農(nóng)貿(mào)市場的，專項資金每平方米補貼最高不超過700元，且不超過實際投資的30%；核定為規(guī)范型農(nóng)貿(mào)市場、規(guī)范型農(nóng)貿(mào)＋批發(fā)市場的，專項資金每平方米補貼最高不超過500元，且不超過實際投資的30%。
第四章第十二條說明了申報單位需提交的資料，包括申請表、驗收證明、營業(yè)執(zhí)照及其他相關材料等。第十三條規(guī)定了資金的審核流程，對于升級改造的市場，工程完工并經(jīng)市工作專班對農(nóng)貿(mào)市場升級改造驗收合格后，由各鎮(zhèn)街（園區(qū)）組織財政財審等相關部門對農(nóng)貿(mào)市場升級改造項目進行結算審核，經(jīng)審核后由各鎮(zhèn)街（園區(qū)）進行審批和公示。
第五章第十四條明確了市級補貼資金的撥付流程，升級改造項目經(jīng)各鎮(zhèn)街（園區(qū)）審批通過并公示后，由市專班下達項目資助補貼通知，市市場監(jiān)督管理局會同市財政局按程序將市級補貼配套資金撥付至相關鎮(zhèn)街（園區(qū)）財政部門，再由鎮(zhèn)街（園區(qū)）財政部門將資金撥付給申報單位。
第六章第十五、十六條規(guī)定了相關的法律責任，第十七條規(guī)定了申報單位申請時需具備的資質條件。
第七章第十八至第二十條列明了本辦法的解釋權和有限期限。
- 相關新聞
粵公網(wǎng)安備 44190002000375