各市場(chǎng)監(jiān)管分局,市局機(jī)關(guān)各科室、直屬各單位,各技術(shù)機(jī)構(gòu):
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東莞市市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2022年1月10日
東莞市市場(chǎng)監(jiān)督管理局企業(yè)名稱糾正及爭(zhēng)議處理程序規(guī)定
為保護(hù)企業(yè)名稱所有人的合法權(quán)益,依法、便捷地處理企業(yè)名稱爭(zhēng)議,強(qiáng)化企業(yè)名稱事中事后監(jiān)管,根據(jù)《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本程序規(guī)定。
一、適用范圍
本程序規(guī)定適用于企業(yè)登記機(jī)關(guān)主動(dòng)糾正及依申請(qǐng)?zhí)幚砻Q爭(zhēng)議兩種情形。
發(fā)現(xiàn)已登記的企業(yè)名稱不符合《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》的,企業(yè)登記機(jī)關(guān)按本程序規(guī)定予以糾正。
企業(yè)認(rèn)為東莞轄區(qū)內(nèi)登記的企業(yè)名稱侵犯本企業(yè)名稱合法權(quán)益的,可以向企業(yè)登記機(jī)關(guān)提出名稱爭(zhēng)議申請(qǐng)。
二、處理機(jī)關(guān)
?。ㄒ唬┢髽I(yè)名稱糾正及爭(zhēng)議處理的主管部門是東莞市市場(chǎng)監(jiān)督管理局(下稱企業(yè)登記機(jī)關(guān))。收到企業(yè)名稱糾正或爭(zhēng)議處理申請(qǐng)后,由東莞市市場(chǎng)監(jiān)督管理局注冊(cè)許可分局受理、調(diào)查、處理及歸檔,屬地市場(chǎng)監(jiān)管分局負(fù)責(zé)相關(guān)文書的送達(dá)和相關(guān)企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄的列入、移出。
?。ǘ┢髽I(yè)登記機(jī)關(guān)建立企業(yè)名稱糾正及爭(zhēng)議處理審查機(jī)制,成立企業(yè)名稱糾正及爭(zhēng)議處理審查組(以下簡(jiǎn)稱“審查組”)。審查組由注冊(cè)許可分局負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)骨干組成,相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)從事登記注冊(cè)工作,具備名稱審查專業(yè)性。審查會(huì)議由注冊(cè)許可分局負(fù)責(zé)人召集和主持,人數(shù)需要達(dá)5人或以上單數(shù)方能召開(kāi)。
三、糾正程序
企業(yè)登記機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)已經(jīng)登記的企業(yè)名稱不符合《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正。其他單位或者個(gè)人認(rèn)為已經(jīng)登記的企業(yè)名稱不符合規(guī)定的,可以請(qǐng)求企業(yè)登記機(jī)關(guān)予以糾正。
已登記企業(yè)名稱不符合《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》的,按如下程序處理:
(一)組織調(diào)查。企業(yè)登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)組織工作人員依法調(diào)查,形成調(diào)查報(bào)告;
(二)請(qǐng)求不成立。企業(yè)登記機(jī)關(guān)認(rèn)為名稱符合規(guī)定的,書面答復(fù)請(qǐng)求人,終結(jié)糾正程序;
(三)認(rèn)定告知。企業(yè)登記機(jī)關(guān)認(rèn)為名稱不符合規(guī)定的,制作《企業(yè)名稱認(rèn)定告知書》;
(四)送達(dá)認(rèn)定告知。屬地市場(chǎng)監(jiān)管分局在3個(gè)工作日內(nèi)將《企業(yè)名稱認(rèn)定告知書》送達(dá)被申請(qǐng)人,告知其有陳述、申辯的權(quán)利;
(五)作出認(rèn)定。被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自《企業(yè)名稱認(rèn)定告知書》送達(dá)之日起5個(gè)工作日內(nèi),行使陳述、申辯權(quán)。審查組在3個(gè)工作日內(nèi)對(duì)被申請(qǐng)人陳述、申辯材料進(jìn)行審查后,仍然認(rèn)為名稱不符合規(guī)定的,作出《企業(yè)名稱認(rèn)定書》,認(rèn)定企業(yè)名稱是否應(yīng)當(dāng)停止使用。被申請(qǐng)人不提出陳述、申辯材料的,不影響審查決定;
(六)送達(dá)認(rèn)定書。屬地市場(chǎng)監(jiān)管分局在3個(gè)工作日內(nèi)向被認(rèn)定停止使用名稱的企業(yè)送達(dá)《企業(yè)名稱認(rèn)定書》,企業(yè)應(yīng)當(dāng)自收到認(rèn)定書之日起30日內(nèi)辦理企業(yè)名稱變更登記。
四、爭(zhēng)議申請(qǐng)
?。ㄒ唬┢髽I(yè)認(rèn)為其他企業(yè)名稱侵犯本企業(yè)名稱合法權(quán)益的,可以向被申請(qǐng)人的企業(yè)登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)?zhí)幚?,也可以向人民法院提起訴訟。申請(qǐng)人已向人民法院提起訴訟的,登記機(jī)關(guān)不再受理名稱爭(zhēng)議處理申請(qǐng)。
?。ǘ┥暾?qǐng)人可以在廣東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)提出名稱爭(zhēng)議處理的行政裁決申請(qǐng),也可以向東莞市各政務(wù)服務(wù)大廳窗口提出申請(qǐng)。
(三)申請(qǐng)人提出企業(yè)名稱爭(zhēng)議處理申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)提交以下材料:
1.《企業(yè)名稱爭(zhēng)議處理申請(qǐng)書》和申請(qǐng)人主體資格證明;
2.證據(jù)材料;
3.其他有關(guān)材料。
申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)由申請(qǐng)人簽署并載明申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人的情況、名稱爭(zhēng)議事實(shí)及理由、請(qǐng)求事項(xiàng)等內(nèi)容。委托代理的,還應(yīng)當(dāng)提交《企業(yè)名稱爭(zhēng)議處理委托書》和被委托人主體資格證明。
五、受理與補(bǔ)正
企業(yè)登記機(jī)關(guān)自收到申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定。申請(qǐng)材料不齊全的,一次性告知申請(qǐng)人需補(bǔ)正的材料,向申請(qǐng)人發(fā)送企業(yè)名稱爭(zhēng)議材料補(bǔ)正通知。申請(qǐng)人應(yīng)自收到補(bǔ)正通知之日起5個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)正材料。決定受理的,應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人出具《企業(yè)名稱爭(zhēng)議受理通知書》;不予受理的,應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人出具《企業(yè)名稱爭(zhēng)議不予受理通知書》。
企業(yè)名稱爭(zhēng)議申請(qǐng)有下列情形之一的,不予受理:
(一)申請(qǐng)內(nèi)容不屬于企業(yè)名稱爭(zhēng)議的;
?。ǘ?zhēng)議名稱不屬于企業(yè)名稱爭(zhēng)議處理機(jī)關(guān)管轄的;
?。ㄈ┥暾?qǐng)人不是爭(zhēng)議企業(yè)名稱權(quán)利人的;
(四)被申請(qǐng)人被吊銷或者注銷的;
?。ㄎ澹┤嗣穹ㄔ簩?duì)爭(zhēng)議名稱正在審理中或已作出判決的;
?。┥暾?qǐng)人經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議或主動(dòng)申請(qǐng)撤回爭(zhēng)議申請(qǐng)后,再以相同的理由提出企業(yè)名稱爭(zhēng)議申請(qǐng)的;
?。ㄆ撸┥暾?qǐng)人再次補(bǔ)正提交的相關(guān)材料不符合本程序規(guī)定要求的。
六、裁決程序
(一)簡(jiǎn)易程序。被爭(zhēng)議企業(yè)名稱違反《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》第十七條規(guī)定,事實(shí)清楚、明顯侵害他人名稱權(quán)益的,按糾正程序處理。
下列情形,屬于違反《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》,事實(shí)清楚、明顯侵害他人名稱權(quán)益:
1.被爭(zhēng)議企業(yè)名稱與提出爭(zhēng)議企業(yè)名稱的字號(hào)及行業(yè)完全相同的;
2.被爭(zhēng)議企業(yè)名稱與提出爭(zhēng)議企業(yè)名稱的字號(hào)完全相同、行業(yè)表述相近且屬于《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》同一小類的。
(二)一般程序。企業(yè)登記機(jī)關(guān)受理申請(qǐng)后,可以進(jìn)行調(diào)解;調(diào)解不成的,應(yīng)當(dāng)自受理之日起3個(gè)月內(nèi)作出決定。按以下程序作出處理:
1.組織答辯。企業(yè)登記機(jī)關(guān)自決定受理之日起5個(gè)工作日內(nèi)將申請(qǐng)書和相關(guān)材料副本發(fā)送被申請(qǐng)人。被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在收到之日起15日內(nèi)提交答辯書。企業(yè)登記機(jī)關(guān)在收到答辯書5個(gè)工作日內(nèi)將其發(fā)送申請(qǐng)人。被申請(qǐng)人逾期未提交答辯書的,不影響企業(yè)名稱爭(zhēng)議處理機(jī)關(guān)審查。
2.進(jìn)行調(diào)解。登記機(jī)關(guān)可以進(jìn)行調(diào)解,調(diào)解應(yīng)當(dāng)由2名以上工作人員進(jìn)行。爭(zhēng)議雙方經(jīng)調(diào)解自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議的,由企業(yè)登記機(jī)關(guān)制作《企業(yè)名稱爭(zhēng)議調(diào)解書》。
調(diào)解書應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容:
?。?)爭(zhēng)議雙方企業(yè)名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、法定代表人或負(fù)責(zé)人姓名、住所等基本情況;
?。?)爭(zhēng)議的主要事實(shí);
?。?)認(rèn)定的事實(shí)和依據(jù);
(4)調(diào)解達(dá)成協(xié)議內(nèi)容、調(diào)解時(shí)間及其他有關(guān)事項(xiàng)。
調(diào)解書自爭(zhēng)議雙方簽字之日起生效,爭(zhēng)議雙方應(yīng)當(dāng)履行。
3.審查核實(shí)。企業(yè)登記機(jī)關(guān)對(duì)爭(zhēng)議雙方提供的材料進(jìn)行書面審查,認(rèn)為需要調(diào)查核實(shí)的,可以詢問(wèn)爭(zhēng)議雙方或者向有關(guān)單位、個(gè)人調(diào)查取證。調(diào)查核實(shí)應(yīng)當(dāng)由2名以上工作人員進(jìn)行,并制作詢問(wèn)筆錄。當(dāng)事人可以對(duì)詢問(wèn)筆錄進(jìn)行修改和補(bǔ)充,經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后簽字或蓋章;當(dāng)事人拒絕在詢問(wèn)筆錄上簽字或者蓋章的,應(yīng)當(dāng)在詢問(wèn)筆錄上注明。
4.審查組會(huì)議。審查組采用一人一票表決方式提出審查意見(jiàn),審查意見(jiàn)經(jīng)三分之二以上與會(huì)人員通過(guò)方為有效。審查組應(yīng)將所議事項(xiàng)的決定形成會(huì)議記錄,參會(huì)成員應(yīng)在會(huì)議記錄上簽名。
5.作出行政裁決。認(rèn)定被爭(zhēng)議名稱應(yīng)當(dāng)停止使用,或者駁回爭(zhēng)議申請(qǐng),制作《企業(yè)名稱爭(zhēng)議裁決書》。
企業(yè)名稱爭(zhēng)議屬于以下情形的,認(rèn)定企業(yè)名稱應(yīng)當(dāng)停止使用:
?。?)被爭(zhēng)議的企業(yè)名稱自主申報(bào)時(shí)存在相同相近風(fēng)險(xiǎn)提示,違反名稱登記管理規(guī)定的;
?。?)被爭(zhēng)議的企業(yè)名稱存在違反名稱登記管理規(guī)定的其他情形,侵犯爭(zhēng)議申請(qǐng)人名稱合法權(quán)益的;
?。?)被爭(zhēng)議的企業(yè)名稱在使用中對(duì)公眾造成欺騙或者誤解,侵犯爭(zhēng)議申請(qǐng)人名稱合法權(quán)益的;
(4)行政機(jī)關(guān)或法院依法認(rèn)定已經(jīng)登記企業(yè)名稱侵犯他人其他權(quán)利的。
(三)中止處理的情形
有下列情形之一的,企業(yè)名稱爭(zhēng)議中止審查:
1.所涉及的名稱權(quán)利的確定須以相關(guān)案件的裁判結(jié)果或者其他行政決定為依據(jù),而相關(guān)案件尚未審結(jié)或者其他行政決定尚未作出的;
2.所涉及的名稱權(quán)利的確定,需要送請(qǐng)有權(quán)機(jī)關(guān)作出解釋或者確認(rèn)的;
3.因不可抗力致使名稱爭(zhēng)議暫時(shí)無(wú)法審查的;
4.其他應(yīng)當(dāng)中止審查的情形。
企業(yè)名稱爭(zhēng)議中止審查的,登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向爭(zhēng)議雙方說(shuō)明理由,并在7個(gè)工作日內(nèi)通知爭(zhēng)議雙方。中止原因消除后,應(yīng)當(dāng)恢復(fù)審查程序。企業(yè)名稱爭(zhēng)議的審查,中止時(shí)間不計(jì)入審查期限。
(四)終止處理的情形
有下列情形之一的,企業(yè)登記機(jī)關(guān)終止審查:
(1)申請(qǐng)人撤回名稱爭(zhēng)議申請(qǐng),或者爭(zhēng)議雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議的;
?。?)名稱爭(zhēng)議一方或雙方已經(jīng)變更名稱或者辦理注銷登記的;
?。?)出現(xiàn)不予受理的情形的。
企業(yè)名稱爭(zhēng)議終止審查的,企業(yè)登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向爭(zhēng)議雙方說(shuō)明理由,并在7個(gè)工作日內(nèi)將《企業(yè)名稱爭(zhēng)議終止處理通知書》送達(dá)當(dāng)事人,通知自送達(dá)爭(zhēng)議雙方之日起生效。
七、送達(dá)程序
?。ㄒ唬俚厥袌?chǎng)監(jiān)管分局根據(jù)企業(yè)名稱爭(zhēng)議/糾正處理情況,向被申請(qǐng)/被糾正企業(yè)依次送達(dá)《企業(yè)名稱爭(zhēng)議答辯通知書》及爭(zhēng)議申請(qǐng)材料副本/《企業(yè)名稱爭(zhēng)議調(diào)解書》/《企業(yè)名稱認(rèn)定告知書》、《企業(yè)名稱認(rèn)定書》/《企業(yè)名稱爭(zhēng)議裁決書》等。
?。ǘ俚厥袌?chǎng)監(jiān)管分局向被爭(zhēng)議/糾正企業(yè)承諾確認(rèn)的法律文書送達(dá)地址發(fā)送文書未獲接收的,除不可抗力、意外事件或當(dāng)事人證明其本身沒(méi)有過(guò)錯(cuò)的,視為送達(dá);無(wú)承諾確認(rèn)的法律文書送達(dá)地址的,其登記的住所或主要經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所地址為法定送達(dá)地址。
?。ㄈ┩ㄟ^(guò)法定送達(dá)地址無(wú)法直接送達(dá)的,屬地市場(chǎng)監(jiān)管分局通過(guò)運(yùn)維報(bào)注冊(cè)許可分局,由注冊(cè)許可分局在市局官網(wǎng)公告《企業(yè)名稱糾正/爭(zhēng)議處理文書送達(dá)公告》,公告滿30天視為送達(dá)。
八、名稱糾正與裁決執(zhí)行
(一)企業(yè)名稱變更。企業(yè)應(yīng)當(dāng)自收到《企業(yè)名稱認(rèn)定書》或《企業(yè)名稱爭(zhēng)議裁決書》之日起30日內(nèi),向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)名稱變更登記。
企業(yè)辦理名稱變更登記前,企業(yè)登記機(jī)關(guān)以統(tǒng)一社會(huì)信用代碼代替其名稱,通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示。
(二)信用公示。企業(yè)逾期未變更名稱的,屬地市場(chǎng)監(jiān)管分局依注冊(cè)許可分局通知,將其列入經(jīng)營(yíng)異常名錄。企業(yè)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照上的名稱替換為“企業(yè)名稱已被登記機(jī)關(guān)認(rèn)定應(yīng)當(dāng)停止使用”,通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示。
企業(yè)完成名稱變更后,屬地市場(chǎng)監(jiān)管分局依企業(yè)申請(qǐng)移出經(jīng)營(yíng)異常名錄,以變更后的名稱公示。
九、救濟(jì)途徑
當(dāng)事人對(duì)企業(yè)名稱糾正和爭(zhēng)議處理決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提出行政訴訟的,企業(yè)名稱糾正和爭(zhēng)議處理決定不停止執(zhí)行。
十、歸檔流程
登記機(jī)關(guān)主動(dòng)糾正或爭(zhēng)議處理完成后,將相關(guān)材料歸入被糾正或被申請(qǐng)爭(zhēng)議企業(yè)檔案。
(一)登記機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)名稱予以糾正的,歸檔材料包括:
1.《企業(yè)名稱認(rèn)定告知書》;
2.《企業(yè)名稱認(rèn)定書》;
3.其他單位或者個(gè)人提出的名稱糾正申請(qǐng)材料;
4.《調(diào)查報(bào)告》、證據(jù)及有關(guān)材料;
5.審查組會(huì)議記錄;
6.送達(dá)回證。
(二)經(jīng)簡(jiǎn)易程序處理企業(yè)名稱爭(zhēng)議的,歸檔材料包括:
1.《企業(yè)名稱認(rèn)定告知書》;
2.《企業(yè)名稱認(rèn)定書》;
3.《企業(yè)名稱爭(zhēng)議處理申請(qǐng)書》;
4.《企業(yè)名稱爭(zhēng)議處理委托書》;
5.《企業(yè)名稱爭(zhēng)議受理通知書》;
6.《調(diào)查報(bào)告》、證據(jù)及有關(guān)材料;
7.審查組會(huì)議記錄;
8.收件憑證;
9.送達(dá)回證。
(三)經(jīng)調(diào)解達(dá)成調(diào)解協(xié)議的,歸檔材料包括:
1.《企業(yè)名稱爭(zhēng)議調(diào)解書》;
2.《企業(yè)名稱爭(zhēng)議處理申請(qǐng)書》;
3.《企業(yè)名稱爭(zhēng)議處理委托書》;
4.《企業(yè)名稱爭(zhēng)議受理通知書》;
5.詢問(wèn)調(diào)查筆錄;
6.證據(jù)及其他有關(guān)材料;
7.收件憑證;
8.送達(dá)回證。
(四)經(jīng)一般程序處理企業(yè)名稱爭(zhēng)議的,歸檔材料包括:
1.《企業(yè)名稱爭(zhēng)議裁決書》;
2.《企業(yè)名稱爭(zhēng)議處理申請(qǐng)書》;
3.《企業(yè)名稱爭(zhēng)議處理委托書》;
4.《企業(yè)名稱爭(zhēng)議受理通知書》;
5.《企業(yè)名稱爭(zhēng)議答辯通知書》、被申請(qǐng)企業(yè)的答復(fù)意見(jiàn);
6.證據(jù)及其他有關(guān)材料;
7.詢問(wèn)調(diào)查筆錄;
8.審查組會(huì)議記錄;
9.收件憑證;
10.送達(dá)回證。
十一、其他規(guī)定
?。ㄒ唬┺r(nóng)民專業(yè)合作社和個(gè)體工商戶的名稱糾正及爭(zhēng)議處理,參照本程序規(guī)定處理。
?。ǘ├闷髽I(yè)名稱實(shí)施不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等行為的,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理。
(三)本規(guī)定由東莞市市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。
(四)本程序規(guī)定自2022年1月10日起施行,有效期至2027年1月9日。施行過(guò)程中,法律法規(guī)、規(guī)章有新規(guī)定的,從其規(guī)定。
?。ū疽?guī)范性文件已經(jīng)市司法局合法性審查同意發(fā)布,編號(hào)為DGSSCJDGLJ-2021-111)
附件:1.企業(yè)名稱爭(zhēng)議處理申請(qǐng)書
2.企業(yè)名稱爭(zhēng)議處理委托書
3.企業(yè)名稱爭(zhēng)議受理通知書
4.企業(yè)名稱爭(zhēng)議不予受理通知書
5.企業(yè)名稱爭(zhēng)議答辯通知書
6.企業(yè)名稱爭(zhēng)議終止處理決定書
7.企業(yè)名稱爭(zhēng)議調(diào)解書
8.企業(yè)名稱爭(zhēng)議裁決書
9.企業(yè)名稱認(rèn)定告知書
10.企業(yè)名稱認(rèn)定書
11.企業(yè)名稱糾正/爭(zhēng)議處理文書送達(dá)公告
12.送達(dá)回證
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