各園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）商務(wù)主管部門：

　　根據(jù)《2021年“樂(lè)購(gòu)東莞”總體工作方案》（東商務(wù)〔2021〕77號(hào)），我局制定了《東莞市2021年“樂(lè)購(gòu)東莞”促消費(fèi)活動(dòng)專項(xiàng)資金管理辦法（暫行）》，現(xiàn)印發(fā)實(shí)施，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　東莞市商務(wù)局

　　2021年12月31日

　　東莞市2021年“樂(lè)購(gòu)東莞”

　　促消費(fèi)活動(dòng)專項(xiàng)資金管理辦法（暫行）

　　第一章  總則

　　第一條根據(jù)《關(guān)于加快打造新動(dòng)能 推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》等文件部署，為全力催生市場(chǎng)新動(dòng)能，充分發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)性作用，2021年度將持續(xù)開展“樂(lè)購(gòu)東莞”促消費(fèi)活動(dòng)，現(xiàn)制定本辦法。

　　第二條2021年“樂(lè)購(gòu)東莞”促消費(fèi)活動(dòng)專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)資金”）具體執(zhí)行內(nèi)容，根據(jù)《2021年“樂(lè)購(gòu)東莞”總體工作方案》確定。專項(xiàng)資金扶持對(duì)象原則上重點(diǎn)支持已納入我市限額以上統(tǒng)計(jì)名錄庫(kù)的企業(yè)和行業(yè)（商）協(xié)會(huì)?！皩ｍ?xiàng)資金”扶持范圍原則上用于2021年業(yè)務(wù)范圍。

　　第三條專項(xiàng)資金的管理和使用遵循以下原則：

　?。ㄒ唬┕_透明。專項(xiàng)資金使用必須公開透明，遵守國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度。

　?。ǘ┮龑?dǎo)帶動(dòng)。專項(xiàng)資金的使用必須充分發(fā)揮引導(dǎo)和激勵(lì)作用，促進(jìn)消費(fèi)復(fù)蘇。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)監(jiān)督。確保專項(xiàng)資金的使用公開、公平、公正，廣泛接受監(jiān)督。

　　第四條　申請(qǐng)支持、獎(jiǎng)勵(lì)的企業(yè)（單位）須是在我市辦理工商稅務(wù)登記，具有獨(dú)立法人資格，守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的企業(yè)和單位，以及符合本辦法和相應(yīng)資金申報(bào)指南規(guī)定的其他機(jī)構(gòu)。

　　第五條申報(bào)單位有下列情形之一，專項(xiàng)資金不予支持：

　?。ㄒ唬┰谏陥?bào)過(guò)程中提供虛假資料的；

　?。ǘ┻`反本項(xiàng)目項(xiàng)下的資金管理規(guī)定被取消申請(qǐng)資格、且在取消申請(qǐng)資格的期間的；

　?。ㄈ┍幌嚓P(guān)部門列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的；

　?。ㄋ模稏|莞市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于東莞市科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金不予資助具體范圍的若干規(guī)定〉的通知》（東財(cái)規(guī)〔2021〕2號(hào)）不應(yīng)予以支持的其它情形。

　　第六條  本辦法支持的項(xiàng)目與其他市級(jí)財(cái)政扶企政策存在交叉的，由申報(bào)單位自行選擇申請(qǐng)，不進(jìn)行重復(fù)資助。

　　第七條　專項(xiàng)資金使用單位的法定代表人負(fù)責(zé)本單位項(xiàng)目的具體實(shí)施，對(duì)申報(bào)材料的合法性和真實(shí)性、資金使用等負(fù)責(zé)。

　　第二章  部門職責(zé)

　　第八條東莞市商務(wù)局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌專項(xiàng)資金管理，審定資金設(shè)立方案、資金管理辦法及資金使用計(jì)劃；制定、修訂專項(xiàng)資金管理辦法；編報(bào)資金預(yù)算，提出資金使用計(jì)劃和績(jī)效目標(biāo)；組織資金實(shí)施與管理，提出跨年度支出項(xiàng)目資金結(jié)轉(zhuǎn)申請(qǐng)；開展資金績(jī)效自評(píng)、監(jiān)督檢查和信息公開等。

　　第九條  東莞市財(cái)政局負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的預(yù)算管理、組織專項(xiàng)資金預(yù)算編制，審核專項(xiàng)資金年度預(yù)算建議；根據(jù)市政府要求，下達(dá)部門資金；組織實(shí)施專項(xiàng)資金財(cái)政監(jiān)督檢查和重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)。

　　第十條各園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）商務(wù)主管部門，負(fù)責(zé)做好轄內(nèi)企業(yè)的資金申報(bào)發(fā)動(dòng)工作，協(xié)助市有關(guān)部門做好政策宣傳，推動(dòng)符合條件企業(yè)申報(bào)專項(xiàng)資金等。

　　第十一條  各園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）商務(wù)主管部門，負(fù)責(zé)協(xié)助東莞市商務(wù)局組織項(xiàng)目申報(bào)、審核、評(píng)審、跟蹤管理、驗(yàn)收認(rèn)定和績(jī)效自評(píng)等監(jiān)督管理工作。

　　第三章 扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策

　　第十三條  支持行業(yè)（商）協(xié)會(huì)、企業(yè)舉辦“樂(lè)購(gòu)東莞”促消費(fèi)活動(dòng)。

　?。ㄒ唬┲С謱?duì)象

　　1.經(jīng)市民政局批準(zhǔn)成立的市、鎮(zhèn)兩級(jí)的批發(fā)、零售（含汽車）、住宿、餐飲等（商）協(xié)會(huì)。

　　2.建筑面積5萬(wàn)平方米及以上的商業(yè)綜合體。

　　3.已納入我市限額以上統(tǒng)計(jì)名錄庫(kù)，且2020年納入統(tǒng)計(jì)的含稅銷售額達(dá)2億元及以上的限上零售企業(yè)、2020年納入統(tǒng)計(jì)的含稅營(yíng)業(yè)額達(dá)2000萬(wàn)元及以上的限上住宿、餐飲企業(yè)。

　　（二）支持標(biāo)準(zhǔn)

　　1.支持上述對(duì)象在2021年內(nèi)自籌資源舉辦與“樂(lè)購(gòu)東莞”相關(guān)的促消費(fèi)活動(dòng)（宣傳資料、宣傳報(bào)道、活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)布景等均須有“樂(lè)購(gòu)東莞”字樣及官方標(biāo)識(shí)），經(jīng)報(bào)備東莞市商務(wù)局，符合申報(bào)條件的，對(duì)活動(dòng)費(fèi)用（含活動(dòng)策劃、宣傳推廣、場(chǎng)地租賃、設(shè)備租賃、現(xiàn)場(chǎng)搭建、場(chǎng)地和攤位布置等費(fèi)用）的30%予以資助，每家全年最高補(bǔ)助20萬(wàn)元。

　　2.按事后補(bǔ)助方式，每家單位只限申報(bào)一次。如年度企業(yè)（協(xié)會(huì)）實(shí)際申報(bào)資金超出該項(xiàng)目預(yù)算金額總額時(shí)，以預(yù)算金額總額按比例進(jìn)行支持。

　　第十四條  支持批發(fā)業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

　?。ㄒ唬┲С謱?duì)象

　　1.2021年前已納入我市限額以上統(tǒng)計(jì)名錄庫(kù)、2021年納入統(tǒng)計(jì)的含稅銷售額達(dá)5億元及以上，且2021年納入統(tǒng)計(jì)的含稅銷售額同比增長(zhǎng)10%及以上的限上批發(fā)企業(yè)。

　　2.工業(yè)企業(yè)在2021年新設(shè)立的批發(fā)企業(yè)，納入我市限額以上統(tǒng)計(jì)名錄，且2021年納入統(tǒng)計(jì)的含稅銷售額超過(guò)3億元的批發(fā)業(yè)企業(yè)。

　?。ǘ┲С謽?biāo)準(zhǔn)

　　1.對(duì)于2021年前已納入我市限額以上統(tǒng)計(jì)名錄庫(kù)、且2021年納入統(tǒng)計(jì)的含稅銷售額達(dá)5億元及以上的限上批發(fā)企業(yè)，若其2021年納入統(tǒng)計(jì)的含稅銷售額同比增長(zhǎng)10%-20%（含20%），對(duì)超出10%以外的納入統(tǒng)計(jì)的含稅銷售額每增加1000萬(wàn)元支持0.5萬(wàn)元；若其2021年納入統(tǒng)計(jì)的含稅銷售額同比增長(zhǎng)20%-40%（含40%），對(duì)超出10%以外的納入統(tǒng)計(jì)的含稅銷售額每增加1000萬(wàn)元支持0.55萬(wàn)元；若其2021年納入統(tǒng)計(jì)的含稅銷售額同比增長(zhǎng)40%以上，對(duì)超出10%以外的納入統(tǒng)計(jì)的含稅銷售額每增加1000萬(wàn)元支持0.6萬(wàn)元。每家企業(yè)支持總額不超過(guò)50萬(wàn)元。

　　2.對(duì)于工業(yè)企業(yè)在2021年新設(shè)立的批發(fā)企業(yè)，納入我市限額以上統(tǒng)計(jì)名錄，且2021年納入統(tǒng)計(jì)的含稅銷售額超過(guò)3億元的批發(fā)業(yè)企業(yè)，予以支持。若該批發(fā)業(yè)企業(yè)的控股股東非高新技術(shù)企業(yè)，對(duì)批發(fā)企業(yè)2021年納入統(tǒng)計(jì)的含稅銷售額超出3億元以外的部分每增加1000萬(wàn)元支持0.5萬(wàn)元；若該批發(fā)業(yè)企業(yè)的控股股東為高新技術(shù)企業(yè)，對(duì)其2021年納入統(tǒng)計(jì)的含稅銷售額超出3億元以外的部分每增加1000萬(wàn)元支持1萬(wàn)元。每家企業(yè)支持總額不超過(guò)100萬(wàn)元。

　　3.按事后補(bǔ)助方式，每家單位只限申報(bào)一次。如年度企業(yè)實(shí)際申報(bào)資金超出該項(xiàng)目預(yù)算金額總額時(shí)，以預(yù)算金額總額按比例進(jìn)行支持。

　　第四章  預(yù)算管理和資金撥付

　　第十五條資金預(yù)算實(shí)行總額控制。按照《2021年“樂(lè)購(gòu)東莞”總體工作方案》文件精神，落實(shí)相關(guān)項(xiàng)目預(yù)算資金安排。如實(shí)際申報(bào)資金超出總預(yù)算金額時(shí)，以預(yù)算金額總額按比例進(jìn)行支持。

　　第十六條  東莞市商務(wù)局負(fù)責(zé)審核和組織評(píng)審申報(bào)單位提出的項(xiàng)目支持申請(qǐng)，擬定項(xiàng)目支持計(jì)劃。經(jīng)審定的支持項(xiàng)目，通過(guò)東莞市商務(wù)局官網(wǎng)向社會(huì)公示，公示期為3個(gè)自然日；經(jīng)公示無(wú)異議的申報(bào)單位及項(xiàng)目，由東莞市商務(wù)局撥付。

　　第十七條　符合條件的單位向東莞市商務(wù)局提出申請(qǐng)支持或獎(jiǎng)勵(lì)，同一項(xiàng)目不得重復(fù)申請(qǐng)，市財(cái)政不重復(fù)給予支持或獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第十八條　單位收到項(xiàng)目支持資金后，按照各自適用的會(huì)計(jì)制度或會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行賬務(wù)處理。

　　第五章  監(jiān)督檢查與法律責(zé)任

　　第十九條  嚴(yán)禁截留、挪用專項(xiàng)資金。對(duì)弄虛作假騙取專項(xiàng)資金，截留、挪用專項(xiàng)資金，不按規(guī)定使用專項(xiàng)資金等行為，可視情節(jié)輕重采取撤銷支持項(xiàng)目、追繳項(xiàng)目支持資金和自處理之日起5年內(nèi)取消申請(qǐng)資格的處理，并按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究有關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任。

　　第二十條有關(guān)行政主管部門及其工作人員在專項(xiàng)資金監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，有關(guān)單位和個(gè)人有權(quán)舉報(bào)，查證屬實(shí)的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十一條申報(bào)單位申請(qǐng)支持應(yīng)符合如下規(guī)定：

　　1.申報(bào)單位申報(bào)專項(xiàng)資金須對(duì)申報(bào)材料的準(zhǔn)確性、真實(shí)性、合法性和有效性負(fù)責(zé)，不得弄虛作假。如果在審核過(guò)程中發(fā)現(xiàn)申報(bào)單位存在弄虛作假行為，一經(jīng)查實(shí)即列入不良名單，自處理之日起五年內(nèi)取消其申請(qǐng)支持的資格；如構(gòu)成違法犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)追究有關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任。

　　2.申報(bào)單位需建立申報(bào)資料審核機(jī)制。申報(bào)資料需由申報(bào)單位現(xiàn)任工作人員報(bào)送。

　　3.申報(bào)單位應(yīng)具有健全的財(cái)務(wù)制度，接受有關(guān)部門的檢查監(jiān)督。

　　4.嚴(yán)格項(xiàng)目用支出管理。每個(gè)納入支持范圍的項(xiàng)目，費(fèi)用支出超過(guò)1萬(wàn)元的，須通過(guò)單位銀行賬戶付款。

　　5.以貨款抵扣、折讓等方式支付費(fèi)用的，以及支持金額在1000元以下的項(xiàng)目，不予納入支持的范圍。

　　6.財(cái)政全額撥款的事業(yè)單位不納入支持范圍。

　　第六章  附  則

　　第二十二條  本辦法與我市其他優(yōu)惠政策存在交叉的，由申報(bào)單位擇優(yōu)申請(qǐng)，不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二十三條  本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施，適用于2021年1月1日至2021年12月31日發(fā)生的項(xiàng)目，有效期至2022年12月31日。

　　第二十四條  本辦法由東莞市商務(wù)局負(fù)責(zé)修訂解釋。

　　本規(guī)范性文件已經(jīng)市司法局合法性審查同意發(fā)布，編號(hào)為：DGSSＷJ-2021-114。