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　　政策原文：關(guān)于印發(fā)《東莞市市級(jí)儲(chǔ)備凍豬肉管理辦法（試行）》的通知

　　一、制定背景

　　為有效應(yīng)對突發(fā)事件引發(fā)的豬肉市場供應(yīng)異常波動(dòng)，加強(qiáng)我市市級(jí)儲(chǔ)備凍豬肉管理，明確參與市級(jí)儲(chǔ)備凍豬肉管理各方的職責(zé)和分工，規(guī)范市級(jí)儲(chǔ)備凍豬肉收儲(chǔ)、管理、輪換、動(dòng)用、監(jiān)督檢查等活動(dòng)，確保儲(chǔ)得進(jìn)、管得好、調(diào)得動(dòng)、用得上，發(fā)揮凍豬肉儲(chǔ)備調(diào)節(jié)作用，市發(fā)展改革局參照《廣東省省級(jí)儲(chǔ)備凍豬肉管理辦法（2021年修訂）》，牽頭會(huì)同相關(guān)職能部門，經(jīng)廣泛調(diào)研和征集意見，結(jié)合我市實(shí)際，制定了《東莞市市級(jí)儲(chǔ)備凍豬肉管理辦法（試行）》（以下簡稱《管理辦法》），并經(jīng)市人民政府同意印發(fā)實(shí)施。

　　二、主要內(nèi)容

　　《管理辦法》共分八章三十九條，包括總則、職責(zé)分工、承儲(chǔ)企業(yè)管理、收儲(chǔ)輪換管理、動(dòng)用管理、費(fèi)用管理、監(jiān)督檢查和附則。

　　第一章 總則。明確《管理辦法》制定的目的和依據(jù)、市級(jí)儲(chǔ)備凍豬肉定義、動(dòng)用權(quán)屬、基本原則和運(yùn)行機(jī)制，以及《管理辦法》適用對象。規(guī)定市級(jí)儲(chǔ)備凍豬肉是市政府的專項(xiàng)儲(chǔ)備物資，動(dòng)用權(quán)屬市政府或市政府授權(quán)的有關(guān)部門。

　　第二章 職責(zé)分工。明確市發(fā)展改革局、市財(cái)政局、市商務(wù)局，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局、市糧食和物資儲(chǔ)備中心，各鎮(zhèn)街（園區(qū)）和承儲(chǔ)企業(yè)等單位在市級(jí)儲(chǔ)備凍豬肉管理方面的職責(zé)分工。規(guī)定市發(fā)展改革局負(fù)責(zé)市級(jí)儲(chǔ)備凍豬肉的行政管理工作，其他部門按規(guī)定負(fù)責(zé)相關(guān)工作。

　　第三章 承儲(chǔ)企業(yè)管理。明確承儲(chǔ)企業(yè)確定方式、應(yīng)具備的條件等。規(guī)定承儲(chǔ)企業(yè)、承儲(chǔ)數(shù)量原則上通過公開招標(biāo)方式確定，緊急情況下，可采取邀標(biāo)競價(jià)、單一來源采購等方式確定，承儲(chǔ)期限一般為3年。

　　第四章 收儲(chǔ)輪換管理。明確市級(jí)儲(chǔ)備凍豬肉收儲(chǔ)工作要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、輪換方式、庫存要求、在庫管理，以及統(tǒng)計(jì)報(bào)表報(bào)送要求。規(guī)定市級(jí)儲(chǔ)備凍豬肉輪換實(shí)行市場化運(yùn)作，日常庫存量最低標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行專倉儲(chǔ)存、專人管理和專賬記載。

　　第五章 動(dòng)用管理。明確儲(chǔ)備凍豬肉動(dòng)用權(quán)限、動(dòng)用情形、動(dòng)用方式、動(dòng)用程序和動(dòng)用后的補(bǔ)庫時(shí)限。規(guī)定市級(jí)儲(chǔ)備凍豬肉動(dòng)用包括免費(fèi)調(diào)撥、限價(jià)銷售、降價(jià)銷售、隨行就市投放等方式；市級(jí)儲(chǔ)備凍豬肉動(dòng)用完成后，承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在2個(gè)月內(nèi)或在動(dòng)用方案規(guī)定的時(shí)間內(nèi)自行完成補(bǔ)庫。

　　第六章 費(fèi)用管理。明確儲(chǔ)備費(fèi)用補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的確定方式、費(fèi)用補(bǔ)貼撥付方式及補(bǔ)償機(jī)制。

　　第七章 監(jiān)督檢查。明確實(shí)施市級(jí)儲(chǔ)備凍豬肉日常管理和監(jiān)督檢查的責(zé)任主體，承儲(chǔ)企業(yè)有關(guān)職責(zé)，國家工作人員法律責(zé)任，以及承儲(chǔ)企業(yè)違反本辦法規(guī)定的相關(guān)法律責(zé)任。

　　第八章 附則。明確承儲(chǔ)企業(yè)要制定市級(jí)儲(chǔ)備凍豬肉管理實(shí)施細(xì)則，《管理辦法》解釋部門、施行時(shí)間。