東環(huán)〔2021〕100號
各相關(guān)單位:
為進一步規(guī)范東莞市自動監(jiān)控服務(wù)機構(gòu)從業(yè)行為,健全我市第三方環(huán)保服務(wù)市場體系,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定,結(jié)合我市實際,我局制定了《東莞市生態(tài)環(huán)境局自動監(jiān)控服務(wù)機構(gòu)白名單評分工作細(xì)則(試行)》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
東莞市生態(tài)環(huán)境局
2021年6月2日
東莞市生態(tài)環(huán)境局自動監(jiān)控服務(wù)機構(gòu)
白名單評分工作細(xì)則(試行)
第一章 總則
第一條 為規(guī)范東莞市自動監(jiān)控服務(wù)機構(gòu)從業(yè)行為,提高自動監(jiān)控建設(shè)、運維質(zhì)量,維護自動監(jiān)控服務(wù)市場秩序,引導(dǎo)企業(yè)選擇優(yōu)質(zhì)服務(wù)機構(gòu),形成有序的自動監(jiān)控服務(wù)市場體系,制定本細(xì)則。
第二條 本細(xì)則所稱自動監(jiān)控服務(wù)機構(gòu)是指從事污染源自動監(jiān)控運營服務(wù)活動,通過合同形式為排污者提供自動監(jiān)控設(shè)施建設(shè)、運營及維護等活動在內(nèi)的環(huán)境綜合服務(wù),并具有獨立法人資格的企事業(yè)單位。
第三條 本細(xì)則適用于所有在東莞市行政區(qū)域內(nèi)從事污染源自動監(jiān)控建設(shè)、運營及維護工作的自動監(jiān)控服務(wù)機構(gòu)。
第四條 本細(xì)則提到的自動監(jiān)控服務(wù)機構(gòu)總名單,是指由在市生態(tài)環(huán)境局進行了信息采集的自動監(jiān)控服務(wù)機構(gòu)所組成的名單;本細(xì)則提到的自動監(jiān)控服務(wù)機構(gòu)白名單,是指在東莞市能提供較優(yōu)質(zhì)自動監(jiān)控服務(wù)的機構(gòu)所組成的名單。
第五條 東莞市生態(tài)環(huán)境局(以下簡稱“市生態(tài)環(huán)境局”)負(fù)責(zé)組織、實施、管理自動監(jiān)控服務(wù)機構(gòu)評分工作。
第二章 白名單管理細(xì)則
第六條自動監(jiān)控服務(wù)機構(gòu)白名單從自動監(jiān)控服務(wù)機構(gòu)總名單中產(chǎn)生。進行信息采集的自動監(jiān)控服務(wù)機構(gòu)視為自愿參加白名單評選工作。在白名單評選過程中,未出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象的自動監(jiān)控服務(wù)機構(gòu)由于發(fā)展需要,可向市生態(tài)環(huán)境局申請退出白名單評選工作。
第七條 自動監(jiān)控服務(wù)機構(gòu)白名單不作為任何市場準(zhǔn)入條件,評價結(jié)果向社會公開,供公眾監(jiān)督和有關(guān)部門、機構(gòu)及組織參考。
第八條 自動監(jiān)控服務(wù)機構(gòu)白名單評分方法采用計分制方式進行。由市生態(tài)環(huán)境局信息化與應(yīng)急科、相關(guān)執(zhí)法部門、環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會組成工作領(lǐng)導(dǎo)小組,根據(jù)評分表內(nèi)容對總名單上的服務(wù)機構(gòu)每季度進行一次評分,總分為100分。
第九條 自動監(jiān)控服務(wù)機構(gòu)白名單評分內(nèi)容包括機構(gòu)能力評分、環(huán)境信息化服務(wù)分會評價、用戶評價及生態(tài)環(huán)境部門評分四方面,比重分別占40%、20%、10%及30%,各項評分合計形成自動監(jiān)控服務(wù)機構(gòu)白名單最終得分,并根據(jù)得分結(jié)果劃分評定等級。
?。ㄒ唬C構(gòu)能力評分,即服務(wù)機構(gòu)的整體實力情況,從機構(gòu)資質(zhì)、研發(fā)能力、人員配備及業(yè)績經(jīng)驗四方面綜合評價服務(wù)機構(gòu)的建設(shè)運維能力。
(二)環(huán)境信息化服務(wù)分會評價,由市環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會環(huán)境信息化服務(wù)分會根據(jù)機構(gòu)的參與培訓(xùn)情況和核實投訴情況進行評價,具體包括參與培訓(xùn)活動、參與文件編制工作、提出合理建議、發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場不規(guī)范及核實投訴五方面情況。
?。ㄈ┯脩粼u價,由排污企業(yè)對服務(wù)機構(gòu)工作質(zhì)量滿意度進行評價,具體包括服務(wù)頻次、故障響應(yīng)、服務(wù)專業(yè)性、收費合理性、總體滿意度五方面,根據(jù)排污單位提交的評分表取算術(shù)平均值作為用戶評價得分。排污企業(yè)若在收到評價通知信息3日內(nèi)不填寫評分表的,將默認(rèn)評分為70分。
(四)生態(tài)環(huán)境部門評分,由市生態(tài)環(huán)境局或其委托的專業(yè)技術(shù)服務(wù)單位對服務(wù)機構(gòu)的建設(shè)、運營質(zhì)量抽查檢查評價,具體包括自動監(jiān)控系統(tǒng)現(xiàn)場建設(shè)、運維質(zhì)量、數(shù)據(jù)質(zhì)量及監(jiān)督執(zhí)法四方面。
第十條 自動監(jiān)控服務(wù)機構(gòu)評定等級分為三級。根據(jù)評分結(jié)果,80分及以上為A級,屬優(yōu)秀自動監(jiān)控服務(wù)機構(gòu);60(含)~80分為B級,屬良好自動監(jiān)控服務(wù)機構(gòu);60分以下為C級,屬一般自動監(jiān)控服務(wù)機構(gòu)。
第十一條 自動監(jiān)控服務(wù)機構(gòu)評定等級為A級或B級的服務(wù)機構(gòu)納入我市自動監(jiān)控服務(wù)機構(gòu)白名單。
第十二條 總名單內(nèi)的服務(wù)機構(gòu)若出現(xiàn)存在采集信息造假、建設(shè)或運維期間弄虛作假、惡意競爭等不良行為或受到行政處罰的,發(fā)現(xiàn)一次,一年內(nèi)不納入白名單,發(fā)現(xiàn)兩次,永不納入白名單。
第十三條 有不良記錄的服務(wù)機構(gòu)對問題進行整改后,正常運營一年后,可以向市生態(tài)環(huán)境局申請重新進行評分,評分結(jié)果滿足納入白名單條件的,重新納入白名單。
第三章 監(jiān)督管理
第十四條 對自動監(jiān)控服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)督管理遵循依法依規(guī)、政府引導(dǎo)、市場運作、行業(yè)自律、社會監(jiān)督的原則。
第十五條 市生態(tài)環(huán)境局每季度對評分結(jié)果進行核定??偯麊紊系乃凶詣颖O(jiān)控服務(wù)機構(gòu)的評分等級、根據(jù)評分結(jié)果評定的白名單都將在東莞市生態(tài)環(huán)境局門戶網(wǎng)站和其他公共性平臺公示,接受公眾監(jiān)督,方便排污企業(yè)優(yōu)選自動監(jiān)控服務(wù)機構(gòu)。公示期間將公示自動監(jiān)控服務(wù)機構(gòu)排名和劃分等級等信息。
第十六條 自名單公示起五個工作日內(nèi),自動監(jiān)控服務(wù)機構(gòu)對名單評分結(jié)果有異議的,可向市生態(tài)環(huán)境局提出復(fù)核或申訴。未在規(guī)定期間提出復(fù)核或申訴的,視為同意評分結(jié)果。
第十七條 對納入“白名單”中管理規(guī)范、信用記錄良好、服務(wù)質(zhì)量較高的服務(wù)機構(gòu),在政府采購、財政性資金扶持、評優(yōu)評先等方面給與優(yōu)先支持;在市生態(tài)環(huán)境局服務(wù)企業(yè)相關(guān)工作或活動中可優(yōu)先邀請“白名單”中服務(wù)機構(gòu)對活動進行各類支持。
第十八條 充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的自律、組織、服務(wù)作用,引導(dǎo)全市自動監(jiān)控第三方服務(wù)機構(gòu)積極加入?yún)f(xié)會。鼓勵行業(yè)協(xié)會制定自律公約、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等自律規(guī)范,倡導(dǎo)第三服務(wù)機構(gòu)簽訂服務(wù)質(zhì)量承諾,組織第三方機構(gòu)開展綜合能力評估、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)比武、服務(wù)質(zhì)量抽查等活動,促進服務(wù)水平提升,強化行業(yè)自律。
第十九條 自動監(jiān)控服務(wù)機構(gòu)相關(guān)信息發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變化之日起二十個工作日內(nèi)在環(huán)保企業(yè)信息采集系統(tǒng)變更,并報備市環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會核查。
第四章 附則
第二十條 本細(xì)則由市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)解釋。
第二十一條 本細(xì)則根據(jù)相關(guān)環(huán)保法律法規(guī)政策要求適時修訂。
第二十二條 本細(xì)則自2021年7月1日起施行,有效期至2023年6月30日。
?。▊渥ⅲ罕疽?guī)范性文件已經(jīng)市司法局合法性審查同意發(fā)布,編號為“DGSSTHJJ-2021-34”。)
附件1
在線監(jiān)控服務(wù)機構(gòu)能力評分表
附件2 環(huán)境信息化服務(wù)分會評價評分表
附件3 用戶評價評分表
附件4
生態(tài)環(huán)境部門評分表
公開方式:主動公開
東莞市生態(tài)環(huán)境局辦公室 2021年6月2日印發(fā)
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