各村（居）委會(huì)，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各辦公室，各行政事業(yè)企業(yè)單位：
現(xiàn)將《石排鎮(zhèn)關(guān)于促進(jìn)加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展全面提升外經(jīng)貿(mào)水平專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法（2019年修訂版）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
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石排鎮(zhèn)人民政府
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石排鎮(zhèn)關(guān)于促進(jìn)加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展全面提升
外經(jīng)貿(mào)水平專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法
（2019年修訂版）
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第一章? 總? 則
第一條? 為深入貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2016〕4號(hào)）、《東莞市關(guān)于促進(jìn)加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展全面提升外經(jīng)貿(mào)水平的實(shí)施方案》（東府辦〔2016〕63號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放促進(jìn)外經(jīng)貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展的若干措施》（東府辦〔2018〕104號(hào)）等文件精神，進(jìn)一步提振企業(yè)信心，扶持企業(yè)發(fā)展壯大，促進(jìn)加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，特制定本辦法。
第二條? 鎮(zhèn)財(cái)政從2017年至2019年每年安排500萬(wàn)元，三年共1500萬(wàn)元的專(zhuān)項(xiàng)資金，用于促進(jìn)我鎮(zhèn)加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展全面提升外經(jīng)貿(mào)水平，資助對(duì)象包括在我鎮(zhèn)工商登記注冊(cè)并具有獨(dú)立法人資格，符合相關(guān)條件的加工貿(mào)易企業(yè)和單位。資助的企業(yè)必須在我鎮(zhèn)依法登記納稅，稅收必須納入我鎮(zhèn)財(cái)政結(jié)算范圍。
第三條? 專(zhuān)項(xiàng)資金的使用和管理應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家宏觀(guān)政策、產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域發(fā)展政策，遵循公開(kāi)透明、定向使用、科學(xué)管理、加強(qiáng)監(jiān)督的原則，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)資金的引導(dǎo)，擴(kuò)大政策受惠面，確保資金使用規(guī)范、安全和高效。
第四條?本管理辦法與同級(jí)有關(guān)政策規(guī)定沖突的，按就高不就低，不重復(fù)資助的原則進(jìn)行資助。同一年度內(nèi)企業(yè)、單位獲得鎮(zhèn)各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)和資助總額最高不超過(guò)200萬(wàn)元。
第二章? 資助內(nèi)容與額度
參考《東莞市關(guān)于促進(jìn)加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展全面提升外經(jīng)貿(mào)水平的實(shí)施方案》，我鎮(zhèn)按照市級(jí)資助1:0.3比例給予資助，具體如下：
第五條? 支持創(chuàng)建加工貿(mào)易示范企業(yè)。繼續(xù)開(kāi)展“加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)示范企業(yè)”培育認(rèn)定，對(duì)新認(rèn)定的加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)示范企業(yè)一次性給予10萬(wàn)元支持。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)商務(wù)局、財(cái)政分局）
第六條? 支持加工貿(mào)易企業(yè)開(kāi)展轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目輔導(dǎo)。鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)與香港生產(chǎn)力輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)合作，購(gòu)買(mǎi)實(shí)地評(píng)估、轉(zhuǎn)型升級(jí)輔導(dǎo)等服務(wù)。對(duì)參與基本評(píng)估的企業(yè)，依申請(qǐng)按每家企業(yè)1.5萬(wàn)元輔導(dǎo)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，給予80%的支持；對(duì)參與深入評(píng)估和專(zhuān)項(xiàng)輔導(dǎo)的企業(yè)，依申請(qǐng)按其實(shí)際支付費(fèi)用50%的標(biāo)準(zhǔn)給予支持，每家企業(yè)每年封頂10萬(wàn)元。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)商務(wù)局、財(cái)政分局）
第七條? 增強(qiáng)加工貿(mào)易企業(yè)發(fā)展人才支撐。加強(qiáng)國(guó)際合作，建立加工貿(mào)易企業(yè)與國(guó)內(nèi)外職業(yè)學(xué)校、高等院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作機(jī)制。加強(qiáng)跨境電子商務(wù)以及各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)等高級(jí)人才的培養(yǎng)和儲(chǔ)備。支持開(kāi)展海外技術(shù)合作，支持引進(jìn)國(guó)外技術(shù)團(tuán)隊(duì)、設(shè)計(jì)師，實(shí)現(xiàn)研發(fā)設(shè)計(jì)國(guó)際化、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)國(guó)際化。鼓勵(lì)加工貿(mào)易企業(yè)引進(jìn)海外專(zhuān)家，對(duì)引進(jìn)海外專(zhuān)家的用人單位一次性給予每人10000元引才補(bǔ)貼，引進(jìn)的海外專(zhuān)家每人可享受一次性6000元生活津貼。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)組織人事辦、人力資源和社會(huì)保障分局、財(cái)政分局）
第八條? 對(duì)出口質(zhì)量安全標(biāo)桿企業(yè)給予支持。對(duì)在我鎮(zhèn)辦理工商稅務(wù)登記，具有獨(dú)立法人資格，首次獲得國(guó)家質(zhì)檢總局授予的“中國(guó)出口質(zhì)量安全示范企業(yè)”或“出口免驗(yàn)企業(yè)”稱(chēng)號(hào)的出口質(zhì)量安全標(biāo)桿企業(yè)一次性給予15萬(wàn)元支持。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)商務(wù)局、財(cái)政分局）
第九條? 支持加工貿(mào)易企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略。對(duì)生產(chǎn)型外商投資企業(yè)國(guó)內(nèi)注冊(cè)并使用商標(biāo)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的，每注冊(cè)并應(yīng)用1個(gè)，給予1000元的支持。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)商務(wù)局、財(cái)政分局）
第十條? 支持加工貿(mào)易企業(yè)取得質(zhì)量認(rèn)證。對(duì)經(jīng)市商務(wù)局等有關(guān)部門(mén)備案，企業(yè)新取得ISO9000系列、IS014000系列環(huán)境管理體系、OHSAS18000系列職業(yè)健康安全管理體系、SA8000社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)等國(guó)際通行的質(zhì)量管理體系認(rèn)證，以及產(chǎn)品新取得歐盟CE等國(guó)際市場(chǎng)準(zhǔn)入認(rèn)證的，每項(xiàng)支持1000元，單個(gè)企業(yè)每年最高支持10000元。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)商務(wù)局、質(zhì)監(jiān)站、財(cái)政分局）
第十一條? 鼓勵(lì)加工貿(mào)易企業(yè)提升質(zhì)量效益。對(duì)在我鎮(zhèn)登記注冊(cè)，質(zhì)量管理成效顯著，產(chǎn)品、服務(wù)和經(jīng)營(yíng)質(zhì)量、自主創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力等在行業(yè)內(nèi)處于領(lǐng)先地位，對(duì)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出卓越貢獻(xiàn)的加工貿(mào)易企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。獲得市政府質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)（組織），一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元，獲評(píng)鼓勵(lì)獎(jiǎng)的企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)15萬(wàn)元。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)質(zhì)監(jiān)站、商務(wù)局、財(cái)政分局）
第十二條? 支持服務(wù)外包企業(yè)做大做強(qiáng)。
（一）對(duì)服務(wù)外包企業(yè)上年度在岸執(zhí)行金額分別達(dá)100萬(wàn)元（或以上）、500萬(wàn)元（或以上）、800萬(wàn)元（或以上）的，給予每家企業(yè)支持額分別為2萬(wàn)元、3萬(wàn)元、5萬(wàn)元。
（二）對(duì)服務(wù)外包企業(yè)上年度離岸執(zhí)行金額分別達(dá)100萬(wàn)美元（或以上）、500萬(wàn)美元（或以上）、1000萬(wàn)美元（或以上）的，給予每家企業(yè)支持額分別為2萬(wàn)元、3萬(wàn)元、5萬(wàn)元。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)商務(wù)局、財(cái)政分局）
第十三條? 支持引進(jìn)國(guó)外著名的服務(wù)外包企業(yè)落戶(hù)我鎮(zhèn)發(fā)展。對(duì)引進(jìn)全球服務(wù)外包100強(qiáng)在我鎮(zhèn)設(shè)立的獨(dú)立法人企業(yè)并獲得市專(zhuān)項(xiàng)資金扶持的，按照市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)1:0.3的比例給予配套支持。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)商務(wù)局、財(cái)政分局）
第十四條? 發(fā)揮服務(wù)外包重點(diǎn)企業(yè)的引領(lǐng)作用。經(jīng)上級(jí)商務(wù)部門(mén)認(rèn)定的服務(wù)外包示范企業(yè)或重點(diǎn)培育企業(yè)并獲專(zhuān)項(xiàng)資金扶持的，按照市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)1:0.3的比例給予配套支持；對(duì)經(jīng)我市商務(wù)部門(mén)認(rèn)定的重點(diǎn)服務(wù)外包企業(yè)給予一次性3萬(wàn)元的資金扶持。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)商務(wù)局、財(cái)政分局）
第十五條? 鼓勵(lì)服務(wù)外包企業(yè)取得國(guó)際資質(zhì)認(rèn)證。對(duì)我鎮(zhèn)服務(wù)外包企業(yè)獲得市服務(wù)外包專(zhuān)項(xiàng)資金關(guān)于取得國(guó)際資質(zhì)認(rèn)證支持的，按照市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)1:0.3的比例給予配套資金扶持。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)商務(wù)局、財(cái)政分局）
第十六條? 對(duì)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)給予支持。對(duì)經(jīng)市商務(wù)局按省、市相關(guān)規(guī)定認(rèn)定的外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，對(duì)比上年全年企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)增量部分，按0.3‰比例給予獎(jiǎng)勵(lì)，每年最高支持不超過(guò)90萬(wàn)元。外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)比上年度主營(yíng)業(yè)務(wù)增長(zhǎng)超10%，且在銀行機(jī)構(gòu)辦理出口退稅質(zhì)押貸款的，按上年度新增貸款產(chǎn)生利息50%的標(biāo)準(zhǔn)予以貼息，每年最高不超過(guò)30萬(wàn)元。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)商務(wù)局、財(cái)政分局）
第十七條? 鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)立自用“兩倉(cāng)”和實(shí)施電子圍網(wǎng)區(qū)域管理。對(duì)設(shè)立自用保稅倉(cāng)庫(kù)和出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)（簡(jiǎn)稱(chēng)“兩倉(cāng)”）以及實(shí)施電子圍網(wǎng)區(qū)域管理的企業(yè)，在海關(guān)驗(yàn)收合格后，按倉(cāng)庫(kù)計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)、視頻監(jiān)控設(shè)備、圍網(wǎng)工程等三項(xiàng)費(fèi)用實(shí)際投資額的50%給予支持，每家企業(yè)最高支持10萬(wàn)元。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)商務(wù)局、財(cái)政分局）
第十八條? 鼓勵(lì)企業(yè)使用我市保稅物流倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施。鼓勵(lì)香港百貨、零售行業(yè)企業(yè)（機(jī)構(gòu)）及本鎮(zhèn)企業(yè)使用東莞市保稅倉(cāng)、出口監(jiān)管倉(cāng)（“兩倉(cāng)”）和保稅物流中心。其中，直接進(jìn)出境類(lèi)：以加工貿(mào)易企業(yè)為經(jīng)營(yíng)單位的，給予經(jīng)營(yíng)單位40元/票，倉(cāng)庫(kù)10元/票的資助；以保稅物流企業(yè)為經(jīng)營(yíng)單位的，給予經(jīng)營(yíng)單位10元/票，倉(cāng)庫(kù)10元/票的資助。非直接進(jìn)出境類(lèi)：貨物進(jìn)倉(cāng)存儲(chǔ)的，給予經(jīng)營(yíng)單位10元/票，倉(cāng)庫(kù)10元/票的資助；“一日游”業(yè)務(wù)的，給予加工貿(mào)易企業(yè)10元/票的資助，倉(cāng)庫(kù)不予資助。保稅倉(cāng)（含保稅物流中心內(nèi)倉(cāng)庫(kù)）、出口監(jiān)管倉(cāng)（含結(jié)轉(zhuǎn)型倉(cāng)及配送型倉(cāng)），保稅物流進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)企業(yè)，年度最高資助額均為15萬(wàn)元；保稅加工企業(yè)和外貿(mào)企業(yè)使用保稅倉(cāng)（含保稅物流中心內(nèi)倉(cāng)庫(kù)）、出口監(jiān)管倉(cāng)每年累計(jì)最高資助金額均為6萬(wàn)元。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)商務(wù)局、財(cái)政分局）
第十九條? 2017年1月1日以后，來(lái)料加工企業(yè)成功轉(zhuǎn)型為三資企業(yè)的，每家企業(yè)一次性給予5000元人民幣的補(bǔ)貼扶持。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)商務(wù)局、財(cái)政分局）
第二十條? 企業(yè)參加《東莞市境內(nèi)外貿(mào)易型展會(huì)推薦目錄》指定的境內(nèi)外貿(mào)易型展會(huì)，展位費(fèi)、特裝費(fèi)按實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的50%給予補(bǔ)助，同一展會(huì)每家企業(yè)最高補(bǔ)助5萬(wàn)元。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)商務(wù)局、財(cái)政分局、民營(yíng)辦、工信局）
第二十一條? 對(duì)在我鎮(zhèn)依法登記的商（協(xié)）會(huì)及企業(yè)，經(jīng)市商務(wù)局備案，組織企業(yè)參加指定的境內(nèi)外貿(mào)易型展覽會(huì)，每個(gè)展會(huì)達(dá)20個(gè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)展位的，境內(nèi)展按每個(gè)展位500元、境外展按每個(gè)展位1000元予以組展獎(jiǎng)勵(lì)，屬于國(guó)家、省、市商務(wù)部門(mén)委托組織的，按委托合同給予費(fèi)用支持。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)商務(wù)局、財(cái)政分局、民營(yíng)辦、工信局）
第二十二條? 支持設(shè)立境內(nèi)外展銷(xiāo)中心。對(duì)經(jīng)東莞市商務(wù)局核準(zhǔn)（委托），與市商務(wù)局簽署合作協(xié)議，在廣東省以外設(shè)立的境內(nèi)外產(chǎn)品展銷(xiāo)中心（實(shí)際展銷(xiāo)1000平方米以上），按場(chǎng)地租金每平方米15元/月給予資助，每年資助不超過(guò)人民幣30萬(wàn)元。對(duì)展廳整體形象裝修給予50％的一次性資助，每平方米最高資助300元，資助總額不超過(guò)人民幣15萬(wàn)元。每個(gè)項(xiàng)目累計(jì)資助不超過(guò)3年。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)商務(wù)局、財(cái)政分局）
第二十三條? 支持企業(yè)拓展內(nèi)銷(xiāo)市場(chǎng)。推動(dòng)企業(yè)自主營(yíng)銷(xiāo)與展會(huì)服務(wù)、電子商務(wù)、外貿(mào)綜合服務(wù)等跨界融合發(fā)展，拓寬營(yíng)銷(xiāo)渠道，幫助企業(yè)尤其是中小企業(yè)探索創(chuàng)品牌拓內(nèi)銷(xiāo)的新模式，引導(dǎo)企業(yè)從被動(dòng)接單轉(zhuǎn)向主動(dòng)營(yíng)銷(xiāo)。對(duì)上一年度內(nèi)銷(xiāo)額（按稅務(wù)局應(yīng)稅貨物銷(xiāo)售額）同比增長(zhǎng)的外商投資企業(yè)，按其新增內(nèi)銷(xiāo)額進(jìn)行分檔支持，每家企業(yè)每年最高支持30萬(wàn)元，且不超過(guò)其當(dāng)年對(duì)我鎮(zhèn)財(cái)政貢獻(xiàn)金額。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)商務(wù)局、財(cái)政分局）
第二十四條? 擴(kuò)大核心技術(shù)設(shè)備進(jìn)口。進(jìn)一步支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要的先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備及零部件進(jìn)口，加大財(cái)稅金融對(duì)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)口先進(jìn)技術(shù)設(shè)備的支持，促進(jìn)企業(yè)對(duì)引進(jìn)技術(shù)設(shè)備消化吸收再創(chuàng)新，提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。設(shè)立鼓勵(lì)進(jìn)口專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)進(jìn)口核心技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備獲得國(guó)家、省進(jìn)口貼息資金的項(xiàng)目，按照市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)1：0.2的比例給予支持，每家企業(yè)每年最高支持30萬(wàn)元。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)商務(wù)局、財(cái)政分局）
第三章 申報(bào)與審批
第二十五條? 資助項(xiàng)目每年集中受理一批，次年1月31日截止申報(bào)，由申報(bào)單位填報(bào)申請(qǐng)書(shū)，并提交相關(guān)證明材料上報(bào)鎮(zhèn)商務(wù)局。
第二十六條 由鎮(zhèn)商務(wù)局對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核，經(jīng)審核后符合資助獎(jiǎng)勵(lì)條件的，提交到鎮(zhèn)黨政班子領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議通過(guò)后給予資助獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十七條 申請(qǐng)資助企業(yè)應(yīng)如實(shí)報(bào)送申請(qǐng)材料。對(duì)利用虛假材料騙取資助獎(jiǎng)勵(lì)資金的，追回其取得的補(bǔ)貼資金，并納入不誠(chéng)信企業(yè)名單，3年內(nèi)取消鎮(zhèn)內(nèi)評(píng)優(yōu)資格及各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資助。
第四章 管理與監(jiān)督
第二十八條 企業(yè)獲得的資助獎(jiǎng)勵(lì)資金必須實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用、專(zhuān)賬管理。
第二十九條 資助獎(jiǎng)勵(lì)資金使用必須嚴(yán)格審批，嚴(yán)格管理，任何單位或個(gè)人不得截留、挪用。
第三十條 若當(dāng)年實(shí)際支出超過(guò)預(yù)算的，需報(bào)黨政班子領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議審議確定是否給予追加。
第三十一條 有下列情況之一的，不予資助和獎(jiǎng)勵(lì)：
（一）企業(yè)、單位因違反國(guó)家稅收、安全生產(chǎn)、環(huán)保、社保、勞動(dòng)以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的法律法規(guī)等，被有關(guān)部門(mén)認(rèn)定情節(jié)嚴(yán)重，造成較大社會(huì)負(fù)面影響，實(shí)行一票否決原則，取消其當(dāng)年資助資格；
（二）違反本辦法相關(guān)規(guī)定條款的。
第五章? 附 則
第三十二條 本辦法由鎮(zhèn)商務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。
第三十三條 本辦法如與國(guó)家、省、市法律法規(guī)或政策文件精神相沖突的，按國(guó)家、省、市法律法規(guī)或政策文件執(zhí)行。
第三十四條 本辦法自頒布之日起實(shí)施，有效期至2019年12月31日。屆時(shí)將對(duì)本辦法實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估并作進(jìn)一步修訂完善。
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