各園區(qū)、鎮(zhèn)（街）：

   《東莞市水務(wù)局 生態(tài)環(huán)境局關(guān)于樟村國(guó)考斷面上游重污染河涌一體化污水處理項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)監(jiān)督的管理制度（試行）》現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行（本規(guī)范性文件已經(jīng)市司法局合法性審查同意發(fā)布，編號(hào)DGSSWJ-2020-003）。

    特此通知。

東莞市水務(wù)局

2020年4月7日

東莞市水務(wù)局 生態(tài)環(huán)境局關(guān)于樟村國(guó)考斷面上游重污染河涌

一體化污水處理項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)監(jiān)督的管理制度（試行）

第一條  為規(guī)范樟村國(guó)考斷面上游重污染河涌一體化污水處理項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)監(jiān)督管理工作，保證設(shè)備穩(wěn)定運(yùn)行，達(dá)標(biāo)排放，充分發(fā)揮一體化污水處理項(xiàng)目對(duì)污染物的削減作用，參照國(guó)家、省、市對(duì)污水處理廠運(yùn)營(yíng)監(jiān)督的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際，制定本制度。

第二條  本制度所稱(chēng)一體化污水處理項(xiàng)目是指根據(jù)《東莞市人民政府辦公室關(guān)于樟村國(guó)考斷面上游重污染河涌一體化污水處理工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》（東府辦會(huì)函〔2019〕53號(hào)），各園區(qū)、鎮(zhèn)（街）納入樟村國(guó)考斷面上游重污染河涌一體化污水處理工作采用購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式實(shí)施的一體化污水處理項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“一體化污水處理項(xiàng)目”），其設(shè)備安裝、調(diào)試完成并投入運(yùn)營(yíng)的監(jiān)督管理工作依照本制度執(zhí)行。

第三條  東莞市生態(tài)環(huán)境局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市生態(tài)環(huán)境局”)、東莞市水務(wù)局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市水務(wù)局”)按照各自職責(zé)分工負(fù)責(zé)一體化污水處理項(xiàng)目水量、水質(zhì)及運(yùn)營(yíng)監(jiān)督和市級(jí)資金撥付工作。各園區(qū)、鎮(zhèn)（街）要對(duì)一體化污水處理項(xiàng)目切實(shí)履行主體責(zé)任，負(fù)責(zé)日常巡查管理和安全生產(chǎn)監(jiān)督等工作，并配合市相關(guān)部門(mén)完成各項(xiàng)監(jiān)督工作，落實(shí)本園區(qū)、鎮(zhèn)（街）的污染物減排任務(wù)。

第四條  各園區(qū)、鎮(zhèn)（街）應(yīng)按相關(guān)法律法規(guī)和合同約定，及時(shí)完成一體化污水處理項(xiàng)目驗(yàn)收工作。各園區(qū)、鎮(zhèn)（街）在驗(yàn)收合格后5個(gè)工作日內(nèi)將正式投入運(yùn)營(yíng)事項(xiàng)書(shū)面通知市水務(wù)局和市東引運(yùn)河現(xiàn)場(chǎng)指揮部。

第五條  一體化污水處理項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)公司必須保證污水處理設(shè)施正常運(yùn)行，確保出水水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

第六條  一體化污水處理項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)公司應(yīng)參照《城鎮(zhèn)生活污水處理廠運(yùn)行、維護(hù)及安全技術(shù)規(guī)程》（CJJ60-2011）等相關(guān)規(guī)范及自身實(shí)際情況，制定保障一體化污水處理項(xiàng)目正常運(yùn)行的生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)制度、水質(zhì)檢驗(yàn)制度和水量突變、水質(zhì)突變、停電、重要設(shè)備故障、洪澇災(zāi)害、火災(zāi)等突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案，配備必要的搶險(xiǎn)裝備、器材，定期組織演練，并將應(yīng)急預(yù)案向所屬園區(qū)、鎮(zhèn)（街）報(bào)備，并由所屬園區(qū)、鎮(zhèn)（街）匯總報(bào)送市水務(wù)局、市東引運(yùn)河現(xiàn)場(chǎng)指揮部。

第七條  一體化污水處理項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)公司不得擅自停運(yùn)，在出現(xiàn)不可抗力、進(jìn)水水質(zhì)和水量發(fā)生重大變化等可能導(dǎo)致出水水質(zhì)異常，或其他影響一體化污水處理項(xiàng)目正常運(yùn)行的突發(fā)情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急處理措施，并于2小時(shí)內(nèi)通知所屬園區(qū)、鎮(zhèn)（街）。屬地園區(qū)、鎮(zhèn)（街）按月匯總相關(guān)情況，在月底前書(shū)面向市水務(wù)局、市東引運(yùn)河現(xiàn)場(chǎng)指揮部報(bào)備。

一體化污水處理項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)公司因進(jìn)行設(shè)備檢修、維護(hù)或技術(shù)改造，需暫停運(yùn)行部分污水處理設(shè)施，或?qū)е绿幚砟芰γ黠@下降的，應(yīng)提前5個(gè)工作日向園區(qū)、鎮(zhèn)（街）申請(qǐng)，并經(jīng)所屬園區(qū)、鎮(zhèn)（街）同意后報(bào)市水務(wù)局、市東引運(yùn)河現(xiàn)場(chǎng)指揮部備案。

第八條  一體化污水處理項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)公司須按照行業(yè)技術(shù)要求安裝進(jìn)水流量和主要出水水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備設(shè)施，實(shí)施實(shí)時(shí)監(jiān)控，每日做好臺(tái)賬記錄，并保證進(jìn)水流量計(jì)和出水主要污染物指標(biāo)（氨氮和總磷）在線(xiàn)監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行，并與市生態(tài)環(huán)境局在線(xiàn)監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)。

一體化污水處理項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)公司應(yīng)根據(jù)或參照污水廠相關(guān)技術(shù)規(guī)范和要求運(yùn)營(yíng)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備設(shè)施，并建立自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行、使用、管理制度，不得擅自拆除、閑置或破壞自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)。

第九條  一體化污水處理項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)公司應(yīng)按照國(guó)家、行業(yè)相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)組織開(kāi)展生產(chǎn)工作，避免事故發(fā)生。

第十條  一體化污水處理項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)公司應(yīng)制定取樣、檢測(cè)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析、記錄存檔等制度。

一體化污水處理項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)公司應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定檢測(cè)進(jìn)出水水質(zhì)，每月向所屬園區(qū)、鎮(zhèn)（街）報(bào)送污水處理水質(zhì)和水量、主要污染物削減量等信息，由所屬園區(qū)、鎮(zhèn)（街）匯總審核后報(bào)送市水務(wù)局和市東引運(yùn)河現(xiàn)場(chǎng)指揮部。

第十一條  一體化污水處理項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)公司應(yīng)按相關(guān)規(guī)定，定期巡查自身運(yùn)營(yíng)情況并做好記錄，發(fā)現(xiàn)異常情況，應(yīng)及時(shí)處理。

第十二條  一體化污水處理項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)公司必須按《東莞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<東莞市固體廢物分類(lèi)管理實(shí)施方案>的通知》（東府辦〔2019〕19號(hào)）文件要求，對(duì)其產(chǎn)生的污泥委托有資質(zhì)的污泥處置單位進(jìn)行定點(diǎn)集中處置。一體化污水處理項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)公司應(yīng)配合污泥處置單位建立收運(yùn)系統(tǒng)，按要求填寫(xiě)轉(zhuǎn)移聯(lián)單。

一體化污水處理項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)公司應(yīng)對(duì)產(chǎn)生的污泥以及處理處置后的污泥去向、用途、用量等進(jìn)行跟蹤、記錄，向所屬園區(qū)、鎮(zhèn)（街）報(bào)告。屬地園區(qū)、鎮(zhèn)（街）每季度匯總相關(guān)情況，在季末書(shū)面向市水務(wù)局、市東引運(yùn)河現(xiàn)場(chǎng)指揮部報(bào)備。

第十三條  屬地園區(qū)、鎮(zhèn)（街）應(yīng)對(duì)一體化污水處理項(xiàng)目運(yùn)行情況（包括進(jìn)、出水水質(zhì)感官）進(jìn)行日常巡查和水質(zhì)檢測(cè)，巡查頻率為每周不少于3次，水質(zhì)檢測(cè)頻率為每月不少于3次，并形成巡查、檢測(cè)臺(tái)賬。

第十四條  屬地園區(qū)、鎮(zhèn)（街）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)一體化污水處理項(xiàng)目日常運(yùn)營(yíng)監(jiān)督，包括水量和水質(zhì)核查、監(jiān)管，督促一體化污水處理項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)公司落實(shí)整改等；市水務(wù)局負(fù)責(zé)對(duì)一體化污水處理項(xiàng)目出水水質(zhì)進(jìn)行不定期抽檢監(jiān)督，每月抽檢比例為不少于一體化污水處理設(shè)施總數(shù)的20%，抽檢頻率為每月不少于2次。實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

(一)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查、取樣、監(jiān)測(cè);

(二)查閱、復(fù)制有關(guān)文件和資料;

(三)要求被監(jiān)督檢査的一體化污水處理項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)公司就有關(guān)問(wèn)題作出說(shuō)明。

檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)國(guó)家、省、市相關(guān)文件要求進(jìn)行采樣、化驗(yàn)分析，采樣、分析人員應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì)。

被監(jiān)督檢查的一體化污水處理項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)公司應(yīng)當(dāng)予以配合，不得妨礙和阻撓依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查活動(dòng)。

第十五條  一體化污水處理項(xiàng)目當(dāng)年所需全部費(fèi)用由屬地園區(qū)、鎮(zhèn)（街）先行審核和支付，市財(cái)政當(dāng)年需分擔(dān)資金由市水務(wù)局對(duì)屬地園區(qū)、鎮(zhèn)（街）的支付費(fèi)用核定后，列入下一年度部門(mén)預(yù)算中安排。市水務(wù)局依據(jù)我市有關(guān)政策及服務(wù)協(xié)議，審核一體化污水處理項(xiàng)目服務(wù)費(fèi)相關(guān)請(qǐng)款資料并撥付資金。

屬地園區(qū)、鎮(zhèn)（街）需提交的請(qǐng)款資料包括但不限于項(xiàng)目合同、用款申請(qǐng)、鎮(zhèn)街已支付證明等。

第十六條  市水務(wù)局對(duì)一體化污水處理項(xiàng)目進(jìn)行水質(zhì)抽檢、分析。一體化污水處理項(xiàng)目出水水質(zhì)檢測(cè)1次不達(dá)標(biāo)的，由市水務(wù)局視情況進(jìn)行通報(bào)；當(dāng)月一體化污水處理項(xiàng)目出水水質(zhì)檢測(cè)2次或2次以上不達(dá)標(biāo)的，該一體化污水處理項(xiàng)目當(dāng)月污水處理費(fèi)用市財(cái)政分擔(dān)部分不予支付給園區(qū)、鎮(zhèn)（街）。

對(duì)出水水質(zhì)檢測(cè)不達(dá)標(biāo)的一體化污水處理設(shè)施，屬地園區(qū)、鎮(zhèn)（街）按合同約定執(zhí)行相關(guān)處理。

第十七條  一體化污水處理項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)公司承擔(dān)項(xiàng)目主體責(zé)任，接受并配合監(jiān)督管理部門(mén)檢查，運(yùn)營(yíng)過(guò)程中因違反國(guó)家法律法規(guī)，造成責(zé)任事故或其他嚴(yán)重后果的，由相關(guān)行政主管部門(mén)依法對(duì)責(zé)任單位和個(gè)人予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十八條  在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)一體化污水處理項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)公司存在未依照法律法規(guī)或服務(wù)協(xié)議進(jìn)行維護(hù)運(yùn)營(yíng)、擅自停運(yùn)或者部分停運(yùn)、超標(biāo)排放、或其他影響一體化污水處理項(xiàng)目安全運(yùn)行等情形的，應(yīng)當(dāng)按相應(yīng)法律法規(guī)對(duì)一體化污水處理項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)公司進(jìn)行處理。

第十九條  屬地園區(qū)、鎮(zhèn)（街）在日常管理中，發(fā)現(xiàn)一體化污水處理項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)公司未按照服務(wù)協(xié)議約定運(yùn)營(yíng)維護(hù)污水處理設(shè)施的，可依據(jù)服務(wù)協(xié)議追究其相關(guān)違約責(zé)任。

第二十條  一體化污水處理項(xiàng)目最長(zhǎng)服務(wù)期限為三年，由屬地園區(qū)、鎮(zhèn)（街）根據(jù)污水收集處理情況和河涌補(bǔ)水需求以及服務(wù)協(xié)議等明確項(xiàng)目的退出，并于5個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面報(bào)告市水務(wù)局和市東引運(yùn)河現(xiàn)場(chǎng)指揮部。

第二十一條  本制度自印發(fā)之日起施行，有效期至2022年12月31日。