各園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）商務主管部門：

　　根據《東莞市人民政府關于加快打造新動能 推動高質量發(fā)展的若干意見》（東府〔2021〕1號）、《關于大力發(fā)展首店經濟 促進商業(yè)消費升級的若干措施（試行）》（東府〔2021〕25號），我局制定了《東莞市首店經濟專項資金管理辦法（暫行）》，現印發(fā)實施，請認真貫徹執(zhí)行。

　　東莞市商務局

　　2021年12月31日

　　東莞市首店經濟專項資金管理辦法（暫行）

　　第一章  總則

　　第一條 根據《東莞市人民政府關于加快打造新動能 推動高質量發(fā)展的若干意見》（東府〔2021〕1號）、《關于大力發(fā)展首店經濟 促進商業(yè)消費升級的若干措施（試行）》（東府〔2021〕25號），為推動我市首店經濟發(fā)展，特制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱“東莞市2021年首店經濟專項資金”（以下簡稱“專項資金”）是指，由市財政預算安排用于扶持我市首店經濟發(fā)展的資金。

　　第三條專項資金的管理和使用遵循以下原則：

　?。ㄒ唬┕_透明。專項資金使用必須公開透明，遵守國家有關法律、行政法規(guī)和財務規(guī)章制度。

　?。ǘ┮龑?。專項資金的使用必須充分發(fā)揮引導和激勵作用，促進我市首店首發(fā)經濟發(fā)展。

　?。ㄈ┘訌姳O(jiān)督。確保專項資金的使用公開、公平、公正，廣泛接受監(jiān)督。

　　第四條  申請獎勵、補貼、補助的對象須是在我市辦理注冊登記、守法誠信經營的市場主體，需取得東莞市商務局的相關首店或首發(fā)首秀資格認定。

　　第五條  申報單位有下列情形之一，專項資金不予支持：

　　（一）在申報過程中提供虛假資料的；

　?。ǘ┻`反本辦法關于專項資金管理規(guī)定而被取消申請資格的；

　　（三）其它不予支持的情形參照《關于東莞市科技發(fā)展和產業(yè)轉型升級財政專項資金不予資助具體范圍的若干規(guī)定》（東財規(guī)〔2021〕2號）執(zhí)行。

　　第六條  專項資金申請對象對申報材料的合法性和真實性、資金使用等負責。

　　第二章  部門職責

　　第七條  東莞市財政局負責專項資金的預算管理，審核專項資金年度預算建議，會同東莞市商務局對資金使用情況進行監(jiān)督檢查。

　　第八條東莞市商務局負責制定、修訂專項資金管理辦法，編報資金預算，提出資金使用計劃和績效目標，組織資金實施與管理，開展資金績效自評、監(jiān)督檢查和信息公開等。

　　第九條  對承租國有企業(yè)自有或負責運營的商業(yè)設施的獨立法人性質各類首店（含非法人企業(yè)轉法人企業(yè)），由市國資委負責落實首年不超過3個月的經營場所培育免租期政策。

　　第十條各鎮(zhèn)街（園區(qū)）負責做好轄內申報對象的資金申報發(fā)動工作，協(xié)同做好政策宣傳，推動符合條件企業(yè)申報專項資金，負責項目申報、初審、上報等監(jiān)督管理工作。

　　第三章 扶持獎勵政策

　　第十一條  首店引進獎勵

　　（一）支持對象

　　在我市轄區(qū)開設的，經東莞市商務局認定的各類首店：

　　1.與招引企業(yè)（商業(yè)設施運營單位）簽訂2年以上入駐協(xié)議；

　　2.如本年度（2021年2月10日至2021年12月31日）認定的各類首店（不含門店升級產生的旗艦首店和功能首店）超過50家，該申報首店按首店評價體系的得分需在前50名之列。

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　　1.獨立法人性質的各類首店：

　?。?）國際知名品牌企業(yè)開設華南首店，或本土知名品牌企業(yè)開設中國（內地）首店，給予100萬元獎勵；

　?。?）國際知名品牌企業(yè)開設東莞首店，或本土知名品牌企業(yè)開設華南首店，給予30萬元獎勵；

　?。?）國際知名品牌授權代理商開設東莞首店，或本土知名品牌企業(yè)開設東莞首店，給予20萬元獎勵。

　　2.非獨立法人性質的各類首店：

　?。?）國際知名品牌企業(yè)開設華南首店，或本土知名品牌企業(yè)開設中國（內地）首店，給予50萬元獎勵；

　?。?）國際知名品牌企業(yè)開設東莞首店，或本土知名品牌企業(yè)開設華南首店，給予15萬元獎勵；

　?。?）國際知名品牌授權代理商開設東莞首店，或本土知名品牌企業(yè)開設東莞首店，給予10萬元獎勵。

　　第十二條  首店門店裝修補助

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　　在我市轄區(qū)開設的，經東莞市商務局認定的各類首店：

　　1.首店為獨立法人企業(yè)；

　　2.與招引企業(yè)（商業(yè)設施運營單位）簽訂2年以上入駐協(xié)議；

　　3.門店的裝修（含設備購置及配套硬件設施建設）總費用超過50萬元。

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　　按照企業(yè)裝修實際支付部分的40%予以支持：

　　1.國際知名品牌企業(yè)開設華南首店，或本土知名品牌企業(yè)開設中國（內地）首店，最高給予100萬元補助；

　　2.國際知名品牌企業(yè)開設東莞首店，或本土知名品牌企業(yè)開設華南首店，最高給予30萬元補助；

　　3.國際品牌授權代理商開設東莞首店，或本土知名品牌企業(yè)開設東莞首店，最高給予20萬元補助。

　　第十三條  首店租金減免補助

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　　在我市轄區(qū)開設的，經東莞市商務局認定的各類首店：

　　1.首店為獨立法人企業(yè)；

　　2.與招引企業(yè)（商業(yè)設施運營單位）簽訂2年以上入駐協(xié)議；

　　3.2021年2月10日后開業(yè)，截至提交申報材料時，營業(yè)時間不少于12個月；

　　4.自開業(yè)時間起算，前12個整月門店營業(yè)額不低于300萬元（含稅）。

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　　1.自開業(yè)時間起算，對品牌企業(yè)前12個整月實際支付租金費用的40%予以補助，最高不超過50萬元；

　　2.對承租國有企業(yè)自有或負責運營的商業(yè)設施的品牌首店企業(yè)，只可享受不超過3個月的租金減免。

　　第十四條招引企業(yè)獎勵

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　　注冊登記和稅收解繳關系在我市的商業(yè)設施運營單位：

　　1.招引的品牌門店被東莞市商務局認定為首店；

　　2.與品牌首店簽訂2年以上入駐協(xié)議；

　　（二）支持標準

　　1.成功招引一個國際知名品牌企業(yè)開設的華南首店，或本土知名品牌企業(yè)開設的中國（內地）首店，給予20萬元獎勵；

　　2.成功招引一個國際知名品牌企業(yè)開設的東莞首店，或本土知名品牌企業(yè)開設的華南首店，給予6萬元獎勵；

　　3.成功招引一個國際品牌授權代理商開設的東莞首店，或本土知名品牌企業(yè)開設的東莞首店，給予4萬元獎勵。

　　第十五條招引企業(yè)裝修補助

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　　注冊登記和稅收解繳關系在我市的商業(yè)設施運營單位：

　　1.招引的品牌門店被東莞市商務局認定為首店；

　　2.招引的首店為獨立法人企業(yè)（不包含非獨立法人轉獨立法人首店）；

　　3.與品牌首店簽訂2年以上入駐協(xié)議；

　　4.招引企業(yè)給予品牌企業(yè)裝修補助或承擔品牌企業(yè)的裝修費用超過項目總裝修費用50%。

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　　按招引企業(yè)實際支持費用的20%予以支持：

　　1.招引對象為國際知名品牌企業(yè)開設華南首店，或本土知名品牌企業(yè)開設中國（內地）首店，最高給予50萬元補助；

　　2.招引對象為國際知名品牌企業(yè)開設東莞首店，或本土知名品牌企業(yè)開設華南首店，最高給予15萬元補助；

　　3.招引對象為國際品牌授權代理商開設東莞首店，或本土知名品牌企業(yè)開設東莞首店，最高給予10萬元補助。

　　第十六條首發(fā)首秀扶持

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　　國際知名品牌和本土知名品牌企業(yè)：

　　1.企業(yè)2021年2月10日至2021年12月31日期間，在我市開展具有國際國內影響力的大型新品發(fā)布活動；

　　2.新品發(fā)布活動被東莞市商務局認定為新品首發(fā)首秀。

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　　對新品發(fā)布活動的場租、展場搭建總費用的50%予以支持、最高給予100萬元補助。

　　第十七條品牌門店升級補助

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　　我市轄區(qū)內門店進行改造升級，經東莞市商務局認定為旗艦首店或功能首店：

　　1.首店為獨立法人企業(yè)；

　　2.與招引企業(yè)（商業(yè)設施運營單位）簽訂2年以上入駐協(xié)議；

　　3.2021年2月10日后重新開業(yè)，截至提交申報材料時，營業(yè)時間不少于6個月；

　　4.品牌門店的升級裝修（含設備購置及配套硬件設施建設）費用超過100萬元。

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　　門店經過改造升級成為的旗艦首店或功能首店，只能申請本條獎勵項目，不可申請其他首店獎勵項目。按照門店改造升級總的裝修費用（含設備購置及配套硬件設施建設費用）中企業(yè)實際支付部分的40%對企業(yè)予以支持，國際知名品牌首店按最高80萬元、國內知名品牌首店按最高40萬元給予補助。

　　第四章  預算管理和資金撥付

　　第十八條 資金預算實行總額控制。按照《東莞市人民政府關于加快打造新動能 推動高質量發(fā)展的若干意見》（東府〔2021〕1號）、《關于大力發(fā)展首店經濟 促進商業(yè)消費升級的若干措施（試行）》（東府〔2021〕25號）精神，落實相關項目預算資金安排。東莞市商務局按照突出重點優(yōu)先的原則，組織審核相關申報項目。當年申報資金超出年度預算總金額時，對項目采用先到先得、擇優(yōu)支持或按比例進行支持等辦法。對于特殊情況，可由東莞市商務局報請市政府按“一事一議”的方式，審議資金撥付對象、標準及方式。

　　第十九條  由鎮(zhèn)街（園區(qū)）經濟發(fā)展部門對申報項目進行初審，由東莞市商務局進行復審，復審合格的對象由東莞市商務局負責擬定項目支持計劃。經審定的支持項目，通過網站向社會公示，公示期為3個自然日；經公示無異議的申報單位及項目，由東莞市商務局按程序申請撥付。

　　第二十條  同一項目不得重復申請，市一級財政不重復給予支持或獎勵。

　　第二十一條  申報對象收到項目支持資金后，按照現行會計制度進行賬務處理。

　　第五章  監(jiān)督檢查與法律責任

　　第二十二條  嚴禁截留、挪用專項資金。對弄虛作假騙取專項資金，截留、挪用專項資金，不按規(guī)定使用專項資金等行為，可視情節(jié)輕重采取撤銷支持項目、追繳項目支持資金和自處理之日起5年內取消本項目下的資助申請資格，并按照《財政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定予以處罰；構成犯罪的，移交司法機關依法追究有關責任人員的法律責任。

　　第二十三條有關行政主管部門及其工作人員在專項資金監(jiān)督管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，有關單位和個人有權舉報，查證屬實的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十四條  申報單位申請支持應符合如下規(guī)定：

　　1．申報單位申報專項資金須對申報材料的準確性、真實性、合法性和有效性負責，不得弄虛作假。

　　2．申報單位應具有健全的財務制度，接受有關部門的檢查監(jiān)督。

　　3．嚴格項目費用支出管理。每個納入支持范圍的項目，費用支出超過1萬元的，須通過單位銀行賬戶付款。

　　4．財政全額撥款的事業(yè)單位不納入支持范圍。

　　第六章  附  則

　　第二十五條  本辦法自印發(fā)之日起試行，有效期至2022年12月31日，適用于2021年2月10日至2021年12月31日發(fā)生的項目。

　　第二十六條  本辦法由東莞市商務局負責修訂解釋。

　　本規(guī)范性文件已經東莞市司法局合法性審查同意發(fā)布，編號為：DGSSWJ-2021-118。