東莞市氣象局關(guān)于印發(fā)《東莞市雷電防護(hù)裝置

檢測單位信用管理辦法》的通知

東氣〔2020〕33號

各園區(qū)管委會、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、各有關(guān)單位：

為建立健全本市雷電防護(hù)裝置檢測單位信用體系，促進(jìn)雷電防護(hù)裝置檢測單位誠信自律，結(jié)合本市實(shí)際，我局制定了《東莞市雷電防護(hù)裝置檢測單位信用管理辦法》，經(jīng)市司法局合法性審查同意發(fā)布，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

廣東省東莞市氣象局

2020年7月21日

東莞市雷電防護(hù)裝置檢測單位

信用管理辦法

第一條  為建立健全本市雷電防護(hù)裝置檢測單位信用體系，促進(jìn)雷電防護(hù)裝置檢測單位誠信自律，根據(jù)《氣象災(zāi)害防御條例》《企業(yè)信息公示暫行條例》《防雷減災(zāi)管理辦法》、《雷電防護(hù)裝置檢測資質(zhì)管理辦法》《廣東省市場監(jiān)管條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)從事雷電防護(hù)裝置檢測活動單位的信用管理。

第三條  本辦法所稱雷電防護(hù)裝置檢測單位信用管理是指市氣象部門對雷電防護(hù)裝置檢測單位在雷電防護(hù)裝置檢測活動中所產(chǎn)生的信用信息的采集、公示、使用及監(jiān)督管理。

第四條  市氣象部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)從事雷電防護(hù)裝置檢測活動單位的信用管理工作，對雷電防護(hù)裝置檢測單位信用信息進(jìn)行采集、公開，通過門戶網(wǎng)站向社會公示雷電防護(hù)裝置檢測單位信用信息，并向信用東莞網(wǎng)和東莞市企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)等相關(guān)信息平臺推送信用信息。

第五條 雷電防護(hù)裝置檢測單位信用信息的類別分為基礎(chǔ)信息、守信信息、失信信息和警示信息。

    基礎(chǔ)信息是指注冊登記信息和反映其從事檢測活動能力的有關(guān)信息，主要包括單位名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、資質(zhì)信息、法定代表人和負(fù)責(zé)人姓名、從業(yè)人員信息。

    守信信息是指在雷電防護(hù)裝置檢測活動中獲得的縣級以上行政機(jī)關(guān)或行業(yè)群團(tuán)組織表彰獎勵等信息。

    失信信息是指在雷電防護(hù)裝置檢測活動中違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章或國家、行業(yè)、地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范的行為信息以及經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定的其他失信信息。

    警示信息是指反映信息主體單位履約能力的信息。

第六條  雷電防護(hù)裝置檢測單位有下列情形之一的，應(yīng)納入失信信息：

（一）無資質(zhì)或者超出資質(zhì)等級承接雷電防護(hù)裝置檢測的；

（二）偽造、涂改、出租、出借、掛靠、轉(zhuǎn)讓雷電防護(hù)裝置檢測資質(zhì)證的；

（三）轉(zhuǎn)包或者違法分包雷電防護(hù)裝置檢測項(xiàng)目的；

（四）以行賄、串標(biāo)、弄虛作假等不正當(dāng)手段承攬業(yè)務(wù)、騙取中標(biāo)的；

（五）偽造檢測數(shù)據(jù)、提供虛假檢測報告的；

（六）與檢測項(xiàng)目的設(shè)計、施工單位以及所使用的防雷產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的；

（七）未按照有關(guān)國家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)開展檢測造成安全生產(chǎn)責(zé)任事故的；

（八）對安全生產(chǎn)事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報的；

（九）采取隱蔽、欺騙或阻礙等方式逃避、對抗安全監(jiān)督檢查，且未按要求整改或拒不整改的；

（十）在廣東省中介服務(wù)超市中有嚴(yán)重違法和嚴(yán)重失信行為或被有關(guān)行業(yè)主管部門列入有關(guān)失信聯(lián)合懲戒黑名單的。

第七條  雷電防護(hù)裝置檢測單位有下列情形之一的，應(yīng)納入警示信息：

（一）使用不符合條件的雷電防護(hù)裝置檢測人員從事雷電防護(hù)裝置檢測活動的；

（二）使用不符合要求的設(shè)備進(jìn)行雷電防護(hù)裝置檢測的；

（三）雷電防護(hù)裝置檢測標(biāo)準(zhǔn)適用錯誤或檢測方法不正確的；

（四）雷電防護(hù)裝置檢測內(nèi)容和結(jié)論不全面、不明確或錯誤的；

（五）已出具檢測報告的檢測項(xiàng)目經(jīng)市氣象部門組織的檢測質(zhì)量考核嚴(yán)重不合格的；

（六）檢測原始記錄信息和數(shù)據(jù)不全、沒有檢測現(xiàn)場影音記錄，造成檢測報告無法追溯的；

（七）在檢測活動中未采取相應(yīng)安全防范措施，違反規(guī)章制度和操作規(guī)程的；

（八）違反向行政機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織作出的信用承諾的；

（九）未履行合同約定引起糾紛，負(fù)有主要責(zé)任的；

（十）遭到社會投訴且查證事實(shí)清楚客觀存在的；

（十一）采取隱蔽、欺騙或阻礙等方式逃避、對抗市氣象部門監(jiān)管的；

（十二）經(jīng)市氣象部門行政檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，被責(zé)令限期整改逾期未改的；

（十三）檢測報告未在廣東省網(wǎng)上辦事大廳進(jìn)行登記獲取標(biāo)識碼就發(fā)放給委托人的；

（十四）經(jīng)市氣象部門組織的檢測報告質(zhì)量抽查通過率低于70%的；

（十五）采用虛假材料進(jìn)行信用登記或者向市氣象部門報送虛假材料的。

第八條  鼓勵雷電防護(hù)裝置檢測單位向市氣象部門提供自身信用信息，并對其所提供信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

市氣象部門應(yīng)當(dāng)為提供信用信息的檢測單位建立信用檔案。

第九條 雷電防護(hù)裝置檢測單位的信用信息公示期限為： 

（一）基礎(chǔ)信息、守信信息有有效期的，公示期限與有效期一致；無有效期的，公示期限至信息被取消之日止。  

（二）失信信息、警示信息的公示期限自信息產(chǎn)生之日起一年。

雷電防護(hù)裝置檢測單位信用信息公示期限屆滿的，轉(zhuǎn)為檔案保存，可供查詢。

第十條  市氣象部門應(yīng)當(dāng)依法管理和使用信用信息，建立雷電防護(hù)裝置檢測領(lǐng)域守信激勵主體名單和失信主體名單，按照規(guī)定向社會公示，并將相關(guān)信息數(shù)據(jù)共享至東莞市社會信用體系建設(shè)統(tǒng)籌小組辦公室。

對守信的雷電防護(hù)裝置檢測單位，可根據(jù)實(shí)際情況依法在氣象行政許可、行政監(jiān)管等方面實(shí)行簡化程序、優(yōu)先辦理、優(yōu)化檢查方式、宣傳推介等激勵措施。

對失信的雷電防護(hù)裝置檢測單位，可以實(shí)施下列處置措施：

（一）書面警示或約談告誡；

（二）責(zé)令停止違法行為；

（三）列為重點(diǎn)監(jiān)管對象，加大監(jiān)督檢查力度和提高檢查頻率；

（四）將失信信息報送廣東省氣象部門和其資質(zhì)認(rèn)定機(jī)構(gòu)；

（五）將失信信息推送至中介超市管理機(jī)構(gòu)。

對被警示的雷電防護(hù)裝置檢測單位，通過書面警示或約談告誡，責(zé)令停止不當(dāng)行為，將其作為誠信狀況重點(diǎn)關(guān)注對象，加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度和加大檢測質(zhì)量抽查比例。

第十一條  市氣象部門應(yīng)當(dāng)建立信用信息異議申訴與復(fù)核制度。雷電防護(hù)裝置檢測單位對由市氣象部門公示的信用信息存在異議，可以向市氣象部門提出申訴, 并提交相關(guān)證明材料。市氣象部門應(yīng)當(dāng)在受理異議申請時，對信息予以異議標(biāo)注，并在收到異議申請之日起10個工作日內(nèi)完成核查，作出異議處理決定并告知申請人；情況復(fù)雜的，經(jīng)市氣象部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以延長處理期限，但延長期限不得超過10個工作日， 延長核查期限應(yīng)當(dāng)及時告知申請人。

第十二條  雷電防護(hù)裝置檢測單位能夠主動配合相關(guān)部門調(diào)查、通過主動履行法定或者約定義務(wù)、積極采取補(bǔ)救措施糾正其失信行為、消除不良影響的，可以在信用信息公示3個月后，公開做出信用修復(fù)承諾，并向市氣象部門提交信用修復(fù)申請和相關(guān)證明材料。市氣象部門應(yīng)當(dāng)在收到信用修復(fù)申請之日起10個工作日內(nèi)處理；情況復(fù)雜的，經(jīng)市氣象部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以延長處理期限，但延長期限不得超過20個工作日。

申請信用修復(fù)符合有關(guān)規(guī)定的，市氣象部門應(yīng)當(dāng)作出信用修復(fù)書面決定，并送達(dá)申請人。

信用修復(fù)后，按修復(fù)結(jié)果對雷電防護(hù)裝置檢測單位調(diào)整信用管理方式。

第十三條  市氣象部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對雷電防護(hù)裝置檢測活動事中事后監(jiān)管，實(shí)施檢測質(zhì)量抽查制度，并定期公示抽查結(jié)果。

第十四條 十雷電防護(hù)裝置檢測單位信用管理工作應(yīng)當(dāng)接受社會監(jiān)督，任何單位和個人均可向市氣象部門舉報信用管理工作中違反法律、法規(guī)及本辦法的行為。

第十五條  本辦法由東莞市氣象局負(fù)責(zé)解釋。

第十六條  本辦法自2020年8月1日起施行，有效期至2023年8月1日。

（本規(guī)范性文件已經(jīng)市司法局合法性審查同意發(fā)布，編號為DGSQXJ-2020-043）