為加快推進(jìn)我鎮(zhèn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,助推產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)更高水平發(fā)展,著力破解重點(diǎn)企業(yè)的發(fā)展瓶頸,有效實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,引導(dǎo)和促進(jìn)企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)端改革,推動(dòng)傳統(tǒng)粗放型發(fā)展模式向精細(xì)化、集約化、創(chuàng)新化轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)制造業(yè)企業(yè)規(guī)模與效益倍增,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本意見。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)《東莞市人民政府關(guān)于實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)規(guī)模與效益倍增計(jì)劃、全面提升產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展水平的意見》的工作部署,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為統(tǒng)領(lǐng),以加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,大力實(shí)施“倍增計(jì)劃”,著力推進(jìn)石排鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)總量擴(kuò)張、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和效益提升,努力實(shí)現(xiàn)更高水平發(fā)展。
二、工作原則
(一)堅(jiān)持企業(yè)為主體,政府政策支持。以企業(yè)為主體和工作核心,千方百計(jì)激發(fā)企業(yè)倍增的動(dòng)力和活力。鎮(zhèn)政府做好服務(wù)和引導(dǎo)工作,充分發(fā)揮鎮(zhèn)政府政策的配套支持作用,整合鎮(zhèn)政府現(xiàn)行企業(yè)培育扶持政策并提高扶持標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,靈活運(yùn)用“一企一策”“一事一議”工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)多維度、綜合政策把控的創(chuàng)新服務(wù)模式,推動(dòng)服務(wù)水平和質(zhì)量有突破性的提升,為企業(yè)“倍增”保駕護(hù)航。
(二)堅(jiān)持科學(xué)化培育,精準(zhǔn)化配置資源。堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革理念,按照市政府“切合新需求、配置新要素、構(gòu)建新紐帶、打造新環(huán)境”的總方針,摸索出一套有我鎮(zhèn)特色的企業(yè)培育政策體系和工作機(jī)制,切實(shí)增強(qiáng)“倍增計(jì)劃”企業(yè)政策獲得感。
(三)堅(jiān)持遠(yuǎn)、近期目標(biāo)和計(jì)劃相結(jié)合。根據(jù)企業(yè)的財(cái)務(wù)現(xiàn)狀及“倍增”題材,把企業(yè)“倍增”目標(biāo)和計(jì)劃分為3年期和5年期;在不斷發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的總結(jié)提升過程中形成示范效應(yīng)。
三、目標(biāo)任務(wù)
按照“選好選優(yōu)、培優(yōu)培強(qiáng)”工作原則,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)從民營(yíng)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、外商投資企業(yè)、已上市或已掛牌“新三板”及上市后備企業(yè)等四個(gè)類別選取60家工業(yè)企業(yè)作為試點(diǎn)(以下簡(jiǎn)稱“倍增企業(yè)”),支持企業(yè)通過科技創(chuàng)新、工業(yè)技改、發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、強(qiáng)化資本運(yùn)營(yíng)等集約化手段提升企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力,推動(dòng)倍增企業(yè)3-5年實(shí)現(xiàn)規(guī)模與效益的“倍增”。在此基礎(chǔ)上,建立“60+N”扶持機(jī)制,“60”為倍增企業(yè),主要包括市級(jí)試點(diǎn)企業(yè)、市協(xié)同倍增企業(yè)、鎮(zhèn)級(jí)試點(diǎn)企業(yè)三大類型企業(yè),企業(yè)年產(chǎn)值達(dá)2000萬元以上,符合我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、具有創(chuàng)新性、具備較強(qiáng)倍增能力及意愿。其中,在倍增期間,市級(jí)試點(diǎn)企業(yè)、市協(xié)同倍增企業(yè)、鎮(zhèn)級(jí)試點(diǎn)企業(yè)在每年集中測(cè)評(píng)后達(dá)標(biāo),并納入鎮(zhèn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)行列,可享受鎮(zhèn)“倍增計(jì)劃”扶持資金政策?!?/span>N”為一定數(shù)量的后備企業(yè),作為倍增企業(yè)的替補(bǔ),后備企業(yè)3-5年內(nèi)達(dá)到規(guī)?;蛐б娴谋对觯勺费a(bǔ)“倍增計(jì)劃”扶持政策資金補(bǔ)助。
力爭(zhēng)到2021年,我鎮(zhèn)科技創(chuàng)新水平上臺(tái)階,全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集約化水平有效提升,實(shí)現(xiàn)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)180家以上,市級(jí)以上研發(fā)平臺(tái)10家以上,全鎮(zhèn)社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到2.4%以上,工業(yè)技改投資年均增長(zhǎng)10%,產(chǎn)值達(dá)10億元以上企業(yè)5家,上市企業(yè)2家。
四、組織制度保障
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)及監(jiān)督管理,落實(shí)企業(yè)有序增長(zhǎng)。
1. 強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。建立石排鎮(zhèn)“倍增計(jì)劃”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)鄭曉堅(jiān)擔(dān)任組長(zhǎng),鎮(zhèn)委委員鐘浩源及副鎮(zhèn)長(zhǎng)趙敏、李鳳芳擔(dān)任副組長(zhǎng),鎮(zhèn)工信局、商務(wù)局、民營(yíng)辦、科技辦、財(cái)政分局、組織人事辦、農(nóng)林水務(wù)局、教育辦、城市更新辦、統(tǒng)計(jì)辦、金融辦、招商辦、稅務(wù)分局、人力資源社會(huì)保障分局、自然資源分局、市場(chǎng)監(jiān)管分局、規(guī)劃所、質(zhì)監(jiān)站等相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在鎮(zhèn)工信局,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和推進(jìn)“倍增計(jì)劃”各項(xiàng)工作。
2. 明確工作職責(zé)。各職能部門根據(jù)工作職責(zé)做好企業(yè)幫扶工作,要統(tǒng)一部署、統(tǒng)一企業(yè)名單、統(tǒng)一扶持政策、統(tǒng)一進(jìn)度安排,多部門形成工作合力,有序推進(jìn)企業(yè)倍增。
3. 實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。一是建立達(dá)標(biāo)淘汰機(jī)制。對(duì)倍增企業(yè)每年集中測(cè)評(píng)一次,根據(jù)發(fā)展情況對(duì)名單進(jìn)行適時(shí)調(diào)整。3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)倍增企業(yè),每年產(chǎn)值增長(zhǎng)率應(yīng)高于30%;5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)倍增企業(yè),每年產(chǎn)值增長(zhǎng)率應(yīng)高于18%。對(duì)于當(dāng)年未能實(shí)現(xiàn)對(duì)應(yīng)規(guī)模效益增長(zhǎng)的企業(yè),啟動(dòng)預(yù)警和替換機(jī)制。二是建立倍增企業(yè)成長(zhǎng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)。倍增企業(yè)每月向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供本單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況等信息,不配合提供相關(guān)信息的,不再納入倍增企業(yè)名單,不享受相關(guān)扶持待遇。三是建立督查跟蹤機(jī)制。將“倍增計(jì)劃”納入鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)席會(huì)議議事范疇,每季度通報(bào)工作進(jìn)展和協(xié)調(diào)解決企業(yè)訴求。
(二)建立需求導(dǎo)向型扶持機(jī)制,提升綜合服務(wù)水平。
組建石排鎮(zhèn)“倍增計(jì)劃”服務(wù)小組,圍繞不同企業(yè)的發(fā)展需求,為試點(diǎn)企業(yè)提供“一企一策”服務(wù),小組要做好“線上線下”服務(wù)工作?!熬€上”動(dòng)員全鎮(zhèn)倍增企業(yè)納入市“倍增計(jì)劃”政府服務(wù)平臺(tái),服務(wù)小組成員單位要全流程跟進(jìn)平臺(tái)問題的提出、辦理、反饋、評(píng)價(jià);強(qiáng)化督辦通報(bào),對(duì)企業(yè)提出的問題辦理情況線上全流程記錄,要求經(jīng)辦單位限時(shí)答復(fù),提升服務(wù)水平;“線下”健全領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)服務(wù)機(jī)制,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員掛點(diǎn)服務(wù)倍增企業(yè),責(zé)任部門設(shè)立掛點(diǎn)服務(wù)專員跟蹤掛點(diǎn)企業(yè)服務(wù)情況,不定期開展掛點(diǎn)走訪、訴求調(diào)查等工作,深入企業(yè)排查“倍增需求清單”,有針對(duì)性地配置菜單式的服務(wù)資源和提供定制化的政策支持。
(三)供給創(chuàng)新政策要素,實(shí)現(xiàn)靶向精準(zhǔn)扶持。
2017至2021年,鎮(zhèn)財(cái)政在鎮(zhèn)內(nèi)出臺(tái)的扶持企業(yè)發(fā)展相關(guān)專項(xiàng)資金的基礎(chǔ)上,五年共增加2200萬元“倍增計(jì)劃”扶持資金,支持倍增企業(yè)發(fā)展。資助比例和限額分別按照市原有資助基準(zhǔn)配套獎(jiǎng)勵(lì)(原則上,3年倍增的企業(yè)按1:0.6配套獎(jiǎng)勵(lì),5年倍增的企業(yè)按1:0.45配套獎(jiǎng)勵(lì)),在企業(yè)獲得市、鎮(zhèn)財(cái)政資助資金后下達(dá)鎮(zhèn)“倍增計(jì)劃”扶持資金。在此基礎(chǔ)上,對(duì)于現(xiàn)行政策未能滿足的個(gè)性需求,可運(yùn)用“一事一議”工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)綜合政策把控的創(chuàng)新服務(wù)方式,給予倍增企業(yè)精準(zhǔn)的扶持。另外,未來出臺(tái)的專項(xiàng)財(cái)政政策,對(duì)企業(yè)實(shí)行定向倍增扶持。
五、“倍增計(jì)劃”扶持政策
(一) 強(qiáng)化倍增企業(yè)培育
1. 支持企業(yè)倍增。對(duì)納入我鎮(zhèn)“倍增計(jì)劃”企業(yè)名單,3年或5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值或稅收倍增的企業(yè),根據(jù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)倍增當(dāng)年規(guī)模分四個(gè)檔次(A檔,產(chǎn)值達(dá)5億元(含)以上;B檔,產(chǎn)值達(dá)2億元(含)以上;C檔,產(chǎn)值1億元(含)至2億元;D檔,產(chǎn)值2000萬元至1億元)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。3年倍增的企業(yè),ABCD四檔企業(yè)分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬元、40萬元、30萬元、20萬元;5年倍增的企業(yè),ABCD四檔企業(yè)分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)40萬元、30萬元、20萬元、10萬元。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)工信局、商務(wù)局、民營(yíng)辦、科技辦、財(cái)政分局)
2. 支持認(rèn)定市“倍增計(jì)劃”試點(diǎn)企業(yè)。對(duì)首次納入東莞市“倍增計(jì)劃”試點(diǎn)企業(yè)名單,給予企業(yè)一次性5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)工信局、財(cái)政分局)
3. 支持認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)。對(duì)首次通過認(rèn)定的國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)一次性給予獎(jiǎng)勵(lì),3年倍增企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)20萬元,5年倍增企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)18萬元。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)科技辦、財(cái)政分局)
4. 支持認(rèn)定專利優(yōu)勢(shì)企業(yè)。對(duì)通過國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)認(rèn)定的3年倍增企業(yè)分別一次性給予40萬元、20萬元、10萬元獎(jiǎng)勵(lì);5年倍增企業(yè)分別一次性給予30萬元、15萬元、8萬元獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)科技辦、財(cái)政分局)
5. 支持認(rèn)定服務(wù)外包重點(diǎn)企業(yè)。對(duì)上級(jí)商務(wù)部門認(rèn)定的服務(wù)外包示范企業(yè)或重點(diǎn)培育企業(yè)并獲專項(xiàng)資金扶持的倍增企業(yè),3年倍增企業(yè)按照1:0.4的比例給予配套支持,5年倍增企業(yè)按照1:0.3的比例給予配套支持。對(duì)上級(jí)商務(wù)部門認(rèn)定的服務(wù)外包企業(yè)未獲得專項(xiàng)資金扶持的倍增企業(yè),3年倍增的服務(wù)外包示范企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬元,重點(diǎn)培育企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)18萬元;5年倍增的服務(wù)外包示范企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)23萬元,重點(diǎn)培育企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)14萬元。獲認(rèn)定為東莞市重點(diǎn)服務(wù)外包企業(yè)的倍增企業(yè),3年倍增企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)6萬元;5年倍增企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)商務(wù)局、財(cái)政分局)
6. 鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展壯大。支持倍增企業(yè)兼并重組,對(duì)企業(yè)實(shí)施印花稅補(bǔ)助、貸款利息資助等扶持措施。其中,印花稅方面,對(duì)獲得事后補(bǔ)助的3年倍增企業(yè),按照市財(cái)政資助金額1:0.6的比例配套,最高100萬元;5年倍增企業(yè)按照市財(cái)政資助金額1:0.45的比例配套,最高50萬元;兼并重組過程中產(chǎn)生的貸款利息,鎮(zhèn)財(cái)政按一定比例配套市貼息補(bǔ)助,3年倍增企業(yè),按照市財(cái)政貼息金額1:0.6的比例配套,最高30萬元;5年倍增企業(yè)按照市財(cái)政貼息金額1:0.45的比例配套,最高20萬元。鼓勵(lì)企業(yè)整合市內(nèi)存量資源,對(duì)于收購(gòu)本地企業(yè)的,貸款貼息資助比例和限額可按原有資助基準(zhǔn)上浮10%。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)工信局、財(cái)政分局)
(二)強(qiáng)化技改轉(zhuǎn)型升級(jí)
7. 支持企業(yè)實(shí)施智能制造。對(duì)倍增企業(yè)實(shí)施自動(dòng)化改造、智能化改造、智能制造示范項(xiàng)目或首臺(tái)(套)重點(diǎn)技術(shù)裝備項(xiàng)目給予資助,3年倍增企業(yè)按照市財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)金額1:0.4的比例給予配套獎(jiǎng)勵(lì),5年倍增企業(yè)按照市財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)金額1:0.3的比例給予配套獎(jiǎng)勵(lì),自動(dòng)化改造項(xiàng)目、首臺(tái)(套)重點(diǎn)技術(shù)裝備項(xiàng)目單個(gè)項(xiàng)目最高獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過50萬元;智能化改造項(xiàng)目單個(gè)項(xiàng)目最高獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過80萬元;智能制造示范項(xiàng)目單個(gè)項(xiàng)目最高獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過100萬元。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)工信局、財(cái)政分局)
8. 支持企業(yè)實(shí)施綠色制造。對(duì)倍增企業(yè)開展能源管理中心項(xiàng)目建設(shè),建成并通過市節(jié)能主管部門驗(yàn)收,達(dá)到甲、乙、丙級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的,給予一次性獎(jiǎng)勵(lì),3年倍增企業(yè)分別給予10萬元、5萬元、3萬元獎(jiǎng)勵(lì),5年倍增企業(yè)分別給予5萬元、3萬元、1萬元獎(jiǎng)勵(lì);已獲得資金獎(jiǎng)勵(lì)的乙級(jí)、丙級(jí)能源管理中心繼續(xù)完善后,通過驗(yàn)收后達(dá)到相應(yīng)等級(jí)的,按提升后的等級(jí)補(bǔ)足獎(jiǎng)金差額。對(duì)倍增企業(yè)通過標(biāo)準(zhǔn)審核程序完成清潔生產(chǎn)驗(yàn)收,獲認(rèn)定為省級(jí)、市級(jí)清潔生產(chǎn)企業(yè)的,給予一次性獎(jiǎng)勵(lì),3年倍增企業(yè)分別給予5萬元、2萬元獎(jiǎng)勵(lì);5年倍增企業(yè)分別給予3萬元、1萬元獎(jiǎng)勵(lì),同一企業(yè)進(jìn)檔升級(jí)的,給予兩檔之間的差額獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)實(shí)施節(jié)能改造項(xiàng)目的倍增企業(yè)給予資助,3年倍增企業(yè)按照市財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)金額1:0.6的比例給予配套獎(jiǎng)勵(lì),5年倍增企業(yè)按照市財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)金額1:0.45的比例給予配套獎(jiǎng)勵(lì),單個(gè)項(xiàng)目資助最高30萬元。對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目的倍增企業(yè)給予資助,3年倍增企業(yè)按照市財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)金額1:0.6的比例給予配套獎(jiǎng)勵(lì),5年倍增企業(yè)按照市財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)金額1:0.45的比例給予配套獎(jiǎng)勵(lì),單個(gè)項(xiàng)目資助最高50萬元。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)工信局、財(cái)政分局)
9. 支持企業(yè)實(shí)施服務(wù)型制造。對(duì)通過國(guó)家兩化融合管理體系標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定的倍增企業(yè)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì),3年倍增企業(yè)給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì),5年倍增企業(yè)給予5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。支持倍增企業(yè)自有資金實(shí)施信息化建設(shè),對(duì)企業(yè)通過驗(yàn)收認(rèn)定的兩化融合應(yīng)用領(lǐng)域、新模式領(lǐng)域項(xiàng)目給予資助,3年倍增企業(yè)按照市財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)金額1:0.6的比例給予配套獎(jiǎng)勵(lì),5年倍增企業(yè)按照市財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)金額1:0.45的比例給予配套獎(jiǎng)勵(lì),兩化融合應(yīng)用領(lǐng)域項(xiàng)目,單個(gè)項(xiàng)目最高獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過30萬元;兩化融合新模式領(lǐng)域項(xiàng)目,單個(gè)項(xiàng)目最高獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過50萬元。大數(shù)據(jù)應(yīng)用企業(yè)項(xiàng)目,對(duì)倍增企業(yè)年度購(gòu)買數(shù)據(jù)資源、數(shù)據(jù)服務(wù)和建設(shè)數(shù)據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)的項(xiàng)目給予資助,3年倍增企業(yè)按照市財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)金額1:0.6的比例給予配套獎(jiǎng)勵(lì),5年倍增企業(yè)按照市財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)金額1:0.45的比例給予配套獎(jiǎng)勵(lì),單個(gè)項(xiàng)目最高獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過10萬元。設(shè)計(jì)能力提升項(xiàng)目,對(duì)我鎮(zhèn)工業(yè)設(shè)計(jì)應(yīng)用倍增企業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)外包、購(gòu)買設(shè)計(jì)成果、工業(yè)設(shè)計(jì)軟硬件等工業(yè)設(shè)計(jì)相關(guān)投入給予資助,3年倍增企業(yè)按照市財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)金額1:0.6的比例給予配套獎(jiǎng)勵(lì),5年倍增企業(yè)按照市財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)金額1:0.45的比例給予配套獎(jiǎng)勵(lì),單個(gè)項(xiàng)目最高獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過20萬元。其中,對(duì)獲認(rèn)定為國(guó)家和省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心的工業(yè)設(shè)計(jì)應(yīng)用企業(yè),單個(gè)項(xiàng)目最高獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過30萬元。專業(yè)服務(wù)項(xiàng)目,對(duì)倍增企業(yè)購(gòu)買各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)行為的專業(yè)服務(wù)費(fèi)給予資助,3年倍增企業(yè)按照市財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)金額1:0.6的比例給予配套獎(jiǎng)勵(lì),5年倍增企業(yè)按照市財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)金額1:0.45的比例給予配套獎(jiǎng)勵(lì),單個(gè)項(xiàng)目最高獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過10萬元。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)工信局、財(cái)政分局)
(三)強(qiáng)化企業(yè)品牌推廣
10. 鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)名牌名標(biāo)。對(duì)新獲得“中國(guó)馳名商標(biāo)”的倍增企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì),3年倍增企業(yè)一次性給予50萬元的獎(jiǎng)勵(lì);5年倍增企業(yè)一次性給予38萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新獲得“廣東省著名商標(biāo)”的倍增企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì),3年倍增企業(yè)一次性給予20萬元的獎(jiǎng)勵(lì);5年倍增企業(yè)一次性給予15萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位:石排市場(chǎng)監(jiān)管分局、財(cái)政分局)
11. 鼓勵(lì)企業(yè)制定標(biāo)準(zhǔn)。每主導(dǎo)制定一項(xiàng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的倍增企業(yè),一次性給予獎(jiǎng)勵(lì)75萬元;協(xié)助制定的倍增企業(yè),一次性給予獎(jiǎng)勵(lì)20萬元;每主導(dǎo)或協(xié)助修訂一項(xiàng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的倍增企業(yè),一次性給予獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。每主導(dǎo)制定一項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的倍增企業(yè),一次性給予獎(jiǎng)勵(lì)30萬元;協(xié)助制定或主導(dǎo)修訂的倍增企業(yè),一次性給予獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。每主導(dǎo)制定一項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的倍增企業(yè),一次性給予獎(jiǎng)勵(lì)15萬元;協(xié)助制定或主導(dǎo)修訂的倍增企業(yè),一次性給予獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。每主導(dǎo)制定一項(xiàng)省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)的倍增企業(yè),一次性給予獎(jiǎng)勵(lì)8萬元;協(xié)助制定的倍增企業(yè),一次性給予獎(jiǎng)勵(lì)3萬元。每主導(dǎo)制定一項(xiàng)市級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)的倍增企業(yè),一次性給予獎(jiǎng)勵(lì)3萬元。每主導(dǎo)制定一項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)(聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn))的倍增企業(yè),一次性給予獎(jiǎng)勵(lì)3萬元。每制定一項(xiàng)科技成果或?qū)@晒D(zhuǎn)化成企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的倍增企業(yè),一次性給予獎(jiǎng)勵(lì)2萬元。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)質(zhì)監(jiān)站、財(cái)政分局)
(四)強(qiáng)化企業(yè)市場(chǎng)開拓
12. 鼓勵(lì)企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)。對(duì)年度電子商務(wù)銷售額達(dá)到1000萬元以上,且年納稅額50萬元以上的倍增企業(yè),3年倍增企業(yè)按照申報(bào)年度電子商務(wù)銷售額比上年電商銷售額每新增100萬元獎(jiǎng)勵(lì)4萬元,最高不超過40萬元;5年倍增企業(yè)按照申報(bào)年度電子商務(wù)銷售額比上年電商銷售額每新增100萬元獎(jiǎng)勵(lì)3萬元,最高不超過30萬元。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)商務(wù)局、財(cái)政分局)
13. 鼓勵(lì)企業(yè)開展電子商務(wù)銷售。對(duì)我鎮(zhèn)倍增企業(yè)自2017年開始開展電子商務(wù)銷售業(yè)務(wù),與第三方電子商務(wù)平臺(tái)簽訂年度服務(wù)協(xié)議開展品牌推廣、網(wǎng)絡(luò)銷售等業(yè)務(wù)活動(dòng),且支付費(fèi)用3000元及以上的,3年倍增企業(yè)按實(shí)繳納費(fèi)用的全額給予資助,每家企業(yè)每年資助不超過3家第三方平臺(tái)費(fèi)用,每家企業(yè)每年資助金額最高不超過10萬元;5年倍增企業(yè)按實(shí)繳納費(fèi)用的75%給予資助,每家企業(yè)每年資助不超過3家第三方平臺(tái)費(fèi)用,每家企業(yè)每年資助金額最高不超過7.5萬元。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)商務(wù)局、財(cái)政分局)
14. 支持創(chuàng)建電子商務(wù)示范企業(yè)。對(duì)倍增企業(yè)獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)和市級(jí)電子商務(wù)示范企業(yè)一次性給予獎(jiǎng)勵(lì),3年倍增企業(yè)分別給予30萬元、20萬元、8萬元的獎(jiǎng)勵(lì);5年倍增企業(yè)分別給予23萬元、15萬元、5萬元的獎(jiǎng)勵(lì);同一企業(yè)進(jìn)檔升級(jí)的,給予兩檔之間的差額獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)商務(wù)局、財(cái)政分局)
15. 支持企業(yè)參展。積極支持倍增企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外知名展會(huì),對(duì)參加《境內(nèi)外貿(mào)易型展會(huì)推薦目錄》和經(jīng)市商務(wù)部門備案同意的展會(huì),給予倍增企業(yè)展位費(fèi)、特裝布展費(fèi)65%的資助,每家企業(yè)參加同一展會(huì)最高資助7萬元。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)商務(wù)局、財(cái)政分局)
16. 支持企業(yè)建設(shè)產(chǎn)品展廳。對(duì)在企業(yè)內(nèi)部建設(shè)產(chǎn)品展廳達(dá)100或 200平方米以上的倍增企業(yè)給予一次性資助。3年倍增企業(yè),分別給予5萬元、10萬元資助;5年倍增企業(yè),分別給予4萬元、8萬元資助。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)工信局、財(cái)政分局)
(五)強(qiáng)化金融服務(wù)保障
17. 上市企業(yè)資助。在主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板上市的3年倍增企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)80萬元,5年倍增企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)60萬元;在新三板掛牌的3年倍增企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬元,5年倍增企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)15萬元。獲得獎(jiǎng)勵(lì)的倍增企業(yè),5年內(nèi)不得搬離石排或?qū)⒐咀?cè)地和納稅地改設(shè)鎮(zhèn)外,否則全額退還。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)金融辦、財(cái)政分局)
18. 降低融資成本。積極落實(shí)科技金融產(chǎn)業(yè)“三融合”信貸支持政策,支持相關(guān)銀行給予倍增企業(yè)信用貸款。進(jìn)一步加大融資租賃的支持力度,對(duì)獲得省市共建發(fā)展中小企業(yè)設(shè)備融資租賃資金的倍增企業(yè),鎮(zhèn)配套市貼息補(bǔ)助金額的10%,最高不超過10萬元。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)工信局、科技辦、金融辦、財(cái)政分局)
(六)強(qiáng)化科技創(chuàng)新發(fā)展
19. 推動(dòng)企業(yè)加大研發(fā)投入。以倍增企業(yè)填報(bào)的《企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目情況表》和《企業(yè)研發(fā)活動(dòng)及相關(guān)情況表》核算且經(jīng)國(guó)家相關(guān)部門最終審定后的研發(fā)(R&D)經(jīng)費(fèi)投入為依據(jù),根據(jù)市財(cái)政的資助經(jīng)費(fèi)額度,我鎮(zhèn)按照1:0.6的比例給予3年倍增企業(yè)配套獎(jiǎng)勵(lì),最高獎(jiǎng)勵(lì)金額不超30萬元;按照1:0.45的比例給予5年倍增企業(yè)配套獎(jiǎng)勵(lì),最高獎(jiǎng)勵(lì)金額不超20萬元。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)科技辦、財(cái)政分局)
20. 支持組建企業(yè)研發(fā)技術(shù)平臺(tái)。支持倍增企業(yè)組建工程技術(shù)研究開發(fā)中心、企業(yè)技術(shù)中心、實(shí)驗(yàn)室、研究生培養(yǎng)(實(shí)踐)工作站、院士工作站等平臺(tái)。3年倍增企業(yè),新認(rèn)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心和實(shí)驗(yàn)室,一次性分別獎(jiǎng)勵(lì)100萬元、30萬元、20萬元;5年倍增企業(yè),新認(rèn)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)研發(fā)平臺(tái),分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)75萬元、23萬元、15萬元。對(duì)倍增企業(yè)新認(rèn)定為東莞市研究生聯(lián)合培養(yǎng)(實(shí)踐)工作站、院士工作站,分別獎(jiǎng)勵(lì)15萬元、120萬元,其中市級(jí)院士工作站獎(jiǎng)勵(lì)金額分3年等額資助。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)工信局、科技辦、財(cái)政分局)
21. 專利成果獎(jiǎng)配套獎(jiǎng)勵(lì)。3年倍增企業(yè),獲得國(guó)家專利金獎(jiǎng)和專利優(yōu)秀獎(jiǎng)的項(xiàng)目,分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬元和50萬元;獲得省專利金獎(jiǎng)和優(yōu)秀獎(jiǎng)的項(xiàng)目,分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬元和20萬元;獲得市專利金獎(jiǎng)和優(yōu)秀獎(jiǎng)的項(xiàng)目,分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬元和10萬元。5年倍增企業(yè),獲得國(guó)家專利金獎(jiǎng)和專利優(yōu)秀獎(jiǎng)的項(xiàng)目,分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)75萬元和38萬元;獲得省專利金獎(jiǎng)和優(yōu)秀獎(jiǎng)的項(xiàng)目,分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)23萬元和15萬元;獲得市專利金獎(jiǎng)和優(yōu)秀獎(jiǎng)的項(xiàng)目,分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)15萬元和8萬元。同一專利項(xiàng)目分別獲得國(guó)家、省專利獎(jiǎng)的,按上述標(biāo)準(zhǔn)一次性再獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)科技辦、財(cái)政分局)
22. 科技成果獎(jiǎng)配套獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲得國(guó)家、省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的3年倍增企業(yè),按照市財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)金額1:0.6的比例給予配套獎(jiǎng)勵(lì);5年倍增企業(yè)按照市財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)金額1:0.45的比例給予配套獎(jiǎng)勵(lì)。3年倍增企業(yè),獲得市技術(shù)成果類市長(zhǎng)獎(jiǎng)、市榮譽(yù)類市長(zhǎng)獎(jiǎng),分別一次性給予60萬元、40萬元獎(jiǎng)勵(lì);獲得市科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)和三等獎(jiǎng),分別一次性給予20萬元、10萬元和5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。5年倍增企業(yè),獲得市技術(shù)成果類市長(zhǎng)獎(jiǎng)、市榮譽(yù)類市長(zhǎng)獎(jiǎng),分別一次性給予45萬元、30萬元獎(jiǎng)勵(lì);獲得市科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)和三等獎(jiǎng),分別一次性給予15萬元、8萬元和4萬元獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)科技辦、財(cái)政分局)
23. 支持企業(yè)實(shí)施貫標(biāo)。對(duì)參與和實(shí)施“貫標(biāo)”的倍增企業(yè)(貫徹《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》(國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T29490-2013)),一次性給予獎(jiǎng)勵(lì),3年倍增企業(yè)每家給予6萬元獎(jiǎng)勵(lì),5年倍增企業(yè)每家給予5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)科技辦、財(cái)政分局)
24. 支持服務(wù)外包企業(yè)發(fā)展。對(duì)服務(wù)外包倍增企業(yè)上年度在岸執(zhí)行金額達(dá)100萬元、500萬元、800萬元的,3年倍增企業(yè)分別支持3萬元、6萬元、9萬元,5年倍增企業(yè)分別支持2萬元、5萬元、7萬元。對(duì)服務(wù)外包倍增企業(yè)上年度離岸執(zhí)行金額達(dá)100萬美元、500萬美元、1000萬美元的,3年倍增企業(yè)分別支持3萬元、6萬元、9萬元,5年倍增企業(yè)分別支持2萬元、5萬元、7萬元。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)商務(wù)局、財(cái)政分局)
(七)強(qiáng)化人才引進(jìn)培育
25. 實(shí)施人才引進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于倍增企業(yè)在2018年及以后引進(jìn)正高級(jí)職稱、副高級(jí)職稱或博士、碩士、首席技師、莞邑工匠、及獲得高級(jí)技師職業(yè)資格等級(jí)的人才給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。3年倍增企業(yè),每引進(jìn)1名按其人才層次分別給予5萬元、4萬元、3萬元、2萬元、2萬元、2萬元獎(jiǎng)勵(lì) ;5年倍增企業(yè),每引進(jìn)1名按其人才層次分別給予4萬元、3萬元、2萬元、1萬元、1萬元、1萬元獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)組織人事辦、人力資源社會(huì)保障分局、財(cái)政分局)
26. 支持企業(yè)建立技師工作站。充分宣傳動(dòng)員倍增企業(yè)申請(qǐng)建立“技師工作站”,對(duì)獲得市“技師工作站”稱號(hào)的倍增企業(yè)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。3年倍增企業(yè),一次性獎(jiǎng)勵(lì)8萬元;5年倍增企業(yè),一次性獎(jiǎng)5萬元,充分發(fā)揮企業(yè)培養(yǎng)技能人才的引領(lǐng)示范作用。(責(zé)任單位:石排人力資源社會(huì)保障分局、財(cái)政分局)
27. 強(qiáng)化教育資源保障。由鎮(zhèn)政府合理安排公辦學(xué)位和通過鎮(zhèn)政府購(gòu)買的方式從鎮(zhèn)內(nèi)存量?jī)?yōu)質(zhì)民辦學(xué)校獲取一定數(shù)量的學(xué)位,優(yōu)先給予通過審核認(rèn)定的倍增企業(yè)。納入市級(jí)試點(diǎn)企業(yè)的,按試點(diǎn)企業(yè)被認(rèn)定前一年?duì)I收規(guī)模將試點(diǎn)企業(yè)分成3個(gè)扶持檔次(營(yíng)業(yè)收入10億元(含)以上、2(含)至10億元、2億元以下),每年一次性分別給予每家企業(yè)6個(gè)、4個(gè)、2個(gè)公辦義務(wù)教育入學(xué)指標(biāo)。試點(diǎn)企業(yè)已享有隨遷子女入讀公辦學(xué)校指標(biāo)的,數(shù)量在原來基礎(chǔ)上可適當(dāng)增加,具體以當(dāng)年實(shí)際增加學(xué)位數(shù)量而定;納入市協(xié)同倍增企業(yè)的,由市政府按標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)員工民辦學(xué)位補(bǔ)貼,一學(xué)年學(xué)費(fèi)不超過1萬元,相關(guān)費(fèi)用從服務(wù)包獎(jiǎng)勵(lì)額度中據(jù)實(shí)抵扣,按照企業(yè)被認(rèn)定前一年?duì)I收規(guī)模分成三個(gè)扶持檔次(營(yíng)業(yè)收入10億元(含)以上、2(含)至10億元、2億元以下),5年內(nèi)分別給予市協(xié)同倍增企業(yè)員工子女入讀民辦學(xué)校補(bǔ)助指標(biāo)5個(gè)、3個(gè)、2個(gè);納入鎮(zhèn)級(jí)倍增企業(yè)的,按企業(yè)測(cè)評(píng)當(dāng)年的產(chǎn)值規(guī)模將試點(diǎn)企業(yè)分成3個(gè)扶持檔次(2億元(含)以上、1億元(含)以上, 2000萬元以上),每年一次性分別給予每家企業(yè)4個(gè)、3個(gè)、2個(gè)公辦義務(wù)教育入學(xué)指標(biāo)或政府購(gòu)買優(yōu)質(zhì)民辦義務(wù)教育入學(xué)指標(biāo),具體以當(dāng)年實(shí)際增加學(xué)位數(shù)量而定。如同時(shí)滿足市、鎮(zhèn)其他學(xué)位政策的,學(xué)位分派安排實(shí)行就高不就低,并不重復(fù)累計(jì)項(xiàng)目學(xué)位。學(xué)位分派具體由鎮(zhèn)教育辦結(jié)合全鎮(zhèn)招生工作予以統(tǒng)籌規(guī)劃,并協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門落實(shí)。對(duì)于市“倍增計(jì)劃”試點(diǎn)企業(yè)、市協(xié)同倍增企業(yè)、鎮(zhèn)“倍增計(jì)劃”試點(diǎn)企業(yè),可優(yōu)先配置學(xué)位;后備企業(yè),不享受此政策。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)教育辦、工信局)
(八)強(qiáng)化用地空間供給
28. 優(yōu)先配置用地指標(biāo)。對(duì)倍增企業(yè)新增、擴(kuò)建項(xiàng)目需要新增建設(shè)用地的,經(jīng)辦部門在鎮(zhèn)政府的指導(dǎo)下向市政府申請(qǐng)新增用地指標(biāo)或購(gòu)買省內(nèi)新增建設(shè)用地指標(biāo)。同時(shí),要完善企業(yè)用地的效益評(píng)估,做好項(xiàng)目投資強(qiáng)度、經(jīng)濟(jì)效益的跟蹤督促和項(xiàng)目的約束措施。(責(zé)任單位:石排自然資源分局、招商辦)
29. 鼓勵(lì)企業(yè)“原地倍增”。支持倍增企業(yè)提高現(xiàn)有工業(yè)用地的土地利用率和增加容積率,鼓勵(lì)倍增企業(yè)實(shí)施“工改工”。在符合規(guī)劃、不改變用途的前提下,現(xiàn)有工業(yè)用地或倉(cāng)儲(chǔ)用地提高容積率、宗地合并或分割、縮減用地紅線、調(diào)整建筑高度、建筑密度或綠地率等變更情形的,不再增收土地出讓金和補(bǔ)簽土地出讓合同。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)城市更新辦、規(guī)劃所、自然資源分局、財(cái)政分局)
30. 提供企業(yè)承租綠色通道。動(dòng)態(tài)梳理鎮(zhèn)村集體工業(yè)廠房臺(tái)賬,為倍增企業(yè)承租、續(xù)租工業(yè)廠房提供“綠色通道”。倍增企業(yè)承租鎮(zhèn)村廠房物業(yè)的,可適用磋商交易程序。允許倍增企業(yè)在租約期滿前1年內(nèi)提出續(xù)約申請(qǐng),符合有關(guān)要求的,按程序?qū)彶闇?zhǔn)予續(xù)約。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)農(nóng)林水務(wù)局、招商辦)
六、有關(guān)事項(xiàng)
(一)本實(shí)施意見自公布之日起實(shí)施,至2021年12月31日止。實(shí)施過程中可根據(jù)實(shí)施情況對(duì)本意見進(jìn)行修訂和調(diào)整。
(二)試點(diǎn)企業(yè)項(xiàng)目同時(shí)符合本意見及鎮(zhèn)政府其他政策的,實(shí)行就高不就低原則和不重復(fù)資助原則。
(三)“倍增計(jì)劃”扶持政策,在試點(diǎn)企業(yè)上一年度實(shí)現(xiàn)對(duì)應(yīng)規(guī)模或效益增長(zhǎng),并通過鎮(zhèn)政府年度集中測(cè)評(píng)后啟動(dòng)。
(四)“倍增計(jì)劃”扶持資金,是企業(yè)相關(guān)項(xiàng)目通過有關(guān)部門認(rèn)定并獲得市或鎮(zhèn)財(cái)政資助資金后,才啟動(dòng)的項(xiàng)目配套扶持資金。對(duì)于鎮(zhèn)倍增年度集中測(cè)評(píng)達(dá)標(biāo)后未撥付的扶持資金,順延到企業(yè)項(xiàng)目獲得市或鎮(zhèn)財(cái)政資助資金的第二年再配套撥付,不受政策截止時(shí)間限制。
(五)本實(shí)施意見由鎮(zhèn)人民政府組織修訂,由鎮(zhèn)工信局、商務(wù)局、民營(yíng)辦、科技辦、財(cái)政分局聯(lián)合負(fù)責(zé)解釋。
(六)本實(shí)施意見自發(fā)布之日起實(shí)施。2018年鎮(zhèn)政府印發(fā)的《石排鎮(zhèn)人民政府關(guān)于實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)規(guī)模與效益倍增計(jì)劃、全面提升產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展水平的意見(修訂版)》(石府〔2018〕1號(hào))自本意見實(shí)施之日起廢止。
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石排鎮(zhèn)人民政府
????????????????????? ??2019年3月20日
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