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政策原文：東莞市工業(yè)和信息化局關(guān)于印發(fā)《東莞市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)專項(xiàng)資金管理辦法》的通知

      為貫徹落實(shí)國(guó)家和廣東省關(guān)于中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)的工作部署，加快推進(jìn)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提高財(cái)政資金執(zhí)行效率，經(jīng)市人民政府同意，市工業(yè)和信息化局正式印發(fā)《東莞市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)專項(xiàng)資金管理辦法》（東工信〔2024〕71號(hào)）。為便于準(zhǔn)確理解和把握政策，現(xiàn)將文件解讀如下：

      一、政策背景

      2023年8月，工信部發(fā)布《第一批中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市公示》，東莞以總分第二的成績(jī)?nèi)雵谝慌圏c(diǎn)城市；11月，東莞再次入圍廣東省中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)。中央、省兩級(jí)財(cái)政分別下達(dá)1億元財(cái)政資金支持試點(diǎn)城市，我市擬配套2億元開展試點(diǎn)相關(guān)工作。未來(lái)兩年，我市將圍繞智能移動(dòng)終端、紡織服裝鞋帽、食品飲料等行業(yè)試點(diǎn)，推動(dòng)一批優(yōu)秀數(shù)字化牽引單位聯(lián)合合作伙伴，為不少于720家被改造企業(yè)提供咨詢?cè)\斷、數(shù)字化改造和人才培訓(xùn)等服務(wù)，開發(fā)集成“小快輕準(zhǔn)”的數(shù)字化服務(wù)和產(chǎn)品，完成改造任務(wù)。

      二、政策依據(jù)

      （一）《財(cái)政部 工業(yè)和信息化部關(guān)于開展中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)工作的通知》（財(cái)建〔2023〕117號(hào)）

      （二）《工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于〈第一批中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市實(shí)施方案（備案版）〉的批復(fù)》（工信廳企業(yè)〔2023〕79號(hào)）

      （三）《廣東省工業(yè)和信息化廳 廣東省財(cái)政廳關(guān)于開展省級(jí)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)工作的通知》（粵工信工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)函〔2023〕26號(hào)）

      三、主要內(nèi)容

      《辦法》共七章、二十九條，依次為：總則、機(jī)構(gòu)與職責(zé)、支持范圍與方式、預(yù)算管理、資金分配與執(zhí)行、監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)、附則，并后附《東莞市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)專項(xiàng)資金項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則》。

      1.總則。共3條，主要從政策依據(jù)、各級(jí)專項(xiàng)資金定義、專項(xiàng)資金管理和使用原則等方面提出東莞市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)專項(xiàng)資金管理的總體思路。

      2.機(jī)構(gòu)與職責(zé)。共3條，主要根據(jù)市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、各鎮(zhèn)街（園區(qū)）工信部門具體工作內(nèi)容和工作范圍，明確各單位的工作職能。

      3.支持范圍與方式。共7條，主要對(duì)各級(jí)專項(xiàng)資金的支持范圍和支持方式進(jìn)行了規(guī)定。中央專項(xiàng)資金支持中小企業(yè)數(shù)字化改造、平臺(tái)和服務(wù)商服務(wù)水平提升、“鏈?zhǔn)健睌?shù)字化轉(zhuǎn)型產(chǎn)品和服務(wù)、國(guó)家試點(diǎn)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型綜合公共服務(wù)4大范圍。省級(jí)專項(xiàng)資金支持中小企業(yè)數(shù)字化改造、省級(jí)試點(diǎn)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型綜合服務(wù)2大范圍。市級(jí)專項(xiàng)資金對(duì)中央專項(xiàng)資金支持內(nèi)容進(jìn)行配套支持外，補(bǔ)充支持中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿示范、中小企業(yè)數(shù)字化管理水平提升、第三方專業(yè)智庫(kù)支撐服務(wù)3大范圍以及上級(jí)或市委市政府要求的其他任務(wù)。各級(jí)專項(xiàng)資金主要以事后資助、獎(jiǎng)勵(lì)、政府采購(gòu)等方式對(duì)相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行支持。

      4.預(yù)算管理。共3條，主要對(duì)專項(xiàng)資金的預(yù)算控制、預(yù)算調(diào)整、預(yù)算審核、預(yù)算審批流程等內(nèi)容進(jìn)行明確。

      5.資金分配與執(zhí)行。共8條，主要對(duì)專項(xiàng)資金的管理方式和使用流程進(jìn)行了規(guī)定，提出專項(xiàng)資金原則上實(shí)行項(xiàng)目庫(kù)管理，每年組織重點(diǎn)項(xiàng)目開展申報(bào)。

      6.監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)。共3條，主要對(duì)專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理、績(jī)效評(píng)價(jià)、信息公開及責(zé)任追究等內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)定，明確了對(duì)受扶持單位和項(xiàng)目申報(bào)單位的合規(guī)性要求。

      7.附則。共2條，主要對(duì)《辦法》的解釋權(quán)和有效期進(jìn)行了明確。

      8.附件：《東莞市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)專項(xiàng)資金項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則》。共七條，對(duì)8個(gè)納入中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)項(xiàng)目的具體項(xiàng)目?jī)?nèi)容、扶持范圍、扶持方式和扶持標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了進(jìn)一步細(xì)化，明確申請(qǐng)資助、獎(jiǎng)勵(lì)和政府采購(gòu)項(xiàng)目的申報(bào)單位申請(qǐng)條件，提出各個(gè)項(xiàng)目的工作流程規(guī)范，提出項(xiàng)目資金撥付和資金管理方式。