東人社發(fā)〔2021〕63號

各鎮(zhèn)街（園區(qū)）人力資源和社會保障分局：

現(xiàn)將《東莞市人力資源和社會保障局關(guān)于“共享用工”就業(yè)服務(wù)的補助辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

東莞市人力資源和社會保障局

                                                                                                 2021年12月21日

東莞市人力資源和社會保障局關(guān)于

“共享用工”就業(yè)服務(wù)的補助辦法

第一條  為助力我市企業(yè)用工，適時調(diào)配人力資源，鼓勵經(jīng)營性人力資源服務(wù)機構(gòu)對有需求的企業(yè)開展“共享用工”就業(yè)服務(wù)，根據(jù)《東莞市人民政府關(guān)于貫徹落實〈廣東省進一步穩(wěn)定和擴大就業(yè)若干政策措施〉的實施意見》（東府〔2021〕54號），制定本辦法。

第二條  東莞市人力資源和社會保障局負責(zé)“共享用工”就業(yè)服務(wù)補助的統(tǒng)籌和指導(dǎo)，市人力資源服務(wù)中心負責(zé)具體業(yè)務(wù)工作，鎮(zhèn)街（園區(qū)）人力資源和社會保障分局負責(zé)此項業(yè)務(wù)的受理、初審、實地核查和補助發(fā)放等相關(guān)工作。

第三條  經(jīng)營性人力資源服務(wù)機構(gòu)（以下簡稱“服務(wù)機構(gòu)”）為有“共享用工”需求的企業(yè)提供免費對接服務(wù)，即從存在富余勞動力的用人單位（以下簡稱“出借企業(yè)”）調(diào)劑用工對接到有用工需求缺口的用工主體（以下簡稱“借用企業(yè)”）進行階段性工作的服務(wù)，同時符合以下條件的，每次調(diào)劑用工人數(shù)可按400元/人的標準給予服務(wù)機構(gòu)“共享用工”就業(yè)服務(wù)補助，每個服務(wù)機構(gòu)每個自然年度可申領(lǐng)該補助不超過30萬元。

（一）服務(wù)機構(gòu)在我市依法注冊，且已在我市人社部門獲得人力資源服務(wù)許可或完成相關(guān)人力資源服務(wù)業(yè)務(wù)備案。

（二）出借企業(yè)和借用企業(yè)均在我市依法注冊且在我市有固定生產(chǎn)經(jīng)營場所，不能為勞務(wù)派遣機構(gòu)或人力資源服務(wù)機構(gòu)；服務(wù)機構(gòu)、出借企業(yè)和借用企業(yè)三者的兩兩之間的法定代表人、經(jīng)營者或負責(zé)人不能為同一人，且三者的兩兩之間不能為母公司與子公司或總公司與分公司的關(guān)系。

（三）每次調(diào)劑對接用工人數(shù)不少于10人。調(diào)劑時間在15-90天，同時不得超過調(diào)劑人員與出借企業(yè)已簽訂勞動合同的期限。

（四）調(diào)劑前，每名調(diào)劑人員與出借企業(yè)已簽訂一年以上的勞動合同且已在出借企業(yè)連續(xù)參加社會保險滿3個月。

（五）出借企業(yè)、借用企業(yè)及調(diào)劑人員應(yīng)當(dāng)簽訂人員借用的三方協(xié)議。

（六）同一名員工多次參加“共享用工”調(diào)劑的，該員工每個自然年最多納入服務(wù)機構(gòu)申領(lǐng)“共享用工”就業(yè)服務(wù)補助名單兩次。

（七）“共享用工”期間，調(diào)劑人員須按照人員借用三方協(xié)議在借用企業(yè)正常工作。

第四條  服務(wù)機構(gòu)應(yīng)免費對出借企業(yè)、借用企業(yè)及調(diào)劑人員開展“共享用工”指導(dǎo)，指導(dǎo)企業(yè)充分尊重勞動者的意愿和知情權(quán)，指導(dǎo)三方簽訂人員借用三方協(xié)議。

第五條  申領(lǐng)“共享用工”就業(yè)服務(wù)補助實行事前備案登記制度。實施“共享用工”前，服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)至少提前5個工作日向借用企業(yè)所在轄區(qū)的鎮(zhèn)街（園區(qū)）人力資源和社會保障分局提交以下資料，進行備案登記：

1.《東莞市“共享用工”對接服務(wù)備案登記表》（附件1）（備案時，提交紙質(zhì)版和電子版，紙質(zhì)版的“共享用工”備案登記調(diào)劑人員名單頁面均須加蓋出借企業(yè)公章）；

2.人員借用三方協(xié)議原件和復(fù)印件（核對原件后收取復(fù)印件，交還原件）。

第六條  鎮(zhèn)街（園區(qū)）人力資源和社會保障分局收到備案登記材料后5個工作日內(nèi)，根據(jù)本辦法第三條第（一）項至第（六）項規(guī)定對材料進行審核，符合條件的，予以備案登記，出具備案回執(zhí)（附件2）。在共享用工期間，鎮(zhèn)街（園區(qū)）人力資源和社會保障分局應(yīng)根據(jù)本辦法第三條第（七）項規(guī)定，對調(diào)劑人員身份及工作情況進行至少一次實地核查，做好核查記錄，確定進行“共享用工”就業(yè)服務(wù)的實際人數(shù)（附件3）。

第七條  補助申領(lǐng)程序

（一）經(jīng)備案的“共享用工”到期后，服務(wù)機構(gòu)可向借用企業(yè)所在地的鎮(zhèn)街（園區(qū)）人力資源和社會保障分局提出補助申請，提交以下申請材料：

1. 《東莞市“共享用工”就業(yè)服務(wù)補助申請表》（附件4）；

2.調(diào)劑人員“共享用工”期間考勤記錄（加蓋借用企業(yè)公章）；

3 借用企業(yè)向出借企業(yè)支付員工工資的劃款憑證；

4.服務(wù)機構(gòu)在銀行開設(shè)的基本賬戶復(fù)印件。

（二）審核與公示。鎮(zhèn)街（園區(qū)）人力資源和社會保障分局在收齊申請材料之日起5個工作日內(nèi)對申請材料進行審核，審核通過的，提交市人力資源服務(wù)中心進行復(fù)審。市人力資源服務(wù)中心在收到鎮(zhèn)街（園區(qū)）人力資源和社會保障分局提交材料之日起2個工作日內(nèi)完成復(fù)審，同時在每個自然月的前10個工作日內(nèi)在市人力資源和社會保障局門戶網(wǎng)站公示上月通過復(fù)審擬發(fā)放補助的情況，公示內(nèi)容包括：申請單位的名稱、對接服務(wù)人數(shù)、補助金額等，公示時間不少于7個自然日。

（三）發(fā)放補助。公示期滿無異議或異議不成立后，補助款撥付至申請單位在銀行開設(shè)的基本賬戶。

第八條  “共享用工”就業(yè)服務(wù)補助申請期限為“共享用工”期限結(jié)束后3個月內(nèi)，逾期不予受理。調(diào)劑人員未按人員借用三方協(xié)議的約定完成“共享用工”服務(wù)的，不納入服務(wù)機構(gòu)申領(lǐng)“共享用工”就業(yè)服務(wù)補助范圍。

第九條  落實市鎮(zhèn)兩級的檢查處理機制，市人力資源服務(wù)中心定期或不定期對補助情況進行檢查；鎮(zhèn)街（園區(qū)）人力資源和社會保障分局負責(zé)補助情況的日常檢查。

第十條  申請單位應(yīng)嚴格按規(guī)定申領(lǐng)補助。對弄虛作假、欺騙冒領(lǐng)的，除追回補助款外，按《廣東省實施〈中華人民共和國就業(yè)促進法〉辦法》等相關(guān)規(guī)定給予處理。涉嫌犯罪的，依法移交司法機關(guān)處理。

第十一條  本辦法由東莞市人力資源和社會保障局負責(zé)解釋。

第十二條  本辦法自2022年1月21日起實施，有效期至2025年12月31日。

附件：1.東莞市“共享用工”對接服務(wù)備案登記表

2.東莞市“共享用工”對接服務(wù)備案回執(zhí)

3.東莞市“共享用工”實地核查記錄表

4.東莞市“共享用工”就業(yè)服務(wù)補助申請表

（本規(guī)范性文件已經(jīng)市司法局合法性審查同意發(fā)布，編號為DGSRLZYHSHBZJ-2021-107）

　　附件1-4.doc