政策原文：關(guān)于印發(fā)《東莞市交通運輸局互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督考核辦法》的通知
為了進一步落實互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車企業(yè)主體責(zé)任，維護良好的公共秩序與市容環(huán)境，根據(jù)《關(guān)于鼓勵和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的指導(dǎo)意見》（交運發(fā)〔2017〕109號），市交通運輸局起草了《東莞市交通運輸局互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督考核辦法》（以下簡稱《考核辦法》），將于2024年2月1日起實施，現(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容解讀如下：
一、制定的背景與必要性
互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車自2017年進入我市以來，得到迅速發(fā)展，截至2023年3月，我市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車運營品牌共3家，分別為美團單車、青桔單車、哈啰單車，全市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車在運營車輛數(shù)約39.6萬輛，注冊用戶量2115.1萬人，日均使用量36.9萬人次。互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車在更好地滿足公眾出行需求、有效解決城市交通出行“最后一公里”問題、緩解城市交通擁堵、構(gòu)建綠色出行體系等方面發(fā)揮了積極作用，同時也引發(fā)了車輛無序投放、城市公共空間被肆意占用等諸多問題。
2023年，我市出臺了《東莞市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車管理辦法》，并提出：“由各鎮(zhèn)（街）、園區(qū)定期對其轄區(qū)內(nèi)取得運營配額的經(jīng)營者進行服務(wù)質(zhì)量考核，并將考核結(jié)果與經(jīng)營者的運營配額掛鉤，且應(yīng)將考核動態(tài)調(diào)整結(jié)果報市交通運輸局”。為了進一步落實企業(yè)主體責(zé)任，規(guī)范行業(yè)發(fā)展秩序，市交通運輸局組織編制了《東莞市交通運輸局互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督考核辦法》。
二、主要內(nèi)容
?。ㄒ唬┟鞔_服務(wù)質(zhì)量考核職能分工
1.市交通運輸局：會同有關(guān)部門制定《東莞市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車企業(yè)運營服務(wù)考核操作手冊》（以下簡稱《操作手冊》），明確考核指標(biāo)、評分標(biāo)準(zhǔn)及職責(zé)分工，且應(yīng)根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車行業(yè)管理實際適時調(diào)整，并指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街）、園區(qū)開展互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車運營服務(wù)質(zhì)量考核工作。
2.各鎮(zhèn)（街）、園區(qū)：具體負(fù)責(zé)所在轄區(qū)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車企業(yè)的運營服務(wù)質(zhì)量考核工作。各鎮(zhèn)（街）、園區(qū)可結(jié)合轄區(qū)實際，決定是否需要按照《考核辦法》）和《操作手冊》組織本級相關(guān)部門另行制定轄區(qū)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督考核辦法和操作指引，但不得隨意增減考核指標(biāo)項。
（二）明確服務(wù)質(zhì)量考核周期
原則上，由各鎮(zhèn)（街）、園區(qū)按每半年組織開展一次企業(yè)運營服務(wù)考核工作，并在考核周期結(jié)束后30日內(nèi)完成對上個周期的考核工作。
?。ㄈ┟鞔_服務(wù)質(zhì)量考核程序
各鎮(zhèn)（街）、園區(qū)的考核工作按照開展考核評分、形成初步考核結(jié)果、征詢企業(yè)意見、審定考核結(jié)果以及公示最終考核結(jié)果等程序分階段進行。
?。ㄋ模┟鞔_服務(wù)質(zhì)量考核結(jié)果的應(yīng)用
綜合考慮互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和良性競爭，考核結(jié)果將作為企業(yè)投放規(guī)模動態(tài)調(diào)節(jié)的主要依據(jù)，即綜合考慮考核得分和考核排名調(diào)節(jié)企業(yè)投放數(shù)額。
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明確考核工作開展的具體流程、考核指標(biāo)體系等內(nèi)容，其中，《東莞市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車考核指標(biāo)體系》從投放管理、日常運維、督辦事項和安全管理四大方面設(shè)定了九項企業(yè)運營服務(wù)考核指標(biāo)。
三、主要依據(jù)
《關(guān)于鼓勵和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的指導(dǎo)意見》（交運發(fā)〔2017〕109號）
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