東莞陽(yáng)光網(wǎng)1月13日訊 近日，東莞獲科技部評(píng)估通過(guò)，成功創(chuàng)建國(guó)家創(chuàng)新型城市，將科技領(lǐng)域的這塊“金字招牌”收入囊中。東莞堅(jiān)持“科技創(chuàng)新+先進(jìn)制造”，在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的賽道上策馬揚(yáng)鞭，2021年科技創(chuàng)新綜合競(jìng)爭(zhēng)力挺進(jìn)全國(guó)城市20強(qiáng)、居全國(guó)地級(jí)市第三。那么，東莞靠什么成功出圈？圍繞國(guó)家創(chuàng)新型城市建設(shè)試點(diǎn)各項(xiàng)任務(wù)，又形成了哪些行之有效的東莞經(jīng)驗(yàn)？

　　國(guó)家創(chuàng)新型城市是指主要依靠科技、知識(shí)、人力、文化、體制等創(chuàng)新要素驅(qū)動(dòng)發(fā)展的城市，對(duì)其它區(qū)域具有高端輻射與引領(lǐng)作用。此前，廣東省內(nèi)已有廣州、深圳兩地成功創(chuàng)建。為落實(shí)《國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》部署，科技部會(huì)同有關(guān)部門(mén)于2018年發(fā)函，支持包括佛山、東莞在內(nèi)的全國(guó)17座城市開(kāi)展創(chuàng)新型城市建設(shè)。東莞深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)過(guò)三年建設(shè)，2021年12月31日獲科技部評(píng)估通過(guò)。評(píng)估認(rèn)為我市總體完成了既定的建設(shè)任務(wù)，取得了積極成效，實(shí)現(xiàn)了建設(shè)目標(biāo)。

▲松山湖加速推進(jìn)散裂中子源二期建設(shè)

　　松山湖日新月異的變化，正是東莞聚焦“科技創(chuàng)新+先進(jìn)制造”，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的寫(xiě)照。

　　“5年投入20億元推動(dòng)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型、計(jì)劃引進(jìn)各類(lèi)高層次人才和緊缺急需人才10000名、到2022年全面完成大灣區(qū)綜合性國(guó)家科學(xué)中心先行啟動(dòng)區(qū)規(guī)劃布局……”2021年12月6日，在建園20周年之際，松山湖召開(kāi)“改革、創(chuàng)新、再出發(fā)”系列政策新聞發(fā)布會(huì)，不僅重磅發(fā)布系列產(chǎn)業(yè)政策和人才政策，更正式對(duì)外披露松山湖科學(xué)城發(fā)展總體規(guī)劃。

　　自松山湖科學(xué)城建設(shè)全面啟動(dòng)以來(lái)，從政策、資金、人才等各個(gè)方面，圍繞打造具有全球影響力科學(xué)城總目標(biāo)，松山湖加速推進(jìn)散裂中子源二期、先進(jìn)阿秒激光等重大創(chuàng)新平臺(tái)籌建工作。

　　在深耕制造業(yè)的同時(shí)，近年來(lái)，東莞始終把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出位置，大力集聚創(chuàng)新資源、完善創(chuàng)新體系、培育創(chuàng)新型企業(yè)，通過(guò)不斷創(chuàng)新來(lái)催生新的主導(dǎo)力量、新的發(fā)展路徑和新的增長(zhǎng)動(dòng)力，加快實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。

　　東莞相繼出臺(tái)了《關(guān)于貫徹落實(shí)粵港澳大灣區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略 全面建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于加快推進(jìn)大灣區(qū)綜合性國(guó)家科學(xué)中心先行啟動(dòng)區(qū)（松山湖科學(xué)城）建設(shè)的若干意見(jiàn)》等政策，并從創(chuàng)新型企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新強(qiáng)鎮(zhèn)等方面出臺(tái)配套政策，形成了建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市“1+N”政策體系，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、從跟隨式發(fā)展向引領(lǐng)型發(fā)展的轉(zhuǎn)變。

　　東莞以制造業(yè)聞名，近年來(lái)，我市以建設(shè)創(chuàng)新型城市為總抓手，改變?nèi)锌萍紕?chuàng)新的零散化狀態(tài)，從“源頭創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)培育”四個(gè)層面進(jìn)行重新布局，以系統(tǒng)化的、全鏈條的思維去謀劃創(chuàng)新，構(gòu)建了具有東莞特色的全鏈條創(chuàng)新體系。即通過(guò)構(gòu)建原始創(chuàng)新體系，強(qiáng)化基礎(chǔ)前沿研究；構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新體系，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新；構(gòu)建成果轉(zhuǎn)化體系，推動(dòng)科技與經(jīng)濟(jì)融合；構(gòu)建企業(yè)培育體系，培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。

　　近日，全國(guó)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者管理信息平臺(tái)公布最新的“領(lǐng)跑者”榜單（2021）公布，東莞的31個(gè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)共24個(gè)產(chǎn)品成功上榜。本次上榜標(biāo)準(zhǔn)包括《軟體家具真沙發(fā)》《領(lǐng)跑者兒童電動(dòng)童車(chē)》《水性油墨》等，涵蓋智能裝備、信息設(shè)備、家具、線纜等多個(gè)東莞優(yōu)勢(shì)行業(yè)領(lǐng)域，OPPO、漫步者等多家本地優(yōu)質(zhì)企業(yè)均榜上有名?！皷|莞制造”產(chǎn)品通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)成為全國(guó)同類(lèi)產(chǎn)品的領(lǐng)跑者。

　　東莞立足東莞制造業(yè)基礎(chǔ)，強(qiáng)化科技創(chuàng)新能力建設(shè)，堅(jiān)持“科技創(chuàng)新+先進(jìn)制造”的城市特色，以科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)東莞打造先進(jìn)制造業(yè)之都。一方面以創(chuàng)新生態(tài)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，全面啟動(dòng)綜合性國(guó)家科學(xué)中心先行啟動(dòng)區(qū)（松山湖科學(xué)城）建設(shè)，深化與中科院等國(guó)內(nèi)高校的戰(zhàn)略合作，強(qiáng)化大科學(xué)裝置、大平臺(tái)的集聚協(xié)同效應(yīng)，吸引頂尖科研機(jī)構(gòu)、大學(xué)、行業(yè)龍頭、戰(zhàn)略科學(xué)家、科研領(lǐng)軍人才來(lái)莞開(kāi)展科技創(chuàng)新，形成各類(lèi)創(chuàng)新主體、高端創(chuàng)新資源加快集聚的態(tài)勢(shì)，引領(lǐng)全市產(chǎn)業(yè)鏈向高端躍升。

　　另一方面，以科技新動(dòng)能推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化。大力推動(dòng)企業(yè)加大研發(fā)投入，R&D占GDP比重從“十二五”末期的2.22%提升至2020年的3.54%，全面提升東莞產(chǎn)品科技含量，構(gòu)建技術(shù)領(lǐng)先的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，以科技新動(dòng)能的增量帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)體系結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化。在全市布局建設(shè)七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地，涵蓋新一代信息技術(shù)、高端裝備、智能制造、新材料、新能源、生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域。

　　另外，以科技造富壯大產(chǎn)業(yè)實(shí)力。對(duì)高新技術(shù)企業(yè)給予政策扶持和資源傾斜，以實(shí)現(xiàn)資本上市為目標(biāo)，著力培育了一批瞪羚企業(yè)、百?gòu)?qiáng)創(chuàng)新型企業(yè)與“專(zhuān)精特新”企業(yè)，加速推進(jìn)資本市場(chǎng)尤其是科創(chuàng)板“東莞板塊”的擴(kuò)容提質(zhì)。目前，全市高新技術(shù)企業(yè)上市數(shù)量38家，其中科創(chuàng)板上市企業(yè)7家。

　　人才與城市互相成就。作為廣東省第三個(gè)千萬(wàn)人口大市，東莞在2021年底吹響了“是人才、進(jìn)莞來(lái)”引才號(hào)角，進(jìn)一步促進(jìn)人口優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為人才優(yōu)勢(shì)，努力打造大灣區(qū)人才集聚新高地。

　　2021年12月，2021粵港澳院士峰會(huì)暨松山湖科學(xué)會(huì)議及第七屆廣東院士聯(lián)合會(huì)學(xué)術(shù)年會(huì)在東莞舉行。院士隊(duì)伍是我國(guó)科研隊(duì)伍的領(lǐng)軍力量。從2018年起，粵港澳院士峰會(huì)已連續(xù)四年在東莞舉辦，成為東莞層次最高、規(guī)模最大的年度科技盛宴，在粵港澳大灣區(qū)形成了廣泛影響力。隨著東莞創(chuàng)業(yè)環(huán)境和科研政策優(yōu)勢(shì)的突顯，越來(lái)越多院士專(zhuān)家走進(jìn)東莞助力高質(zhì)量發(fā)展。目前，院士峰會(huì)累計(jì)邀請(qǐng)223位院士來(lái)到東莞，推動(dòng)一批高端創(chuàng)新資源在東莞集聚落，成為學(xué)術(shù)交流、技術(shù)對(duì)接、成果轉(zhuǎn)化的重要平臺(tái)。

　　如何讓“是人才、進(jìn)莞來(lái)”的口號(hào)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)？東莞將充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢(shì)、地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)與大灣區(qū)綜合性國(guó)家科學(xué)中心先進(jìn)啟動(dòng)區(qū)建設(shè)的吸引力，構(gòu)建全方位的引才與聚才體系，為東莞高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人才支撐。不僅要依托國(guó)家戰(zhàn)略平臺(tái)吸引高端創(chuàng)新人才，還要充分發(fā)揮企業(yè)用才引才聚才的主體地位，并通過(guò)研究需求和項(xiàng)目轉(zhuǎn)化引進(jìn)領(lǐng)軍科學(xué)家。

　　聚焦“科技創(chuàng)新+先進(jìn)制造”，東莞舉全力之力投入各項(xiàng)科技創(chuàng)新重點(diǎn)工作，保障大灣區(qū)綜合性國(guó)家科學(xué)中心先行啟動(dòng)區(qū)（松山湖科學(xué)城）、國(guó)家創(chuàng)新型城市建設(shè)等工作順利推進(jìn)。

　　其中，東莞投入巨額經(jīng)費(fèi)建設(shè)一批重大科技平臺(tái)。同時(shí)，著力引導(dǎo)企業(yè)成為全社會(huì)研發(fā)投入的主力，并全力推動(dòng)社會(huì)資本向科技創(chuàng)新配置。實(shí)施科技金融產(chǎn)業(yè)“三融合”信貸政策，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金引導(dǎo)銀行金融資本加大對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的信貸支持。構(gòu)建市級(jí)政府投資基金體系，設(shè)立100億元戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，組建超過(guò)500億元的母子基金群。設(shè)立8支市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化運(yùn)作的政府投資基金，投資覆蓋創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展等領(lǐng)域。松山湖還出資設(shè)立了松山湖天使投資基金，基金總規(guī)模達(dá)10億元。

　　6.營(yíng)造濃厚的科技創(chuàng)新氛圍

　　“科技創(chuàng)新+先進(jìn)制造”是東莞發(fā)展的必由之路

　　站在“雙萬(wàn)”新起點(diǎn)，發(fā)展的號(hào)角已經(jīng)吹響！如何將宏偉藍(lán)圖變?yōu)槊篮脤?shí)現(xiàn)？《政府工作報(bào)告》提出：今后五年，必須切實(shí)強(qiáng)化進(jìn)取意識(shí)，聚焦“科技創(chuàng)新+先進(jìn)制造”推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。大力推動(dòng)科技創(chuàng)新與先進(jìn)制造深度融合，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，不斷壯大“工業(yè)企業(yè)-規(guī)上工業(yè)企業(yè)-高新技術(shù)企業(yè)-專(zhuān)精特新企業(yè)-上市企業(yè)-領(lǐng)航企業(yè)”的先進(jìn)制造體系。推動(dòng)R&D投入強(qiáng)度達(dá)到3.7%，集聚人才383萬(wàn)人，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重提高到25%，高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重達(dá)到 43%，有力支撐地區(qū)生產(chǎn)總值突破1.4萬(wàn)億元。