一、起草背景
為進(jìn)一步理順市社會(huì)福利中心棄嬰（童）收養(yǎng)輪候、評(píng)估、登記辦理等業(yè)務(wù)，規(guī)范我市收養(yǎng)評(píng)估工作，加強(qiáng)收養(yǎng)登記管理，保障被收養(yǎng)人的合法權(quán)益，按照《中華人民共和國(guó)民法典》、《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》、《中國(guó)公民收養(yǎng)子女登記辦法》和《民政部關(guān)于印發(fā)〈收養(yǎng)評(píng)估辦法〉（試行）的通知》（民發(fā)〔2020〕144號(hào)）等法律、法規(guī)、政策，擬定該暫行辦法。
二、政策依據(jù)
1.《中華人民共和國(guó)民法典》。
2.《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》
3.民政部《收養(yǎng)評(píng)估辦法（試行）》
三、主要內(nèi)容
第一章為總則。主要闡述《辦法》的制定依據(jù)、適用范圍、定義內(nèi)容、實(shí)施原則和隱私保護(hù)以及評(píng)估經(jīng)費(fèi)保障。
第二章為輪候申請(qǐng)及終止。對(duì)符合《民法典》及相關(guān)收養(yǎng)政策規(guī)定并有收養(yǎng)兒童意愿的國(guó)內(nèi)公民輪候申請(qǐng)進(jìn)行明確相關(guān)信息及佐證材料，明確輪候登記終止情形以及輪候有效期限。
第三章為評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估人員。對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)、評(píng)估人員和評(píng)估過程等進(jìn)行明確規(guī)定，明確了開展評(píng)估可以自行組織，也可以委托具備條件的第三方機(jī)構(gòu)開展。細(xì)化了第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)具備的機(jī)構(gòu)資質(zhì)、人員資質(zhì)以及評(píng)估過程的替補(bǔ)情形、回避情形。
第四章為收養(yǎng)能力評(píng)估。具體說明收養(yǎng)能力評(píng)估相關(guān)指標(biāo)內(nèi)容。
第五章為融合情況評(píng)估。具體說明經(jīng)收養(yǎng)能力評(píng)估后融合匹配情況進(jìn)行說明，并對(duì)融合期間相關(guān)情形明確處置規(guī)定。
第六章為收養(yǎng)評(píng)估流程及方式。對(duì)收養(yǎng)評(píng)估工作流程、評(píng)估方式、評(píng)估事項(xiàng)完成后的檔案管理等內(nèi)容進(jìn)行說明。
第七章為評(píng)估報(bào)告。對(duì)經(jīng)完成收養(yǎng)能力和融合情況評(píng)估的制作《收養(yǎng)能力評(píng)估報(bào)告》，對(duì)收養(yǎng)能力評(píng)估報(bào)告相關(guān)內(nèi)容予以明確。
第八章為收養(yǎng)后回訪。對(duì)收養(yǎng)后進(jìn)行回訪提出相關(guān)要求及情形處置。
第九章為監(jiān)督管理。對(duì)收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)、收養(yǎng)能力評(píng)估機(jī)構(gòu)、評(píng)估人員進(jìn)行監(jiān)督管理，對(duì)收養(yǎng)評(píng)估公平、公正和違反相關(guān)規(guī)定的進(jìn)行規(guī)定。
第十章為附則。主要對(duì)華僑以及居住在香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)的中國(guó)公民申請(qǐng)收養(yǎng)的評(píng)估依據(jù)予以說明，以及對(duì)公開輪候登記情況和收養(yǎng)人資格評(píng)估結(jié)果進(jìn)行了說明。
四、預(yù)期政策效果和影響
全面規(guī)范我市收養(yǎng)登記輪候及收養(yǎng)評(píng)估工作，加強(qiáng)我市收養(yǎng)登記管理，保障被收養(yǎng)人的合法權(quán)益。
政策文件：東莞市民政局關(guān)于印發(fā)《東莞市收養(yǎng)登記輪候及評(píng)估暫行辦法》的通知
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