政策文件：石排鎮(zhèn)人民政府關(guān)于印發(fā)《石排鎮(zhèn)推動企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展專項資金管理辦法（2019年修訂版）》的通知
2019年2月22日，我鎮(zhèn)印發(fā)了《石排鎮(zhèn)推動企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展專項資金管理辦法(2019年修訂版)》(以下簡稱《管理辦法(2019年修訂版)》),現(xiàn)將有關(guān)政策解讀如下:
一、《管理辦法(2019年修訂版)》出臺的背景及意義
《石排鎮(zhèn)推動企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展專項資金管理辦法》配套國家、省、市科技項目，已經(jīng)實行兩年時間取得良好的效果，各項創(chuàng)新指標(biāo)得到明顯提升，企業(yè)創(chuàng)新能力不斷提高。由于部分市審核的項目和政策變更或終止，經(jīng)研究和廣泛征求意見，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定《管理辦法(2019年修訂版)》。設(shè)立專項的科技創(chuàng)新獎勵扶持政策，充分發(fā)揮財政資金的杠桿和激勵作用，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)入科技創(chuàng)新領(lǐng)域，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展動力具有十分重要的意義和作用。
二、《管理辦法(2019年修訂版)》框架及主要內(nèi)容
《管理辦法（2019年修訂版）》對專項資金的管理機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、資助對象和條件、扶持的標(biāo)準(zhǔn)、項目的申報和審批以及部門監(jiān)督等內(nèi)容作出了具體規(guī)定,明晰了相關(guān)法律責(zé)任。主要內(nèi)容包括:
第一部分是總則。明確了本專項資金全部配套資助國家、省、市相關(guān)創(chuàng)新驅(qū)動項目，暫不設(shè)立鎮(zhèn)級立項資助項目；資金來源于鎮(zhèn)政府每年安排的1300萬元科技創(chuàng)新專項資金；鎮(zhèn)科技辦負(fù)責(zé)受理項目的申請和初審，經(jīng)石排鎮(zhèn)推動企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展專項資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過后，上報鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府審核。石排財政分局負(fù)責(zé)專項資金的預(yù)算管理和資金撥付，會同鎮(zhèn)科技辦對資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第二部分是資助內(nèi)容與額度。符合《管理辦法（2019年修訂版）》中的高新技術(shù)企業(yè)培育、創(chuàng)新平臺建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)科技研發(fā)投入、自主核心技術(shù)攻關(guān)、爭創(chuàng)科技成果，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的條例的項目均可按標(biāo)準(zhǔn)獎勵。
第三部分是申報和審批。資助項目每年集中受理一批，由企業(yè)填報申請書，并提交相關(guān)證明材料上報石排鎮(zhèn)推動企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展專項資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（辦公室設(shè)在鎮(zhèn)科技辦）。由石排鎮(zhèn)推動企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展專項資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組對企業(yè)的申請材料進(jìn)行審核，經(jīng)審核后符合資助獎勵條件的，提交到鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)席會議審議通過后按財政資金撥付程序辦理請款和撥付手續(xù)。
第四部分是管理和監(jiān)督。企業(yè)獲得的資助獎勵資金必須實行?？顚Ｓ?、專賬管理，用于科技研發(fā)、科普宣傳、技術(shù)改造或擴(kuò)大再生產(chǎn)等，并納入財務(wù)科目管理；申請資助企業(yè)必需如實報送申請材料。對利用虛假材料騙取財政資金的，按照相關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行處理，追回其取得的補(bǔ)貼資金，并納入不誠信企業(yè)名單，3年內(nèi)取消鎮(zhèn)內(nèi)評優(yōu)資格及各項獎勵資助；有下列情況之一的，不予資助和獎勵：企業(yè)、單位因違反國家稅收、安全生產(chǎn)、環(huán)保、社保、勞動以及知識產(chǎn)權(quán)方面的法律法規(guī)等，造成較大社會負(fù)面影響，被有關(guān)部門認(rèn)定情節(jié)嚴(yán)重，或違反本辦法相關(guān)規(guī)定條款的，由石排鎮(zhèn)推動企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展專項資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報請黨政領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)席會議審定取消其當(dāng)年資助資格。
第五部分是附則。本辦法由石排鎮(zhèn)推動企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展專項資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋，如有未盡事項由石排鎮(zhèn)推動企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展專項資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組研究討論后再執(zhí)行；本辦法自頒布之日起實施，有效期至2019年12月31日。我鎮(zhèn)此前出臺的有關(guān)政策與本辦法規(guī)定不一致的，按本辦法規(guī)定執(zhí)行。
三、《管理辦法(2019年修訂版)》解讀機(jī)關(guān)和聯(lián)系方式
本辦法由鎮(zhèn)科技辦負(fù)責(zé)解釋，如有未盡事項由石排鎮(zhèn)推動企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展專項資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組研究討論后再執(zhí)行。石排鎮(zhèn)科技辦聯(lián)系電話：0769-86653420。
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