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關(guān)于印發(fā)《東莞市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于東莞市生活污水處理廠運(yùn)營監(jiān)督管理辦法》的通知
中國東莞政府門戶網(wǎng)站      2019-10-17 01:26:48  來源: 東莞市生態(tài)環(huán)境局
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各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處、園區(qū)管委會), 各有關(guān)單位:

為進(jìn)一步規(guī)范全市生活污水處理廠運(yùn)營監(jiān)督管理工作,我局對《東莞市污水處理廠運(yùn)營監(jiān)督管理辦法》進(jìn)行了修訂,形成《東莞市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于東莞市生活污水處理廠運(yùn)營監(jiān)督管理辦法》,并業(yè)經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

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(聯(lián)系人:施偉斌;聯(lián)系電話:23391651)

東莞市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于東莞市生活污水處理廠運(yùn)營監(jiān)督管理辦法

第一條 為規(guī)范全市生活污水處理廠運(yùn)營監(jiān)督管理工作,保證生活污水處理廠穩(wěn)定運(yùn)行、達(dá)標(biāo)排放,充分發(fā)揮生活污水處理廠污染物削減作用,根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定,結(jié)合東莞實(shí)際,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱生活污水處理廠是指東莞市轄區(qū)內(nèi),以BOT、TOT方式運(yùn)營的城鎮(zhèn)生活污水處理廠,其工程建成后的運(yùn)營監(jiān)督管理工作依照本辦法執(zhí)行。

第三條 東莞市生態(tài)環(huán)境局(以下簡稱“市生態(tài)環(huán)境局”,以下涉及的市政府部門均用標(biāo)準(zhǔn)簡稱)負(fù)責(zé)生活污水處理廠運(yùn)營的監(jiān)督管理。東莞市環(huán)保產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心(以下簡稱“產(chǎn)業(yè)中心”)協(xié)助市生態(tài)環(huán)境局開展對生活污水處理廠的監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)街(園區(qū))依據(jù)生活污水處理廠服務(wù)協(xié)議(以下簡稱“服務(wù)協(xié)議”)行使業(yè)主單位權(quán)利,對生活污水處理廠日常運(yùn)行進(jìn)行管理,配合市相關(guān)部門完成各項監(jiān)督工作,落實(shí)本鎮(zhèn)街(園區(qū))的污染物減排任務(wù)。

第四條 生活污水處理廠應(yīng)按相關(guān)法律法規(guī)及時完成環(huán)保驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收。

在環(huán)保驗(yàn)收連續(xù)監(jiān)測合格后,生活污水處理廠應(yīng)三日內(nèi)將正式投入運(yùn)營事項書面通知市生態(tài)環(huán)境局及所屬鎮(zhèn)街(園區(qū))。

第五條 生活污水處理廠必須保證污水處理設(shè)施正常運(yùn)行,確保出水水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

第六條 生活污水處理廠不得擅自停運(yùn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施,在出現(xiàn)不可抗力、進(jìn)水水質(zhì)和水量發(fā)生重大變化等可能導(dǎo)致出水水質(zhì)異常,或發(fā)生影響城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施安全運(yùn)行的突發(fā)情況時,應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案,采取應(yīng)急處理措施,并書面通知市生態(tài)環(huán)境局及所屬鎮(zhèn)街(園區(qū))。

生活污水處理廠因進(jìn)行設(shè)備檢修、維護(hù)或技術(shù)改造,需暫停運(yùn)行部分污水處理設(shè)施,或?qū)е绿幚砟芰γ黠@下降的,應(yīng)提前90個工作日向市生態(tài)環(huán)境局及所屬鎮(zhèn)街(園區(qū))報告。

第七條 生活污水處理廠應(yīng)按照《城鎮(zhèn)生活污水處理廠運(yùn)行、維護(hù)及安全技術(shù)規(guī)程》等相關(guān)規(guī)范及自身實(shí)際情況,制定保障生活污水處理廠正常運(yùn)行的生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)制度、水質(zhì)檢驗(yàn)制度和水量突變、水質(zhì)突變、停電、重要設(shè)備故障、洪澇災(zāi)害、火災(zāi)等突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案,配備必要的搶險裝備、器材,定期組織演練,并將應(yīng)急預(yù)案報市生態(tài)環(huán)境局及所屬鎮(zhèn)街(園區(qū))備案。

第八條 生活污水處理廠應(yīng)按照國家法律法規(guī)要求安裝進(jìn)、出水水量和水質(zhì)自動監(jiān)測設(shè)備設(shè)施,并與市生態(tài)環(huán)境局及相關(guān)部門聯(lián)網(wǎng),實(shí)施實(shí)時監(jiān)控。

生活污水處理廠應(yīng)根據(jù)相關(guān)技術(shù)規(guī)范和要求運(yùn)營自動監(jiān)測設(shè)備設(shè)施,并建立自動監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行、使用、管理制度,不得擅自拆除、閑置和破壞自動監(jiān)控系統(tǒng)。

第九條 生活污水處理廠應(yīng)按照主管部門要求完成中控系統(tǒng)的建設(shè)及升級改造。生活污水處理廠必須保證中控系統(tǒng)的正常運(yùn)行,保證相關(guān)運(yùn)行數(shù)據(jù)(水量、水質(zhì)、水溫、水位、泥位、氧化還原電位、鼓風(fēng)機(jī)電流、曝氣量、曝氣池溶解氧、pH、濾池壓力、污泥回流量、污泥濃度、鼓風(fēng)機(jī)的開啟時間、紫外消毒的累計使用時間等)和曲線全面、完整、真實(shí)。

第十條 生活污水處理廠的技術(shù)負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)運(yùn)行關(guān)鍵崗位人員(包括但不限于安全、化驗(yàn)、電工、特種設(shè)備作業(yè)人員等)必須持證上崗。

生活污水處理廠應(yīng)按照國家、行業(yè)相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)組織開展工作,避免事故發(fā)生。

第十一條 生活污水處理廠應(yīng)建立符合國家相關(guān)規(guī)范的化驗(yàn)室,并制定化驗(yàn)室的取樣、檢測、數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析、記錄存檔等制度。

生活污水處理廠必須保證化驗(yàn)室的規(guī)范管理,保存各項化驗(yàn)記錄6年,同時不得編造、篡改、損毀化驗(yàn)記錄。

第十二條 生活污水處理廠應(yīng)建立符合國家污染物減排核查核算標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)運(yùn)行臺賬和減排臺賬,臺賬資料及相關(guān)記錄必須完整、真實(shí)。生活污水處理廠必須配合污染物減排工作,按要求向相關(guān)部門報送臺賬和相關(guān)資料。

第十三條 生活污水處理廠應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定檢測進(jìn)出水水質(zhì),向市生態(tài)環(huán)境局和所屬鎮(zhèn)街(園區(qū))報送污水處理水質(zhì)和水量、主要污染物削減量等信息,按時填報住建部“全國城鎮(zhèn)污水處理管理信息系統(tǒng)”和“住建部城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)計信息管理系統(tǒng)”。

生活污水處理廠應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定和服務(wù)協(xié)議,向市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革局和所屬鎮(zhèn)街(園區(qū))報送生產(chǎn)運(yùn)營成本等信息。

第十四條 生活污水處理廠應(yīng)按相關(guān)規(guī)定,定期巡查自身運(yùn)營情況并做好記錄,發(fā)現(xiàn)異常情況,應(yīng)及時處理。

第十五條 生活污水處理廠必須按市生態(tài)環(huán)境局的要求及服務(wù)協(xié)議約定,對其產(chǎn)生的污泥委托有資質(zhì)的污泥處置單位進(jìn)行定點(diǎn)集中處置。生活污水處理廠應(yīng)配合污泥處置單位建立收運(yùn)系統(tǒng),按要求填寫轉(zhuǎn)移聯(lián)單。

生活污水處理廠應(yīng)對產(chǎn)生的污泥以及處理處置后的污泥去向、用途、用量等進(jìn)行跟蹤、記錄,并向市生態(tài)環(huán)境局及所屬鎮(zhèn)街(園區(qū))報告。

第十六條 市生態(tài)環(huán)境局應(yīng)對生活污水處理廠進(jìn)、出水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)督性監(jiān)測。

產(chǎn)業(yè)中心應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)對生活污水處理廠進(jìn)行進(jìn)、出水水質(zhì)檢測。

檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)國家、省、市相關(guān)文件要求進(jìn)行采樣、化驗(yàn)分析,采樣、分析人員應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì)。

第十七條 市生態(tài)環(huán)境局及屬地鎮(zhèn)街(園區(qū))應(yīng)對生活污水處理廠運(yùn)營情況進(jìn)行監(jiān)督性檢查。實(shí)施監(jiān)督檢查時,有權(quán)采取下列措施:

(一)進(jìn)入現(xiàn)場進(jìn)行檢查、監(jiān)測;

(二)查閱、復(fù)制有關(guān)文件和資料;

(三)要求被監(jiān)督檢查的生活污水處理廠就有關(guān)問題作出說明。

被監(jiān)督檢查的生活污水處理廠應(yīng)當(dāng)予以配合,不得妨礙和阻撓依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查活動。

第十八條 產(chǎn)業(yè)中心應(yīng)制定專家巡查制度,落實(shí)專家巡查工作,采用定期、不定期的方式對生活污水處理廠的運(yùn)行情況進(jìn)行巡查。

第十九條 市生態(tài)環(huán)境局應(yīng)建立生活污水處理廠開放日制度,定期在媒體公布生活污水處理廠運(yùn)營情況。

第二十條 市生態(tài)環(huán)境局應(yīng)會同市財政局,依據(jù)我市有關(guān)政策及服務(wù)協(xié)議,修訂生活污水處理廠服務(wù)費(fèi)支付辦法,報市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第二十一條 生活污水處理廠運(yùn)營過程中違反國家法律法規(guī),造成責(zé)任事故或其他嚴(yán)重后果的,由相關(guān)行政主管部門依法對責(zé)任單位和個人予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第二十二條 市生態(tài)環(huán)境局在監(jiān)督檢查中,發(fā)現(xiàn)生活污水處理廠存在未依照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定以及服務(wù)協(xié)議進(jìn)行維護(hù)運(yùn)營,擅自停運(yùn)或者部分停運(yùn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施,超標(biāo)排放等違法行為,或者其他無法安全運(yùn)行等情形的,應(yīng)當(dāng)按相應(yīng)法律法規(guī)對生活污水處理廠進(jìn)行處理。

第二十三條 屬地鎮(zhèn)街(園區(qū))在日常管理中,發(fā)現(xiàn)生活污水處理廠未按照服務(wù)協(xié)議約定運(yùn)營維護(hù)污水處理設(shè)施的,可依據(jù)服務(wù)協(xié)議追究其相關(guān)違約責(zé)任。

第二十四條 東莞市水務(wù)投資有限公司負(fù)責(zé)運(yùn)營的生活污水處理廠、塘廈白泥湖水質(zhì)凈化廠、塘廈石橋頭一期生活污水處理廠參照本辦法執(zhí)行。

第二十五條 本辦法自2019年10月11日起施行,有效期至2024年10月11日。

(本規(guī)范性文件已經(jīng)市司法局合法性審查同意發(fā)布,編號為DGSSTHJJ-2019-059。)

公開方式:主動公開

東莞市生態(tài)環(huán)境局辦公室 2019年 10月11日印發(fā)

       校稿:施偉斌。



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