各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），市有關(guān)單位：

      《東莞市集體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展專項資金管理辦法》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　東莞市集體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展專項資金管理辦法

　　第一章  總  則

　　第一條  為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作的指示精神，扎實做好“六穩(wěn)”工作，落實“六?！比蝿?wù)，加快推動我市農(nóng)村集體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展，促進全市經(jīng)濟回穩(wěn)向好、行穩(wěn)致遠，我市新增設(shè)立集體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展專項資金。為規(guī)范資金管理，提升財政資金使用效益，特制定本辦法。

　　第二條  本辦法所稱“集體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展專項資金”（以下簡稱“專項資金”），是指按照《東莞市保企業(yè)、促復(fù)蘇、穩(wěn)增長專項資金設(shè)立方案》（東經(jīng)指〔2020〕5號）及《東莞市人民政府關(guān)于強化投資松綁加快項目落地穩(wěn)定經(jīng)濟增長的實施意見》（東府〔2020〕37號）要求設(shè)立，專項用于村組集體“工改工”拆舊獎勵、廠房招商獎勵及市經(jīng)濟運行監(jiān)測調(diào)度指揮部（以下簡稱“市指揮部”）決定扶持事項的財政資金，共3000萬元。

　　專項資金由市委、市政府委托市指揮部統(tǒng)籌管理，資金來源從東莞市保企業(yè)、促復(fù)蘇、穩(wěn)增長專項資金統(tǒng)籌安排，實行總量控制，具體使用由市指揮部審定批準。

　　第三條  專項資金的使用堅持“突出重點優(yōu)先，兼顧先到先得”的原則，確保資金的使用成效。

　　第二章  部門職責(zé)

　　第四條  市指揮部負責(zé)統(tǒng)籌專項資金管理，確定資金組建方案、審定批準專項資金管理辦法及資金使用計劃等，并調(diào)度下達專項資金。其中，市指揮部綜合協(xié)調(diào)組做好申報資料收集、轉(zhuǎn)發(fā)等工作；市指揮部投資調(diào)度組作為專項資金對口調(diào)度組，負責(zé)協(xié)調(diào)開展市級會審，形成審議結(jié)果，并提請市指揮部審定批準；對口各鎮(zhèn)街的指導(dǎo)服務(wù)組配合做好鎮(zhèn)街會審工作。

　　第五條  市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)制定專項資金管理辦法，組織開展項目申報，參與市級會審，具體落實資金撥付，并指導(dǎo)鎮(zhèn)村按要求對獎勵資金入賬管理和使用。

　　第六條  市財政局負責(zé)預(yù)算管理、組織專項資金預(yù)算編制，審核資金績效目標，根據(jù)市指揮部要求下達資金，組織實施財政監(jiān)督檢查等。

　　第七條 市自然資源局參與市級會審，對申請“工改工”拆舊獎勵的項目提出審議意見。

　　第八條  各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）經(jīng)濟運行監(jiān)測調(diào)度指揮部（以下簡稱“鎮(zhèn)街指揮部”）負責(zé)做好轄內(nèi)組織申報和鎮(zhèn)街審核工作，包括：組織發(fā)動轄內(nèi)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織申報；會同市指揮部對口指導(dǎo)服務(wù)組開展聯(lián)合審核，并報送申報材料；按專項資金管理及農(nóng)村集體資產(chǎn)管理要求指導(dǎo)監(jiān)督農(nóng)村集體經(jīng)濟組織對獎勵資金進行入賬管理和使用等。

　　第三章獎勵范圍及資料要求

　　第九條專項資金對以下項目進行獎勵：

　?。ㄒ唬肮じ墓ぁ辈鹋f獎勵：2020年新完成“工改工”拆舊的村（社區(qū)）集體物業(yè)，市財政一次性給予相應(yīng)集體物業(yè)拆除前年租金8%的獎勵，原則上最高不超過200萬元。

　　受獎勵對象需在2020年完成拆舊工作，包括2020年開始且在當年完成拆舊的項目，也包括2020年前開始但在2020年完成拆舊的項目。2020年前已完成拆舊的項目不列入獎勵范圍。

　　對規(guī)模較大需分期實施拆舊或因應(yīng)實際需要邊拆邊建但未完成的項目，由鎮(zhèn)村明確拆舊進度計劃并出具書面承諾，可提交申請資料，由市指揮部投資調(diào)度組會審確定是否列入獎勵范圍。

　　拆舊前物業(yè)須為村組集體所有的物業(yè)，使用集體土地建設(shè)但地上物業(yè)非村組集體所有的不列入獎勵范圍。

　　（二）臺賬^[1]內(nèi)廠房招商獎勵：臺賬內(nèi)廠房2020年引進入駐面積10000平方米以上的規(guī)上企業(yè)、上市及后備企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)等，市財政一次性給予相應(yīng)集體物業(yè)年租金8%的獎勵，原則上最高不超過200萬元。

　　承租方原非規(guī)上企業(yè)、上市及后備企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)，但在2020年發(fā)展成為上述企業(yè)，并與村組集體續(xù)約、在原租賃協(xié)議基礎(chǔ)上延長租賃時間或重新簽訂租賃協(xié)議的，可列入獎勵范圍；承租方已屬上述企業(yè)的，不列入獎勵范圍。

　　受獎勵物業(yè)須為村組集體所有的物業(yè)，使用集體土地建設(shè)但地上物業(yè)非村組集體所有的，不列入獎勵范圍。

　　（三）市指揮部決定扶持的其他事項：具體扶持對象、申報資料要求、申報程序由市指揮部根據(jù)實際另文明確。

　　第十條  申報資料要求：

　?。ㄒ唬肮じ墓ぁ辈鹋f獎勵

　　1.集體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展專項資金申請表；

　　2. “工改工”改造方案或“1+N”總體實施方案及批復(fù)文件復(fù)印件；

　　3.拆舊工作開始及完成情況證明材料；

　　4.拆除前物業(yè)租賃合同復(fù)印件及年租金收入證明材料。

　?。ǘ┡_賬內(nèi)廠房招商獎勵

　　1.集體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展專項資金申請表；

　　2.租賃合同復(fù)印件及年租金收入證明材料；

　　3.引進企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

　　4.引進企業(yè)為規(guī)上企業(yè)、上市及后備企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)的證明材料。

　　第四章申報及審核流程

　　第十一條  申報及審核流程：

　?。ㄒ唬┺r(nóng)村集體經(jīng)濟組織申報。符合第九條規(guī)定的項目，項目所屬農(nóng)村集體經(jīng)濟組織按第十條要求齊備申請資料，向所屬鎮(zhèn)街指揮部提出申請。

　?。ǘ╂?zhèn)街審核。鎮(zhèn)街指揮部會同市指揮部對口指導(dǎo)服務(wù)組對申報資料開展聯(lián)合審核，提出審核意見，并以鎮(zhèn)街指揮部名義上報市指揮部。

　?。ㄈ┦屑墝徍恕Ｊ兄笓]部綜合協(xié)調(diào)組收集匯總申報資料，轉(zhuǎn)市指揮部投資調(diào)度組及市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源局等單位開展會審，形成審議結(jié)果。

　?。ㄋ模┥鐣?。審議結(jié)果通過中國·東莞政府網(wǎng)站公示，時間為三個自然日。公示有異議的，由市指揮部投資調(diào)度組或?qū)徍藛挝贿M一步核實，經(jīng)核實不符合條件的項目不予獎勵。

　　（五）資金撥付。經(jīng)公示無異議的結(jié)果提請市指揮部審定批準。市指揮部通過任務(wù)書、調(diào)度令或會議紀要等形式將獎勵資金下達至市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會同市財政局按程序撥付至相關(guān)鎮(zhèn)街財政分局，再由鎮(zhèn)街撥付至對應(yīng)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織銀行賬戶。

　　第十二條  申報時間：

　　2021年1月1日至2021年1月20日為農(nóng)村集體經(jīng)濟組織申報及鎮(zhèn)街審核時間。

　　2021年2月28日前，完成市級審核及社會公示，按程序撥付獎勵資金。

　　第五章  監(jiān)督檢查和法律責(zé)任

　　第十三條  專項資金的監(jiān)督管理、績效評價、信息公開及責(zé)任追究等按照市政府出臺的關(guān)于市級財政專項資金管理、績效評價、責(zé)任追究等要求執(zhí)行。

　　第十四條  受獎勵農(nóng)村集體經(jīng)濟組織要切實加強對專項資金的使用管理，嚴格執(zhí)行農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)規(guī)章制度和會計核算辦法，妥善整理、保管財務(wù)及成果方面的原始憑證資料，自覺接受市、鎮(zhèn)有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，及時提供完整、真實的數(shù)據(jù)信息及資料。

　　各鎮(zhèn)街要加強對專項資金的監(jiān)督管理，督促農(nóng)村集體經(jīng)濟組織落實入賬核算和使用，不得用于分紅或變相分紅。

　　第十五條  申報單位應(yīng)當對其申報內(nèi)容及資料的準確性和真實性負責(zé)。對弄虛作假騙取獎勵資金的，一經(jīng)查實，收回已撥付的獎勵資金，同時對相關(guān)單位及個人依法依規(guī)進行嚴肅處理。

　　第六章　附　則

　　第十六條  本辦法由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)解釋。

　　第十七條  本辦法自印發(fā)之日起實施，有效期至2021年6月30日。

　　備注：本規(guī)范性文件已經(jīng)市司法局合法性審查同意發(fā)布，編號為“DGSNYNCJ-2020-030”。

　　附件1：　　            

 集體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展專項資金申請表（“工改工”拆舊獎勵類）

 填報人：                                                                      聯(lián)系電話：

　　附件2：

　　集體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展專項資金申請表（臺賬內(nèi)廠房招商獎勵類）

　　填報人：                                  聯(lián)系電話：

　　[1]本辦法所稱“臺賬”是指根據(jù)《東莞市人民政府關(guān)于強化投資松綁加快項目落地穩(wěn)定經(jīng)濟增長的實施意見》（東府〔2020〕37號）第（十四）項要求，由市鎮(zhèn)共同建立的“東莞市10000平方米以上村（社區(qū)）集體廠房物業(yè)臺賬”。

關(guān)于《東莞市集體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展專項資金管理辦法》的政策解讀（http://nyncj.dg.gov.cn/gkmlpt/content/3/3190/post_3190156.html#390）