各交通運(yùn)輸分局、生態(tài)環(huán)境分局，市汽車維修行業(yè)協(xié)會(huì)，各機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者：

我局與市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合制定的《東莞市交通運(yùn)輸局東莞市生態(tài)環(huán)境局機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)危險(xiǎn)廢物管理辦法》，業(yè)經(jīng)市司法局合法性審查同意發(fā)布?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

東莞市交通運(yùn)輸局                   東莞市生態(tài)環(huán)境局

2019年9月1日

東莞市交通運(yùn)輸局 東莞市生態(tài)環(huán)境局

機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)危險(xiǎn)廢物管理辦法

第一章 總則

第一條 【制定目的】為加強(qiáng)本市機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)危險(xiǎn)廢物的收集和安全處置，防止機(jī)動(dòng)車維修危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境，保障人體健康，維護(hù)生態(tài)安全，促進(jìn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》《廣東省固體廢物污染環(huán)境防治條例》《廣東省道路運(yùn)輸條例》《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》《機(jī)動(dòng)車維修管理規(guī)定》及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 【適用范圍】在我市從事機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向所在地交通運(yùn)輸部門進(jìn)行備案，遵守本辦法規(guī)定。

第三條 【管理對(duì)象】本辦法所稱的危險(xiǎn)廢物是指機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者在維修過程中產(chǎn)生的，列入《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》中的危險(xiǎn)廢物，或者根據(jù)國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的廢物。主要包括：廢鉛蓄電池、廢包裝物及容器（包括機(jī)油桶、機(jī)油罐、油漆桶等）、廢油液(包括汽油、柴油、機(jī)油、潤(rùn)滑油、液壓油、制動(dòng)液等)、染料涂料廢物（包括廢油漆渣、油漆抹布等）、噴漆作業(yè)房尾氣收集裝置更換的過濾棉和活性炭等等。

第四條 【部門職責(zé)】交通運(yùn)輸主管部門和生態(tài)環(huán)境主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理工作。

第五條 【企業(yè)責(zé)任】機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者對(duì)其產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物依法承擔(dān)污染防治責(zé)任。按照有關(guān)規(guī)定規(guī)范建設(shè)必要的危險(xiǎn)廢物收集、貯存設(shè)施以及采取有效污染防治措施。

第六條 【源頭控制】機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)采取符合環(huán)保、清潔生產(chǎn)要求的生產(chǎn)工藝和技術(shù)，減少污染物特別是危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生量。

第七條 【社會(huì)監(jiān)督】任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物不當(dāng)行為進(jìn)行舉報(bào)。

第二章 監(jiān)督管理

第八條 【部門職責(zé)】市交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)全市機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)監(jiān)督管理工作，依法履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，對(duì)機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)危險(xiǎn)廢物的分類、收集、貯存、利用、處置實(shí)施監(jiān)督管理，指導(dǎo)和監(jiān)督各園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）交通運(yùn)輸部門開展機(jī)動(dòng)車維修業(yè)開業(yè)備案、企業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)、機(jī)動(dòng)車維修檔案監(jiān)管等工作，并對(duì)誠(chéng)信初評(píng)結(jié)果進(jìn)行審核和公示。

各園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)具體實(shí)施轄區(qū)機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)督管理，受理機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)備案申請(qǐng)，開展誠(chéng)信評(píng)價(jià)工作，督促機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者建立機(jī)動(dòng)車維修檔案、執(zhí)行危險(xiǎn)廢物管理制度等工作，依法查處機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者未按照有關(guān)規(guī)定建設(shè)危險(xiǎn)廢物收集、貯存設(shè)施并采取有效防治污染措施的違法行為。

第九條 【部門職責(zé)】市生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境的防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

各園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境的防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)審核機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者注冊(cè)廣東省固體廢物管理信息平臺(tái)信息，指導(dǎo)機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者使用廣東省固體廢物管理信息平臺(tái)完成危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃備案、申報(bào)登記、臺(tái)帳及使用危險(xiǎn)廢物電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單規(guī)范轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物等工作，依法查處機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者污染環(huán)境的違法行為。

第十條 【宣傳培訓(xùn)】交通運(yùn)輸主管部門會(huì)同生態(tài)環(huán)境主管部門加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)的危險(xiǎn)廢物管理相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，積極開展危險(xiǎn)廢物管理培訓(xùn)，組織轄區(qū)機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者參加培訓(xùn)。

第十一條 【信息互通】交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)與同級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門加強(qiáng)溝通協(xié)作，建立信息互通制度，強(qiáng)化信息交流。

第三章 污染防治

第十二條 【主體責(zé)任】機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者要強(qiáng)化主體責(zé)任意識(shí)，完善本單位危險(xiǎn)廢物管理規(guī)章制度，建立、健全危險(xiǎn)廢物管理責(zé)任制。建立法定代表人（主要經(jīng)營(yíng)人）為第一責(zé)任人、專職人員組成的危險(xiǎn)廢物管理機(jī)構(gòu)，明確主管機(jī)構(gòu)及責(zé)任，指派專人負(fù)責(zé)危險(xiǎn)廢物污染防治工作，對(duì)危險(xiǎn)廢物管理、流向負(fù)總責(zé)，配合有關(guān)部門做好日常檢查。

第十三條 【準(zhǔn)入要求】機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者新建、擴(kuò)建或改建產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的項(xiàng)目，以及新建、擴(kuò)建或改建貯存、利用、處置固體廢物的項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表備案管理辦法》等有關(guān)規(guī)定的要求，在開工建設(shè)前組織編制建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表報(bào)生態(tài)環(huán)境主管部門審批，或在建成并投入生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)前，辦理環(huán)境影響登記表備案手續(xù)。

機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工后需按照《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。

第十四條 【準(zhǔn)入要求】機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《汽車維修業(yè)開業(yè)條件》（GB/T 16739）相關(guān)條款的規(guī)定，有必要的環(huán)境保護(hù)措施，執(zhí)行相關(guān)環(huán)境保護(hù)管理制度。

第十五條 【建立臺(tái)賬】機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)帳，詳細(xì)記錄各類危險(xiǎn)廢物相關(guān)的原材料、配件等的購(gòu)置數(shù)量、危險(xiǎn)廢物種類、產(chǎn)生量、暫存量、委托處置流向及處置數(shù)量、出入庫(kù)時(shí)間、經(jīng)手人、接收單位信息（接收單位名稱、危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可資質(zhì)）等相關(guān)信息，并按要求在廣東省固體廢物管理信息平臺(tái)上登記月度匯總信息；危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)帳記錄要與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況相互佐證。

第十六條 【管理計(jì)劃】機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃，并向所屬鎮(zhèn)街（園區(qū)）生態(tài)環(huán)境部門備案，管理計(jì)劃應(yīng)包括危險(xiǎn)廢物的種類、產(chǎn)生量、危害性、流向、貯存、處置措施等有關(guān)內(nèi)容。危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃內(nèi)容有重大改變的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)申報(bào)。

第十七條 【申報(bào)登記】機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定在廣東省固體廢物管理信息平臺(tái)申報(bào)上一年度危險(xiǎn)廢物的種類、名稱、產(chǎn)生量、貯存、處理處置等有關(guān)信息。申報(bào)內(nèi)容有重大改變的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)申報(bào)。

第十八條 【檔案管理】機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)建立機(jī)動(dòng)車維修檔案。維修檔案應(yīng)當(dāng)包括:維修合同(托修單)、維修項(xiàng)目、維修人員及維修結(jié)算清單等。

第十九條 【危廢貯存】機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者危險(xiǎn)廢物貯存應(yīng)符合《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18597-2001），并按規(guī)定設(shè)置危險(xiǎn)廢物警告標(biāo)志和危險(xiǎn)廢物標(biāo)簽。

第二十條 【規(guī)范處置】機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處置危險(xiǎn)廢物，不得擅自傾倒、堆放。嚴(yán)禁將危險(xiǎn)廢物提供或者委托給無危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的單位和個(gè)人從事收集、貯存、利用、處置等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第二十一條 【依法轉(zhuǎn)移】機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者須按有關(guān)規(guī)定在廣東省固體廢物管理信息平臺(tái)使用危險(xiǎn)廢物電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物?？缡　⒆灾螀^(qū)、直轄市轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)當(dāng)向省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)同意后方可轉(zhuǎn)移。

第二十二條 【危廢運(yùn)輸】機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者委托運(yùn)輸危險(xiǎn)廢物或辦理運(yùn)輸交接手續(xù)時(shí)，應(yīng)詳細(xì)核實(shí)運(yùn)輸單位、車輛、駕駛員及押運(yùn)員的資質(zhì)，并根據(jù)廢物特性，選擇運(yùn)輸工具；若承運(yùn)企業(yè)、車輛、人員不具備相應(yīng)危險(xiǎn)廢物專業(yè)運(yùn)輸資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)停止運(yùn)輸交接活動(dòng)，并立即向交通運(yùn)輸主管部門報(bào)告。

第二十三條 【應(yīng)急預(yù)案】機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治納入突發(fā)環(huán)境事件防范措施和應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)生態(tài)環(huán)境主管部門備案。內(nèi)容應(yīng)包括危險(xiǎn)廢物的種類、產(chǎn)生量、危害性、突發(fā)事故的防護(hù)措施，并定期開展應(yīng)急演練。

第四章 法律責(zé)任

第二十四條 機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者違反本辦法的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》《廣東省固體廢物污染環(huán)境防治條例》《廣東省道路運(yùn)輸條例》《機(jī)動(dòng)車維修管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。

第五章 附則

第二十五條 本辦法自2019年10月1日起施行，有效期至2024年9月30日。

第二十六條 本辦法實(shí)施期間，國(guó)家、省相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性、指導(dǎo)性文件調(diào)整的，以調(diào)整后的國(guó)家、省的法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性、指導(dǎo)性文件為準(zhǔn)。

第二十七條 本辦法由東莞市交通運(yùn)輸局和東莞市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)解釋。

（本規(guī)范性文件已經(jīng)市司法局合法性審查同意發(fā)布，編號(hào)為DGSJTYSJ-2019-054）